BREAKING| बेंचमार्क दिव्यांगता का अस्तित्व मात्र उम्मीदवार को MBBS कोर्स से अयोग्य नहीं ठहराएगा: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि बेंचमार्क दिव्यांगता का अस्तित्व मात्र किसी व्यक्ति को मेडिकल शिक्षा प्राप्त करने से रोकने का आधार नहीं है, जब तक कि दिव्यांगता मूल्यांकन बोर्ड द्वारा यह रिपोर्ट न दी जाए कि उम्मीदवार MBBS पाठ्यक्रम का अध्ययन करने में अक्षम है।

दिव्यांगता की मात्र मात्रा निर्धारित करने से उम्मीदवार को अयोग्य नहीं ठहराया जा सकता। कोर्स को आगे बढ़ाने की क्षमता की जांच विकलांगता मूल्यांकन बोर्ड द्वारा की जानी चाहिए।

कोर्ट ने कहा कि दिव्यांगता मूल्यांकन बोर्ड की नकारात्मक राय अंतिम नहीं है। अपीलीय मंचों के निर्माण तक न्यायिक निकायों द्वारा इसकी समीक्षा की जा सकती है।

न्यायालय ने कहा,

"केवल मानक दिव्यांगता का अस्तित्व ही किसी अभ्यर्थी को कोर्स के लिए पात्र होने से अयोग्य नहीं ठहराएगा। अभ्यर्थी की दिव्यांगता का आकलन करने वाले दिव्यांगता बोर्ड को सकारात्मक रूप से यह दर्ज करना चाहिए कि अभ्यर्थी की दिव्यांगता कोर्स को आगे बढ़ाने में अभ्यर्थी के आड़े आएगी या नहीं। दिव्यांगता बोर्ड को इस निष्कर्ष पर पहुंचने की स्थिति में कारण भी बताना चाहिए कि अभ्यर्थी कोर्स को आगे बढ़ाने के लिए पात्र नहीं है। अपीलीय निकायों के गठन तक दिव्यांगता मूल्यांकन बोर्ड की नकारात्मक राय को न्यायिक पुनर्विचार कार्यवाही में चुनौती दी जा सकती है। मामले को देखने वाले न्यायालयों को अभ्यर्थी को स्वतंत्र राय के लिए किसी ऐसे प्रमुख मेडिकल संस्थान में भेजना चाहिए, जहां स्वतंत्र राय के लिए सुविधा हो और अभ्यर्थी को राहत दी जाए या नहीं, यह उक्त मेडिकल संस्थान की राय के आधार पर दिया जाएगा।"

जस्टिस बीआर गवई, जस्टिस अरविंद कुमार और जस्टिस केवी विश्वनाथन की पीठ MBBS में एडमिशन की मांग कर रहे 40-45% भाषण और भाषा दिव्यांगता वाले अभ्यर्थी द्वारा दायर याचिका पर फैसला सुना रही थी। 18 सितंबर को न्यायालय ने अभ्यर्थी को MBBS में प्रवेश की अनुमति देने का आदेश पारित किया, क्योंकि न्यायालय द्वारा गठित मेडिकल बोर्ड ने यह राय दी थी कि वह मेडिकल शिक्षा प्राप्त कर सकता है।

याचिकाकर्ता ने ग्रेजुएट मेडिकल शिक्षा विनियमन, 1997 को चुनौती दी थी, जिसके अंतर्गत 40% या उससे अधिक दिव्यांगता वाले व्यक्तियों को MBBS कोर्स से प्रतिबंधित किया गया।

केवल दिव्यांगता होने से अभ्यर्थी अयोग्य नहीं हो जाएगा: सुप्रीम कोर्ट

जस्टिस विश्वनाथन द्वारा सुनाए गए निर्णय में कहा गया,

"केवल इसलिए कि भाषण और भाषा के लिए दिव्यांगता की मात्रा 40% या उससे अधिक है, कोई अभ्यर्थी प्रवेश के लिए दावा करने के अपने अधिकार को नहीं खोता है।"

निर्णय में कहा गया कि इस तरह की व्याख्या से ग्रेजुएट मेडिकल शिक्षा विनियमन असमान लोगों के साथ समान व्यवहार करने के लिए "अतिव्यापक" हो जाएगा।

जस्टिस विश्वनाथन ने निर्णय को पढ़ते हुए कहा,

"भेदभाव की दलील की जांच करने वाले संवैधानिक न्यायालय को यह विचार करना अनिवार्य है कि क्या वास्तविक समानता मौजूद है। न्यायालय को चेहरे की समानता के प्रक्षेपण से दूर नहीं जाना चाहिए।"

न्यायालय ने कहा कि पहली नज़र में यह विनियमन गैर-भेदभावपूर्ण लग सकता है, क्योंकि यह 40% या उससे अधिक दिव्यांगता वाले सभी व्यक्तियों को समान रूप से प्रतिबंधित करता है। हालांकि, न्यायालय को यह जांच करनी होगी कि समानता के आवरण के नीचे अनुच्छेद 14 का कोई उल्लंघन तो नहीं है।

न्यायालय ने आशा व्यक्त की कि राष्ट्रीय मेडिकल आयोग द्वारा जारी किए जाने वाले संशोधित विनियमनों और दिशा-निर्देशों में दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम 2016 के तहत मान्यता प्राप्त "उचित समायोजन" की अवधारणा के आधार पर सभी श्रेणियों के दिव्यांग व्यक्तियों के प्रति "समावेशी दृष्टिकोण" अपनाया जाएगा। इस संबंध में न्यायालय ने सामाजिक न्याय मंत्रालय द्वारा राष्ट्रीय मेडिकल आयोग को जारी किए गए संचार के लिए भारत संघ की सराहना की।

न्यायालय ने याद दिलाया कि सरकारी संस्थाओं और निजी संस्थाओं का दृष्टिकोण यह होना चाहिए कि वे दिव्यांग उम्मीदवारों को किस तरह से सर्वोत्तम अवसर प्रदान कर सकते हैं। उनका दृष्टिकोण यह नहीं होना चाहिए कि उन्हें कैसे अयोग्य ठहराया जाए।

"उचित समायोजन" की अवधारणा न्यायालय को विनियमों की व्याख्या इस तरह से करने के लिए बाध्य करेगी, जो दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम के उद्देश्यों को आगे बढ़ाए।

कानून का उद्देश्य दिव्यांग व्यक्तियों की समाज में समान नागरिक के रूप में पूर्ण और प्रभावी भागीदारी सुनिश्चित करना है।

दिव्यांगता मूल्यांकन बोर्डों को इस बात पर ध्यान देना चाहिए कि वे इस तरह के नियमों का पालन करें।

निर्णय में आगे कहा गया:

"दिव्यांगता मूल्यांकन बोर्ड केवल दिव्यांगता प्रमाणपत्र में निर्धारित मात्रात्मक मानक दिव्यांगताओं को देखकर उम्मीदवार को खारिज करने के लिए नीरस स्वचालन नहीं है। ऐसा दृष्टिकोण संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 तथा न्याय, समानता और अच्छे विवेक के सभी सिद्धांतों के विपरीत होगा।

दिव्यांगता मूल्यांकन बोर्ड इस प्रश्न का भी मूल्यांकन करने के लिए बाध्य हैं कि क्या उम्मीदवार, विशेषज्ञों की राय में कोर्स को आगे बढ़ाने के लिए पात्र होगा या दूसरे शब्दों में दिव्यांगता उम्मीदवार के पाठ्यक्रम को आगे बढ़ाने के रास्ते में आएगी या नहीं।"

निर्णय में कुछ "भारत के शानदार बेटे और बेटियों" का भी उल्लेख किया गया, जिन्होंने प्रतिकूल परिस्थितियों का सामना किया और दिव्यांगताओं पर विजय प्राप्त करके महान उपलब्धियां हासिल की हैं। भरतनाट्यम नृत्यांगना सुधा चंद्रन, माउंट एवरेस्ट पर चढ़ने वाली अरुणिमा सिंह, प्रमुख खेल व्यक्तित्व बोनिफेस प्रभु, "इनफिनिट एबिलिटी" के संस्थापक डॉ. सतेंद्र सिंह को भारत के कुछ शानदार व्यक्तियों के रूप में उल्लेख किया गया।

फैसले के अंतिम भाग में कहा गया,

"अगर होमर, मिल्टन, मोजार्ट, बीथोवन, बायरन और कई अन्य लोगों को अपनी पूरी क्षमता का एहसास नहीं होने दिया जाता, तो दुनिया बहुत खराब हो जाती।"

न्यायालय ने निर्देश दिया कि उम्मीदवार को उस सीट पर भर्ती किया जाए, जिसे पहले खाली रखने का निर्देश दिया गया था।

जस्टिस बीआर गवई, जस्टिस अरविंद कुमार और जस्टिस केवी विश्वनाथन की पीठ बॉम्बे हाईकोर्ट के उस आदेश के खिलाफ चुनौती पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें MBBS कोर्स में प्रवेश रद्द करने के खिलाफ अंतरिम राहत देने से इनकार कर दिया गया।

हाईकोर्ट के समक्ष याचिकाकर्ता ने भारतीय मेडिकल परिषद द्वारा तैयार किए गए 'ग्रेजुएट मेडिकल शिक्षा विनियमन, 1997' को चुनौती दी, जिसमें कहा गया कि 40% या उससे अधिक दिव्यांगता वाले व्यक्ति MBBS कोर्स करने के लिए पात्र नहीं होंगे। उन्होंने तर्क दिया कि ये नियम दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 की धारा 32 के विपरीत हैं। उन्होंने यह घोषित करने की मांग की कि ऐसे नियम भारत के संविधान के अनुच्छेद 14, 15, 19(1)(जी), 21 और 29(2) के विपरीत हैं।

पीठ के समक्ष याचिकाकर्ता ने प्रस्तुत किया कि उनकी प्रवेश सीट रद्द कर दी गई, क्योंकि उन्हें 44-45% तक बोलने और भाषा संबंधी दिव्यांगता है। उन्होंने प्रस्तुत किया कि उन्हें कोई 'कार्यात्मक दुर्बलता या अयोग्यता' नहीं है, जिससे उनकी शिक्षा पूरी करने में बाधा उत्पन्न हो। याचिकाकर्ता ने कहा कि केंद्रीकृत एडमिशन प्रक्रिया (CAP) राउंड 1 के परिणाम 30 अगस्त को घोषित किए जाएंगे, जबकि हाईकोर्ट ने मामले को 19 सितंबर तक स्थगित कर दिया।

2 सितंबर को न्यायालय ने डीन, बायरामजी जीजीभॉय सरकारी मेडिकल कॉलेज, पुणे को एक या अधिक विशेषज्ञों से मिलकर एक मेडिकल बोर्ड गठित करने का निर्देश दिया, जो यह जांच करेगा कि याचिकाकर्ता की वाणी और भाषा संबंधी दिव्यांगता MBBS डिग्री कोर्स करने में उसके आड़े आएगी या नहीं। अभ्यर्थी की मेडिकल शिक्षा प्राप्त करने की क्षमता के बारे में न्यायालय द्वारा दी गई सकारात्मक रिपोर्ट के बाद न्यायालय ने उसे एडमिशन की अनुमति दे दी।

सुनवाई के दौरान, न्यायालय ने दिव्यांग व्यक्तियों के लिए मेडिकल शिक्षा की अनुमति देने के लिए अधिक लचीले और संवेदनशील दृष्टिकोण की आवश्यकता पर मौखिक रूप से जोर दिया। न्यायालय विस्तृत कारणों के साथ एक अलग निर्णय जारी करेगा।

केस टाइटल: ओमकार रामचंद्र गोंड बनाम भारत संघ एवं अन्य विशेष अनुमति याचिका (सिविल) डायरी नंबर 39448/2024