[एनडीपीएस एक्ट] उड़ीसा हाईकोर्ट ने कहा, निर्धारित 180 दिनों के भीतर आरोपपत्र दायर करना अनिवार्य

उड़ीसा हाईकोर्ट ने निर्धारित नारकोटिक ड्रग्स एंड साइकोट्रोपिक सब्सटेंस (एनडीपीएस) एक्ट के तहत गिरफ्तार आरोपी के खिलाफ 180 दिनों के भीतर आरोप-पत्र दाखिल करने पर जोर दिया है।

जस्टिस एसके पाणिग्रही एनडीपीएस की एक्ट की धारा 20 (बी) (ii) (सी) / 29 के तहत दर्ज एक एफआईआर के मामले में, जिसमें 270 किलो 200 ग्राम गांजा रखने का आरोप था, जमानत याचिका पर सुनवाई कर रहे थे। याचिकाकर्ता को अन्य आरोपी व्यक्तियों के साथ संबंधित सत्र न्यायाधीश-सह-विशेष न्यायाधीश की अदालत में 15.04.2019 को भेज दिया गया था। इसके बाद, एक एसआई को जांच शुरू करने का निर्देश दिया गया। जांच के दौरान, चार्जशीट की प्राप्ति की प्रतीक्षा में, उक्त न्यायिक अधिकारी के समक्ष मामला 4.10.2019 को पोस्ट किया गया था।

उसी दिन, आईओ ने आरोपपत्र दायर करने की निर्धारित समय सीमा को बढ़ाकर 60 दिन करने के लिए एक आवेदन इस आधार पर प्रस्तुत किया कि जांच का प्रमुख हिस्सा पूरा हो चुका है, लेकिन जब्त वाहन का स्वामित्व विवरण अभी तक आरटीओ से प्राप्त नहीं किया गया है। उस आधार पर, अभियोजन पक्ष द्वारा चार्जशीट दायर करने की 180 दिनों की वैधानिक अवधि की चूक के बाद, 60 दिनों का समय विस्तार मांगा गया। निर्धारित अवधि 12.10.2019 को समाप्त होने वाली थी।

सत्र न्यायाधीश-सह-विशेष न्यायाधीश ने अभियुक्तों को नोटिस जारी किए बिना, विशेष लोक अभियोजक की प्रस्तुतियां सुनी और आरोप पत्र दायर करने की समय सीमा जैसा कि एनडीपीएस एक्ट 36- ए (4) के तहत परिकल्पित किया गया है, को बढ़ाने का आदेश दिया, नतीजतन, 13.10.2019 से प्रभावी 30 दिनों का विस्तारित समय प्रदान किया गया।

जस्टिस पाणिग्रही ने कहा, "मामले का सबसे मार्मिक पहलू समय बढ़ाने की अर्जी पर सुनवाई के चरण में आरोपी को नोटिस जारी न करना" है। एकल न्यायाधीश ने अभियुक्तों को नोटिस नहीं जारी करने को प्राकृतिक न्याय के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत ऑडी अल्टरम पार्टीम का उल्लंघन माना, जो याचिकाकर्ता को जमानत देने का अपरिहार्य पात्रता निर्धारित करता है।

सिंगल बेंच ने कहा कि वर्तमान मामले में एक और पहलू जो उल्लेखनीय है, वह यह है कि विशेष न्यायाधीश ने एनडीपीएस अधिनियम की धारा 37 के आलोक में जमानत की अर्जी को इस तथ्य के बावजूद खारिज कर दिया है कि जांच पूरी नहीं हुई थी। उक्त धारा 37 (बी) में कहा गया है कि कोई भी व्यक्ति जो वाणिज्यिक मात्रा से संबंधित अपराध का आरोपी नहीं है, उसे जमानत पर रिहा नहीं किया जाएगा-

(i) लोक अभियोजक को ऐसी रिहाई के लिए आवेदन का विरोध करने का अवसर दिया गया है, और

(ii) जहां लोक अभियोजक आवेदन का विरोध करता है, अदालत संतुष्ट है कि यह मानने के लिए उचित आधार हैं कि वह इस तरह के अपराध का दोषी नहीं है और जमानत पर रहते हुए कोई अपराध करने की संभावना नहीं है।

एकल पीठ ने कहा, "यह महसूस किया जाता है कि इस विषय पर कानून को निचली अदालतों द्वारा बेहतर सराहना के लिए क्रिस्टलीकृत करने की आवश्यकता है।"

ज‌स्टिस पाणिग्रही ने इस बात की सराहना की कि 180 दिनों के भीतर जांच पूरी नहीं होने पर, न्यायालय को दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 167 (2), 1973, एनडीपीएस अधिनियम की धारा 36-ए (4) के साथ पढ़ें, एक वर्ष तक की अवधि के लिए हिरासत में रखने का अधिकार दिया गया है।

लेकिन, एकल पीठ ने कहा कि यह कानून कहता है कि यह निम्नलिखित स्‍थ‌ितियों के अधीन होगा, जिसका अनुपालन किया जा रहा है:

i) जांच की प्रगति का संकेत देने वाले लोक अभियोजक की रिपोर्ट समय के विस्तार के लिए आवेदन के साथ होनी चाहिए;

ii) 180 दिनों से परे आरोपियों को हिरासत में लेने के लिए विशिष्ट और ठोस कारणों का उल्लेख किया जाना चाहिए; एक मात्र औपचारिक आवेदन पास नहीं होगा

iii) अभियुक्त को अनिवार्य रूप से एक नोटिस जारी किया जाना चाहिए और जब भी ऐसा कोई आवेदन लिया जाता है तो उसे अदालत में पेश किया जाना चाहिए;

iv) अभियोजन पक्ष द्वारा आरोप पत्र दाखिल करने में समय बढ़ाने की मांग को लंबित नहीं रखा जाना चाहिए और इसे वैधानिक अवधि की समाप्ति से पहले जितनी जल्दी हो सके और निश्चित रूप से तय किया जाना चाहिए।

v) ऐसे मामलों में जहां कोई भी डिफ़ॉल्ट घटित होता है, उसे चुनौती देने का सवाल ही नहीं उठता है और अध‌िकार अभियुक्तों के पक्ष में उपार्जित किया जाता है।

vi) धारा 37 के तहत प्रतिबंधों का ऐसे मामलों में कोई आवेदन नहीं होगा। इसमें केवल योग्यता के आधार पर तय किए गए आवेदन के मामले में आवेदन होगा।

vii) उक्त में से किसी का भी उल्लंघन "डिफ़ॉल्ट" माना जाएगा और आरोपी ऐसे डिफ़ॉल्ट द्वारा जमानत की पात्रता का हकदार बन जाएगा।

viii) जब धारा 167 (2) सीआरपीसी, एनडीपीएस एक्ट की धारा 36(4) के साथ पढ़ें, के तहत एक आवेदन 180 दिनों की अवधि समाप्त होने के बाद दायर किया जाता है और उसके बाद कोई निर्णय नहीं होने पर अभियुक्त को जमानत पर रिहा किए जाने का अपरिहार्य अधिकार प्राप्त हो जाता हे, जिसे उक्त आवेदनों को लंबित रख कर, रोका नहीं जा सकता है।

जस्टिस पाणिग्रही ने कहा, "यदि उपरोक्त में से किसी का भी उल्लंघन होता है, तो जमानत का अपरिहार्य अधिकार अभियुक्त को दिया जाएगा।"

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