मामले 'पुराने और बासी', अपराधों और निर्वासन आदेश के बीच कोई लाइव लिंक नहीं: छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट ने निर्वासन आदेश को रद्द किया

छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट ने जिला मजिस्ट्रेट द्वारा पारित एक आदेश को रद्द करते हुए कहा कि जिन मामलों को प्राधिकरण ने फैसले के लिए ध्यान में रखा था, वे पुराने और बासी थे और ऐसे अपराधों प्रशासनिक कार्रवाई के बीच कोई कोई लाइव लिंक नहीं है।

जस्टिस अरूप कुमार गोस्वामी और जस्टिस दीपक कुमार तिवारी की खंडपीठ ने कहा,

"यह स्पष्ट है कि निर्वासन का आदेश (Order of Externment) एक सामान्य उपाय नहीं है और इसे संयम से और असाधारण परिस्थितियों में इसका सहारा लिया जाना चाहिए। निर्वासन का आदेश पारित करने से एक व्यक्ति के पूरे देश में स्वतंत्र आवागमन के मौलिक अधिकार में कटौती होती है, और इसलिए , इसे तर्कसंगतता की कसौटी पर कसना होगा। ऐसे आदेश का संयम से उपयोग किया जाना चाहिए।"

अपीलार्थी तौकीर अहमद खान को छत्तीसगढ़ राज्य सुरक्षा अधिनियम, 1990 की धारा 5(बी) के तहत एक सितंबर 2021 को डीएम द्वारा पारित आदेश के तहत कोरबा जिले और सीमावर्ती जिलों में एक साल के लिए प्रवेश करने से रोक दिया गया था। राज्य सरकार ने इसके खिलाफ एक चुनौती 6 दिसंबर, 2021 को खारिज कर दी थी।

खान ने तब हाईकोर्ट की एकल पीठ के समक्ष इसे चुनौती दी, जिसने इसे यह कहते हुए खारिज कर दिया कि "याचिकाकर्ता का व्यक्तिगत अधिकार आम जनता की सुरक्षा से प्रभावित होगा। अनुच्छेद 21 भूमि के कानून के अधीन है।"

खंडपीठ के समक्ष, यह तर्क दिया गया कि रिट कोर्ट ने अधिनियम की धारा 8 और धारा 5 (बी) के प्रावधानों पर विचार किए बिना निर्वासन आदेश को बरकरार रखा। यह तर्क दिया गया कि अपीलकर्ता को अपने मामले का बचाव करने का कोई अवसर नहीं दिया गया। अदालत को बताया गया कि अपीलकर्ता उन गवाहों से पूरी तरह अनजान था, जिन्होंने उसके खिलाफ गवाही दी थी और गवाहों से जिरह करने का अवसर अपीलकर्ता को नहीं दिया गया।

अपीलकर्ता की ओर से पेश वकील ने कहा,"पुलिस अधीक्षक, कोरबा ने अपीलकर्ता के खिलाफ दर्ज 7 आपराधिक मामलों की सूची के साथ 27.5.2020 को केवल एक पत्र प्रस्तुत किया था। सूची में उल्लिखित निवारक कार्रवाई के तहत दर्ज छह मामले बहुत पुराने थे, उनमें से 10 मामले 15 साल पहले दर्ज किए गए थे।"

राज्य की ओर से पेश वकील ने तर्क दिया कि सक्षम प्राधिकारी ने आधार के संबंध में व्यक्तिपरक संतुष्टि दर्ज की है और अधिनियम के तहत निर्वासन के आदेश को पारित करने में उचित प्रक्रिया का पालन किया गया है। अदालत को यह भी बताया गया कि निर्वासन की अवधि समाप्त हो गई है।

कोर्ट ने आदेश में कहा कि 2012 से 2019 तक के किसी भी अपराध का पुलिस अधीक्षक की रिपोर्ट में उल्लेख नहीं है और 2020 का केवल एक लंबित मामला दिखाया गया है। निवारक कार्रवाइयों के संबंध में, अदालत ने कहा कि वादी के खिलाफ अंतिम आदेश 25 मई 2020 को पारित किया गया था।

कोर्ट ने कहा,

"आदेश पारित करने के लिए जिन मामलों को ध्यान में रखा गया था, वे पुराने और बासी थे, और उक्त अपराधों के बीच कोई जीवंत संबंध नहीं है और जैसा कि वर्ष 2021 में निर्वासन का आदेश पारित किया गया था, यह प्रदर्शित करता है कि जिला मजिस्ट्रेट ने पुराने और बासी मामलों पर भरोसा किया था।"

अदालत ने कहा कि सक्षम प्राधिकारी के समक्ष उचित तथ्य नहीं रखे गए और अधिकारी द्वारा दर्ज की गई संतुष्टि को उचित नहीं कहा जा सकता। पीठ ने कहा कि पुलिस अधीक्षक द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट को, अपीलकर्ता के बरी होने के तथ्यों को एकत्र किए बिना, बहुत ही कैजुअल तरीके से निर्वासन कार्यवाही शुरू करने के लिए आधार बनाया गया था।

यह देखते हुए कि जिला मजिस्ट्रेट ने ऐसे मामलों के परिणाम या स्थिति के बारे में कोई रिपोर्ट नहीं मांगी थी, अदालत ने कहा कि प्राधिकरण के आदेश में दर्ज राय, कि गवाह अपीलकर्ता के खिलाफ सबूत देने के लिए आगे आने को तैयार नहीं हैं, गलत है क्योंकि सभी मुकदमे के गवाहों का परीक्षण किया गया है।

पीठ ने कहा, "इस प्रकार के निष्कर्ष पर पहुंचने के लिए कोई कारण नहीं बताया गया। यहां तक ​​कि अपीलकर्ता के खिलाफ आरोपित अपराध की प्रकृति और उनके परिणाम पर भी ध्यान नहीं दिया गया।"

अदालत ने यह भी कहा कि अधिनियम की धारा 8 में मजिस्ट्रेट को उस व्यक्ति को लिखित रूप में 'उनके खिलाफ भौतिक आरोपों की सामान्य प्रकृति' के बारे में सूचित करने और उन आरोपों के बारे में स्पष्टीकरण देने का एक उचित अवसर देने की आवश्यकता है, लेकिन निर्वासन का आदेश बिना किसी सूचना के पारित किया गया।

केस टाइटल: तौकीर अहमद खान बनाम छत्तीसगढ़ राज्य और अन्य।

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