"आम आदमी की ज़िंदगी मुश्किल में": बॉम्बे हाईकोर्ट ने अवैध फेरीवालों की समस्या पर महाराष्ट्र सरकार को फटकारा, स्पष्ट कार्ययोजना मांगी

यह देखते हुए कि पूरे शहर में अवैध फेरीवालों की लगातार 'समस्या' के कारण आम आदमी की ज़िंदगी 'मुश्किल' हो गई है, बॉम्बे हाईकोर्ट ने मंगलवार को महाराष्ट्र सरकार की आलोचना की। कोर्ट ने कहा कि बृहन्मुंबई नगर निगम (BMC) द्वारा अवैध फेरीवालों के खिलाफ कार्रवाई करने के बाद भी सरकार इस मुद्दे से निपटने में नाकाम रही है।

जस्टिस अजय गडकरी और जस्टिस कमल खाटा की डिवीज़न बेंच ने इस मामले में राज्य सरकार के रवैये पर नाराज़गी ज़ाहिर की और उससे यह बताने को कहा कि क्या वह आम आदमी को पेश आ रही समस्याओं को लेकर सचमुच गंभीर है, या उसे सिर्फ़ कुछ 'खास नागरिकों' की ही फ़िक्र है।

जस्टिस गडकरी ने मौखिक रूप से टिप्पणी करते हुए कहा,

"आम आदमी परेशान है... एक मौजूदा पार्षद की शिकायत पर भी ध्यान नहीं दिया जाता, जबकि वह लोगों का प्रतिनिधि है... क्या राज्य सरकार की आम आदमी का ख्याल रखने की कोई इच्छा है, या यह सिर्फ़ कुछ चुनिंदा लोगों के लिए है? क्या राज्य सरकार अपने कानून को लागू करना चाहती है या नहीं... 'स्ट्रीट वेंडर्स (आजीविका का संरक्षण और स्ट्रीट वेंडिंग का विनियमन) अधिनियम' 2013 में बनाया गया। आप 13 साल से क्या कर रहे हैं? कुछ नहीं... आम आदमी की ज़िंदगी मुश्किल होती जा रही है, क्योंकि पुलिस कहती है कि हमें BMC अधिकारियों की ज़रूरत है। BMC अधिकारी कहते हैं कि उन्हें पुलिस अधिकारियों की ज़रूरत है... अवैध फेरीवालों को ढूंढिए और उन पर कार्रवाई कीजिए... यह GR (सरकारी प्रस्ताव) सिर्फ़ एक दिखावा है... सिर्फ़ ज़ुबानी जमा-खर्च है।"

बेंच इस बात से भी नाराज़ थी कि सरकारी वकील ने इस महीने की शुरुआत में जारी सरकारी प्रस्ताव (GR) की कॉपी पेश की, जिसमें इस कानून को ठीक से लागू करने के लिए कमेटी बनाने के लिए करीब छह महीने की समय-सीमा तय की गई।

जजों ने राय दी कि राज्य सरकार के लिए इस तरह का GR लेकर आने में अब बहुत देर हो चुकी है। बेंच सरकारी वकील की इस दलील से भी प्रभावित नहीं हुई कि सरकार ने 9,000 से ज़्यादा अवैध फेरीवालों के खिलाफ कार्रवाई की है।

जस्टिस खाटा ने साफ़ तौर पर नाराज़ होते हुए कहा,

"आप कहते हैं कि आपने 9,000 अवैध फेरीवालों के खिलाफ कार्रवाई की है... जबकि असल में 3 लाख से ज़्यादा फेरीवाले हैं... यह सिर्फ़ दिखावा है... ये बदमाश नागरिकों के लिए परेशानी खड़ी कर रहे हैं... आपको कुछ कार्रवाई करने की ज़रूरत है... चर्चगेट से लेकर विरार तक का हर स्टेशन फेरीवालों से भरा पड़ा है... कुछ लोग शिकायत कर सकते हैं और कुछ नहीं कर सकते... हमारे सामने जो है, वह तो बस हिमशैल का एक छोटा-सा हिस्सा है... लोगों ने सरकार से उम्मीद छोड़ दी है... उनकी सारी उम्मीदें टूट चुकी हैं..."

जजों ने सरकार के वकील से जानना चाहा कि क्या स्थानीय पुलिस के पास स्टाफ़ की कमी है। यह भी बताया कि कोर्ट ने पहले ही अवैध फेरीवालों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए 'स्टेट रिज़र्व पुलिस फ़ोर्स' (SRPF) को तैनात करने की छूट दे रखी है। बेंच ने वकील से कहा कि ये अवैध फेरीवाले पहले ही वैध फेरीवालों के संगठन के अध्यक्ष को धमका चुके हैं और उनके खिलाफ शिकायत करने वाले नागरिकों के साथ मारपीट भी कर चुके हैं।

जजों ने टिप्पणी की,

"आपको और क्या चाहिए? यह GR (सरकारी आदेश) साफ़ तौर पर सिर्फ़ एक दिखावा है... हमें सिर्फ़ ज़ुबानी वादे नहीं चाहिए... BMC के अधिकारी हमेशा उस जगह पर मौजूद नहीं रह सकते; यह पुलिस का काम है कि वह वहां मौजूद रहे और यह पक्का करे कि फेरीवाले दोबारा वापस न आएं... सीधी बात यह है कि सरकार जान-बूझकर अनजान बनने का नाटक कर रही है... साल-दर-साल यह हमारे आदेशों की अवहेलना कर रही है..."

इसके अलावा, जस्टिस खाटा तब और ज़्यादा भड़क गए, जब वकीलों में से एक ने बेंच को बताया कि 'भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता' (BNSS) ने राज्य पुलिस को किसी भी तरह के 'खतरे' के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए काफ़ी अधिकार दिए। इसमें यह भी बताया गया कि पहली बार अपराध करने वालों और बार-बार अपराध करने वालों के खिलाफ किस तरह की कार्रवाई की जा सकती है।

इस बात से नाराज़ होकर कि ऐसे कानून मौजूद हैं, फिर भी सरकारी वकील को इसकी जानकारी नहीं थी, जस्टिस खाटा ने टिप्पणी की,

"आपको हमें ये कानून दिखाने चाहिए... एक राज्य के तौर पर आपको यह कहने की इजाज़त नहीं दी जा सकती कि आप बेबस हैं... यह पूरी तरह से अस्वीकार्य है... मध्यम वर्ग के लोग हाईकोर्ट में नहीं आ सकते... हर सोसाइटी के बाहर फेरीवालों का यह खतरा मौजूद है... लोगों के साथ मारपीट की जा रही है, उन्हें धमकाया जा रहा है और इस खतरे की वजह से किसी की जान भी चली गई... और आप, एक राज्य के तौर पर बेबस होने का दावा करते हैं... यह शर्म की बात है कि राज्य को यह बताना पड़ रहा है कि ये आपकी शक्तियां हैं।"

सुनवाई के दौरान, बेंच ने BMC के वकील चैतन्य चव्हाण से उपनगरीय गोरेगांव से मौजूदा BJP पार्षद हर्ष पटेल द्वारा दायर शिकायत के संबंध में अवैध फेरीवालों के खिलाफ की गई कार्रवाई के बारे में जानना चाहा। वकील ने एक हलफनामा पेश किया, जिसमें नागरिक निकाय के इस दावे की पुष्टि की गई कि उचित कार्रवाई की गई और सभी अवैध फेरीवालों को उन जगहों से हटा दिया गया।

इसलिए बेंच ने सरकारी वकील से यह सुनिश्चित करने के लिए कहा कि फेरीवाले दोबारा वहाँ वापस न आएं। हालांकि, यह जानकारी दी गई कि कुछ अवैध फेरीवालों ने यह घोषणा की है कि वे BMC द्वारा की गई कार्रवाई के खिलाफ उस जगह पर विरोध प्रदर्शन करेंगे।

जस्टिस खाटा ने फटकार लगाते हुए कहा,

"यह एक आम बात हो गई है कि हम अवैध काम करते रहेंगे। फिर अगर कोई कार्रवाई की जाती है तो हम सड़कों पर उतर आएंगे और पूरे शहर को बंधक बना लेंगे... कानून का पालन करने वाले नागरिकों को छोड़कर, बाकी सभी के पास अधिकार हैं... क्या आप (राज्य) चाहते हैं कि अब कानून का पालन करने वाले नागरिक भी सड़कों पर उतर आएं? या फिर सारे कानून हटा दीजिए, शहर में कोई कानून ही न रहे।"

इसके बाद बेंच ने सरकारी वकील को एक हफ़्ते का समय दिया, ताकि वे इस मामले में हाईकोर्ट के पिछले सभी आदेशों को देख सकें और फिर एक स्पष्ट योजना के साथ सामने आ सकें कि वे अवैध फेरीवालों के खिलाफ किस तरह की कार्रवाई करने का प्रस्ताव रखते हैं।

Case Title: Bombay Hawkers Association vs Chairperson, Town Vending Committee (Writ Petition 2750 of 2019)