रैगिंग | यूजीसी के नियम पर्याप्त नहीं; कठोर दंड के साथ कठोर कानून की जरूरत: केरल हाईकोर्ट

केरल हाईकोर्ट ने हाल ही में कहा था कि राज्य को शिक्षण संस्थानों में रैगिंग के लिए कठोर दंड के साथ कठोर रैगिंग विरोधी कानून बनाना चाहिए। न्यायालय ने कहा कि यद्यपि यूजीसी विनियम कठोर हैं, लेकिन वे रैगिंग की प्रथा को पूरी तरह से रोकने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।

जस्टिस डीके सिंह ने दो रिट याचिकाओं का निपटारा करते हुए यह टिप्पणी की, जो केरल पशु चिकित्सा और पशु विज्ञान विश्वविद्यालय (केवीएएसयू) के पशु चिकित्सा और पशु विज्ञान महाविद्यालय के डीन और केवीएएसयू के पुरुष छात्रावास के सहायक वार्डन द्वारा दायर की गई थीं।

रिट याचिकाएं जांच आयोग की रिपोर्ट (Exhibit पी14) को चुनौती देते हुए दायर की गई थीं, जिसमें याचिकाकर्ताओं और कुलपति को प्रशासनिक चूक और परिसर में रैगिंग पर प्रभावी रूप से अंकुश न लगाने के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था।

यह भी प्रार्थना की गई थी कि कुलपति द्वारा गठित तीन सदस्यीय समिति की Exhibit पी14 रिपोर्ट और एक अन्य रिपोर्ट (Exhibit पी9) के अनुसार उनके खिलाफ कोई और कार्रवाई न की जाए।

उच्च शिक्षण संस्थानों में रैगिंग की समस्या को रोकने के लिए विनियम, 2009 को विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) द्वारा यूजीसी अधिनियम, 1956 की धारा 26(1)(जी) के तहत अधिसूचित किया गया था। इन विनियमों के पीछे का उद्देश्य उच्च शिक्षण संस्थानों में रैगिंग की समस्या को रोकना था।

पृष्ठभूमि

फरवरी, 2024 में, केवीएएसयू के पुरुष छात्रावास में 21 वर्षीय द्वितीय वर्ष के छात्र सिद्धार्थन जे.एस. ने आत्महत्या कर ली। इसके बाद, छात्रों ने यूजीसी एंटी-रैगिंग हेल्पलाइन के माध्यम से शिकायत और जानकारी दी, जिसके बाद डीन और कुलपति को जानकारी दी गई। एंटी-रैगिंग दस्ते ने मामले की जांच की और पुष्टि की कि मृतक सिद्धार्थन के साथ क्रूर रैगिंग की गई थी। एंटी-रैगिंग दस्ते ने डीन और सहायक छात्रावास वार्डन (याचिकाकर्ता) को प्रशासनिक चूक और रैगिंग को रोकने में विफलता के लिए जिम्मेदार पाया।

उक्त प्रशासनिक चूक की जांच के लिए तीन सदस्यीय समिति गठित की गई थी। समिति का निष्कर्ष था कि याचिकाकर्ता छात्रों को सुरक्षित परिसर जीवन प्रदान करने में विफल रहे हैं।

इसके बाद, विश्वविद्यालय के कुलाधिपति/राज्यपाल ने प्रशासनिक चूक की जांच के लिए माननीय न्यायमूर्ति ए. हरिप्रसाद (केरल हाईकोर्ट के पूर्व न्यायाधीश) को जांच आयोग नियुक्त किया। जांच आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, याचिकाकर्ताओं और केवीएएसयू के कुलपति को परिसर में रैगिंग को रोकने में विफल रहने के लिए जिम्मेदार पाया गया। रिपोर्ट में परिसर में हुई रैगिंग की दो अन्य घटनाओं का भी उल्लेख किया गया है, लेकिन इन पर किसी का ध्यान नहीं गया और न ही उन्हें दंडित किया गया।

कुलपति द्वारा पारित आदेश के अनुसार, याचिकाकर्ताओं को निलंबित कर दिया गया। इसके बाद, प्रबंधन बोर्ड के निर्णय के अनुसार विश्वविद्यालय द्वारा एक और आदेश पारित किया गया, जिसमें याचिकाकर्ताओं को कुलपति और संकाय डीन के समक्ष जांच के लिए उपस्थित होने का निर्देश दिया गया। इसके बाद, प्रबंधन बोर्ड द्वारा अपने पहले के निर्णय को वापस लेने और कुलाधिपति के निर्णय के अनुसार आगे बढ़ने का निर्णय लिया गया।

बोर्ड ने याचिकाकर्ताओं को बहाल करने और उन्हें थिरुवझमकुन्नू कॉलेज ऑफ एवियन साइंस एंड मैनेजमेंट में स्थानांतरित करने का भी निर्णय लिया। इसके बाद, कुलाधिपति ने बोर्ड के उपरोक्त निर्णय को स्थगित रखने के लिए कुलपति को एक संदेश भेजा।

निष्कर्ष

न्यायालय ने पाया कि याचिकाकर्ताओं के खिलाफ अभी तक कोई प्रभावी कार्रवाई नहीं की गई है, जबकि तीन सदस्यीय समिति ने उन्हें कर्तव्य में लापरवाही बरतने का दोषी पाया था, जिसके कारण विश्वविद्यालय के छात्र की मृत्यु हो गई।

यद्यपि याचिकाकर्ताओं के वकील ने आग्रह किया था कि विश्वविद्यालय के कुलाधिपति के पास याचिकाकर्ताओं के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई के संबंध में निर्णय लेने की कोई शक्ति नहीं है, लेकिन न्यायालय ने इस तरह के तर्क को स्वीकार करने से इनकार कर दिया।

न्यायालय ने आगे कहा कि कुलाधिपति के पास विश्वविद्यालय और उसके प्राधिकारियों पर व्यापक अधिकार हैं। कुलाधिपति के पास कुलपति सहित विश्वविद्यालय के अधीन प्रत्येक प्राधिकारी को हटाने, निलंबित करने और बर्खास्त करने की शक्ति भी है।

विद्वान एकल न्यायाधीश ने याचिकाकर्ताओं के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही को स्थगित रखने के लिए विश्वविद्यालय की भी आलोचना की। विश्वविद्यालय को याचिकाकर्ताओं के खिलाफ विभागीय कार्यवाही करने और 3 महीने के भीतर उसे अंतिम रूप देने का निर्देश दिया गया। याचिकाकर्ताओं को कार्यवाही में पूर्ण सहयोग देने का निर्देश दिया गया।

सख्त रैगिंग विरोधी कानून की आवश्यकता को देखते हुए न्यायालय ने निम्नलिखित टिप्पणी की:

“इस न्यायालय का मानना ​​है कि यद्यपि यूजीसी के रैगिंग विरोधी नियम कड़े हैं, लेकिन वे छात्रों के अनियंत्रित व्यवहार और आचरण को रोक नहीं पाए हैं। ये नियम रैगिंग गतिविधि को पूरी तरह से रोकने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। इसलिए, राज्य को इस खतरे को रोकने के लिए शैक्षणिक संस्थानों में रैगिंग गतिविधियों के लिए कड़ी सजा प्रदान करने वाला एक कठोर कानून बनाना चाहिए ताकि अनुशासनहीन छात्रों के अनियंत्रित, उपद्रवी आचरण के कारण किसी अन्य छात्र की जान न जाए। राज्य यह भी सुनिश्चित करेगा कि दोषी पाए गए व्यक्ति को सजा न मिले।”

इस प्रकार, रिट याचिकाओं का निपटारा कर दिया गया।