NDPS Act | सार्वजनिक स्थानों पर भी निजी वाहन की तलाशी के लिए 72 घंटों के भीतर गुप्त सूचना लिखनी जरूरी: पीएंडएच हाईकोर्ट

पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने मादक पदार्थ मामले में बरी किए जाने के फैसले को बरकरार रखा है, जिसमें कहा गया है कि पुलिस अधिकारियों द्वारा प्राप्त गुप्त सूचना को लिखित रूप में दर्ज नहीं किया गया, जो कि एनडीपीएस अधिनियम की धारा 41(2) के साथ-साथ एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 की भी आवश्यकता है।

जस्टिस गुरविंदर सिंह गिल और जस्टिस जसजीत सिंह बेदी ने कहा,

"जहां एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 के तहत गुप्त सूचना प्राप्त होती है, तो सार्वजनिक स्थान/परिवहन में भी निजी वाहन की तलाशी के लिए एनडीपीएस अधिनियम की धारा 41(1) और 42(2) का अनुपालन करना आवश्यक होगा, अर्थात प्राप्त सूचना को लिखित रूप में दर्ज किया जाना चाहिए और 72 घंटों के भीतर तत्काल वरिष्ठ अधिकारी को सूचित किया जाना चाहिए।"

पीठ की ओर से बोलते हुए जस्टिस बेदी ने कहा,

"हालांकि, जहां सार्वजनिक स्थान/परिवहन में सार्वजनिक वाहन की तलाशी ली जानी है, वहां इस तरह के अनुपालन की आवश्यकता नहीं है। वाहन निजी वाहन है या सार्वजनिक वाहन, यह प्रत्येक मामले में तथ्य का प्रश्न होगा।"

न्यायालय पंजाब सरकार द्वारा दायर अपील पर सुनवाई कर रहा था, जिसमें बरी किए जाने को चुनौती दी गई थी। एफआईआर के अनुसार, एक ट्रक में 30 बैग पोस्त की भूसी पाई गई। उक्त 30 बैगों में से प्रत्येक से 250 ग्राम वजन का नमूना अलग किया गया और नमूने लेने के बाद 30 बैगों में रखी सामग्री 34 किलोग्राम 750 ग्राम पाई गई। विशेष न्यायालय ने 2003 में तीन आरोपियों को मुख्य रूप से इस आधार पर बरी कर दिया था कि प्राप्त गुप्त सूचना को न तो लिखित रूप में दर्ज किया गया था और न ही एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 के तहत किसी वरिष्ठ अधिकारी को भेजा गया था। राज्य ने तर्क दिया कि ट्रायल कोर्ट ने एनडीपीएस अधिनियम की धारा 41 और 42 को उसके उचित परिप्रेक्ष्य में नहीं माना है। चूंकि डीएसपी बलबीर सिंह, एक राजपत्रित अधिकारी, उस स्थान पर मौजूद थे जहां नाका स्थापित किया गया था और उन्हें गुप्त सूचना प्राप्त हुई थी, इसलिए एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42(2) के अनुपालन की कोई आवश्यकता नहीं थी क्योंकि प्राप्त और लिखित रूप में की गई गुप्त सूचना को एनडीपीएस अधिनियम की धारा 41(2) को ध्यान में रखते हुए वरिष्ठ अधिकारियों को भेजने की आवश्यकता नहीं थी।

प्रस्तुतियां सुनने के बाद, न्यायालय ने एनडीपीएस अधिनियम की धारा 41, 42 और 43 की व्याख्या पर सर्वोच्च न्यायालय और हाईकोर्टों के निर्णयों की श्रृंखला का उल्लेख किया।

पीठ ने एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 के संबंध में उल्लेख किया, जहां कोई सूचना किसी ऐसे अधिकारी द्वारा प्राप्त की जाती है जो राजपत्रित अधिकारी नहीं है बल्कि एक सशक्त अधिकारी है और न ही वह चपरासी, सिपाही या कांस्टेबल है, तो वह उक्त सूचना को लिखित रूप में दर्ज करने और किसी भी भवन, वाहन या स्थान की तलाशी लेने के लिए बाध्य है। "प्राप्त और लिखित रूप में की गई सूचना को 72 घंटों के भीतर अपने तत्काल वरिष्ठ अधिकारी को सूचित किया जाएगा।"

कोर्ट ने आगे कहा, "हालांकि, एनडीपीएस अधिनियम की धारा 43 के तहत, जहां तलाशी और जब्ती किसी सार्वजनिक स्थान या पारगमन में होती है, वहां एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 के तहत गुप्त सूचना को रिकॉर्ड करने और उसे किसी वरिष्ठ अधिकारी को भेजने का अनुपालन आवश्यक नहीं है। सार्वजनिक स्थान को परिभाषित किया गया है और इसमें सार्वजनिक वाहन शामिल है। इस प्रकार, एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 और 43 अलग-अलग क्षेत्रों में काम करती हैं," 

न्यायालय ने इस प्रश्न पर विचार किया कि "क्या एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 या एनडीपीएस अधिनियम की धारा 43 किसी सार्वजनिक स्थान/पारगमन में तलाशी और जब्ती के लिए मांगे गए निजी वाहन पर लागू होगी।"

अधिनियम की धारा 42 का अवलोकन करते हुए न्यायालय ने कहा, "ऐसे मामलों में जहां जनता की पहुंच प्रतिबंधित है, वहां एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 लागू होती है। यदि कोई निजी वाहन किसी निजी परिसर के अंदर पार्क किया जाता है, तो एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 के तहत सुरक्षा उपलब्ध है और इसलिए, विधायिका को अलग से 'वाहन' शब्द जोड़ने की कोई आवश्यकता नहीं थी।"

न्यायालय ने इस बात पर प्रकाश डाला कि एनडीपीएस अधिनियम की धारा 43 से स्थिति और स्पष्ट होती है, जो सार्वजनिक स्थान या पारगमन में जब्ती और गिरफ्तारी को संदर्भित करती है। 'सार्वजनिक स्थान' की व्याख्या में 'सार्वजनिक परिवहन' शामिल है।

न्यायालय ने कहा,

"यदि एनडीपीएस अधिनियम की धारा 43 निजी और सार्वजनिक परिवहन दोनों पर लागू होती, क्योंकि एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 के सुरक्षा उपायों का पालन करना आवश्यक नहीं था, तो विधानमंडल ने एनडीपीएस अधिनियम की धारा 43 के स्पष्टीकरण में 'सार्वजनिक परिवहन' के बजाय 'परिवहन' शब्द का उपयोग किया होता।" न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला कि, "इस प्रकार जो स्थिति उभर कर आती है वह यह है कि जहां एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 के अनुसार गुप्त सूचना प्राप्त होती है, तो सार्वजनिक स्थान/परिवहन में भी निजी वाहन की तलाशी के लिए एनडीपीएस अधिनियम की धारा 41(1) और 42(2) का अनुपालन करना आवश्यक होगा, अर्थात प्राप्त सूचना को लिखित रूप में लिया जाना चाहिए और 72 घंटों के भीतर तत्काल वरिष्ठ अधिकारी को सूचित किया जाना चाहिए।"

यह देखते हुए कि वर्तमान मामले में, जिस गुप्त सूचना के आधार पर एफआईआर दर्ज की गई थी, उसे लिखित रूप में नहीं रखा गया था, जो कि एनडीपीएस अधिनियम की धारा 41(2) के साथ-साथ एनडीपीएस अधिनियम की धारा 42 की आवश्यकता थी, न्यायालय ने राज्य की दलील को खारिज कर दिया।