सरकारी कर्मचारी डिसिप्लिनरी जांच को रोकने के लिए इस्तीफ़ा देकर नौकरी नहीं छोड़ सकता: राजस्थान हाईकोर्ट ने बर्खास्तगी सही ठहराई

राजस्थान हाईकोर्ट ने एक RAS अधिकारी की याचिका खारिज की, जिसमें राज्य द्वारा उसका इस्तीफ़ा खारिज किए जाने और नौकरी से निकालने की सज़ा लगाने के आदेश को चुनौती दी गई। कोर्ट ने कहा कि याचिकाकर्ता के व्यवहार को देखते हुए, राज्य के कामों में कोई कानूनी कमी नहीं थी।

जस्टिस आनंद शर्मा की बेंच ने कहा कि सिर्फ़ इस्तीफ़ा देने से कर्मचारी के पक्ष में कोई निहित या ऑटोमैटिक अधिकार नहीं बन जाता, खासकर तब जब राज्य कर्मचारी के ख़िलाफ़ डिपार्टमेंटल कार्रवाई शुरू करने पर विचार कर रहा हो।

कहा गया,

“किसी सरकारी कर्मचारी द्वारा दिए गए इस्तीफ़े को नौकरी छोड़ने का पक्का अधिकार नहीं माना जा सकता, खासकर तब जब गंभीर गलत काम के लिए डिपार्टमेंटल कार्रवाई पर विचार किया जा रहा हो या वह एक्टिव रूप से पेंडिंग हो। इस्तीफ़ा स्वीकार करना सक्षम अधिकारी के विवेकाधीन अधिकार क्षेत्र में रहता है, जो बड़े सार्वजनिक हित, आरोपों की गंभीरता और कर्मचारी की सुविधा के ख़िलाफ़ एडमिनिस्ट्रेटिव डिसिप्लिन बनाए रखने की ज़रूरत को ध्यान में रखते हुए फ़ैसला करता है।”

याचिकाकर्ता का केस यह था कि उसने नवंबर, 1995 में इस्तीफ़ा दिया था। लेकिन, जून 1996 में उसे मिले एक कम्युनिकेशन के आधार पर फरवरी, 1995 से जानबूझकर गैरहाज़िर रहने के आधार पर उसका इस्तीफ़ा मंज़ूर नहीं किया गया। इसके अलावा, यह भी बताया गया कि उसके ख़िलाफ़ जांच करने का विचार किया जा रहा है।

इस जांच के नतीजे में सर्विस से हटाने की सज़ा लगाई गई, जिसे कोर्ट में चुनौती दी गई। साथ ही उसका इस्तीफ़ा नामंज़ूर कर दिया गया। याचिकाकर्ता ने यह भी तर्क दिया कि उसके इस्तीफ़े की एप्लीकेशन नामंज़ूर करने और चार्जशीट जारी करने का कारण उस समय के मुख्यमंत्री का उससे नाराज़ होना था।

अपनी गैरहाज़िरी के बारे में पिटीशनर ने कहा कि चूंकि उसने इस्तीफ़े के लिए अप्लाई किया, इसलिए उसे पक्का यकीन था कि उसे मंज़ूर कर लिया जाएगा। इसलिए उसने सर्विस जॉइन नहीं की।

इसके विपरीत, राज्य ने तर्क दिया कि सबसे पहले इस्तीफ़ा देने से याचिकाकर्ता को कोई अधिकार नहीं मिलता। इसके अलावा, यह भी बताया गया कि उनका इस्तीफ़ा नामंज़ूर होने के बाद एक सूचना भेजी गई और उन्हें तुरंत ड्यूटी जॉइन करने का निर्देश दिया गया, जिसका भी याचिकाकर्ता ने पालन नहीं किया।

बातें सुनने के बाद कोर्ट ने कुछ बातें बताईं। याचिकाकर्ता फरवरी, 1995 से गैरहाज़िर था। इस बारे में दिसंबर, 1995 में जांच शुरू की गई। सख्त कार्रवाई की उम्मीद में याचिकाकर्ता ने नवंबर 1995 में इस्तीफ़ा दे दिया था। हालांकि, यह इस्तीफ़ा नामंज़ूर कर दिया गया और याचिकाकर्ता को ड्यूटी पर वापस आने का निर्देश दिया गया, जो उसने नहीं किया।

इस पृष्ठभूमि में कोर्ट ने कहा,

“याचिकाकर्ता के वकील ऐसा कोई प्रोविज़न बताने में पूरी तरह नाकाम रहे हैं, जो याचिकाकर्ता को उसके खिलाफ़ जांच होने के बावजूद उसके दिए गए इस्तीफ़े को मंज़ूर करने का दावा करने का पूरा अधिकार देता हो। हालांकि, नियम के तहत इस्तीफ़े का प्रोविज़न है, फिर भी इसे मंज़ूर करना हालात और साथ ही सक्षम अधिकारी की समझ पर निर्भर करता है।”

कोर्ट ने कहा कि जहां याचिकाकर्ता के व्यवहार की जांच हो रही थी, और राज्य जांच करने पर विचार कर रहा था, वहां उसके इस्तीफे की अर्जी को खारिज करने में कोई गलती नहीं हुई।

इसके अलावा, यह भी बताया गया कि इस्तीफे के लिए अप्लाई करने से पहले या इस्तीफे की अर्जी खारिज होने की सूचना और सर्विस में वापस आने के निर्देश मिलने के बाद भी याचिकाकर्ता ने अपनी गैरहाजिरी का कोई सही कारण नहीं बताया।

आगे कहा गया,

“तुरंत ड्यूटी पर लौटने की सूचना मिलने के बावजूद, याचिकाकर्ता बिना किसी सही कारण के गैरहाजिर रहा, जिससे अनुशासन और अधीनता के सिद्धांतों का उल्लंघन हुआ, जो पब्लिक सर्विस का स्वाभाविक और ज़रूरी हिस्सा हैं। ऐसा व्यवहार न केवल सर्विस की कुशलता और ईमानदारी को कम करता है, बल्कि ऊंचे अधिकारियों के आदेश की भी खुली अनदेखी करता है।”

यह माना गया कि याचिकाकर्ता का ड्यूटी से गैरहाजिर होना जानबूझकर और गंभीर किस्म का गलत काम था जिसके लिए सर्विस से हटाने की सज़ा दी जानी चाहिए और राज्य के कामों में कोई प्रोसेस में गलती या नैचुरल जस्टिस के सिद्धांतों का उल्लंघन नहीं हुआ।

आखिर में याचिकाकर्ता के उस समय के मुख्यमंत्री के खिलाफ लगाए गए आरोपों के बारे में कोर्ट ने कहा कि ऐसे भेदभाव और गलत इरादे वाले आरोपों पर तभी विचार किया जा सकता है जब संबंधित पार्टी को भी इसमें शामिल किया जाए, जो इस मामले में नहीं किया गया।

इसलिए याचिका खारिज कर दी गई।

Title: Mahaveer Singh Rathore v State of Rajasthan & Anr.