उचित टाइटल सर्च रिपोर्ट के बिना लोन देने वाले बैंक: सुप्रीम कोर्ट ने RBI को मुद्दा उठाया; कहा- लोन स्वीकृत करने वाले अधिकारियों को उत्तरदायी बनाया जाए
सुप्रीम कोर्ट ने कानूनी विवादों को रोकने और सुचारू संपत्ति लेनदेन सुनिश्चित करने में व्यापक टाइटल सर्च रिपोर्ट के महत्व को रेखांकित किया।
कोर्ट ने बैंकों द्वारा लोन स्वीकृत करने से पहले टाइटल सर्च रिपोर्ट तैयार करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) और अन्य हितधारकों के लिए मानकीकृत और व्यावहारिक ढांचा विकसित करने की आवश्यकता पर जोर दिया। कोर्ट ने कहा कि ढांचे में उस बैंक अधिकारी की देयता का निर्धारण भी शामिल होना चाहिए, जिसने दोषपूर्ण टाइटल सर्च रिपोर्ट के आधार पर लोन स्वीकृत किया।
न्यायालय ने कहा,
“हम यह देखना आवश्यक समझते हैं कि बैंकों को अपर्याप्त टाइटल क्लीयरेंस रिपोर्ट के साथ बहुत सावधान रहना चाहिए, खासकर तब जब ऐसी रिपोर्ट सस्ते में और कभी-कभी बाहरी कारणों से प्राप्त की जाती हैं। यह सार्वजनिक धन की सुरक्षा से संबंधित है और व्यापक सार्वजनिक हित में है। इसलिए भारतीय रिजर्व बैंक और अन्य हितधारकों के लिए लोन स्वीकृत करने से पहले टाइटल सर्च रिपोर्ट तैयार करने और लोन स्वीकृत करने वाले अधिकारी की देयता (संभावित आपराधिक कार्रवाई सहित) निर्धारित करने के उद्देश्य से मानकीकृत और व्यावहारिक दृष्टिकोण विकसित करने में सहयोग करना आवश्यक है। इसके अतिरिक्त, टाइटल सर्च रिपोर्ट से जुड़ी फीस और लागतों के लिए मानक दिशानिर्देश होने चाहिए, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे उच्च गुणवत्ता बनाए रखें।”
अब तक RBI द्वारा कोई मानक तंत्र विकसित नहीं किया गया, जो बैंकों द्वारा लोन स्वीकृत करने से पहले टाइटल सर्च रिपोर्ट को विनियमित करता हो। बैंक पैनल में शामिल वकीलों द्वारा तैयार की गई टाइटल सर्च रिपोर्ट पर भरोसा करते हैं और टाइटल सर्च रिपोर्ट तैयार करने का कोई मानकीकरण नहीं है।
जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस आर महादेवन की खंडपीठ ने ऐसे मामले के मद्देनजर इस तरह के मानक ढांचे को विकसित करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला, जहां बैंक द्वारा विवादित गिरवी रखी गई संपत्ति के आधार पर लोन स्वीकृत किया गया। बाद में पता चला कि उसमें टाइटल विवाद है।
न्यायालय ने कहा कि एक मजबूत टाइटल सर्च स्वामित्व की पुष्टि करके कोई प्रतिकूल दावा मौजूद नहीं होने को सुनिश्चित करके और संपत्ति की स्पष्ट कानूनी स्थिति की पुष्टि करके धोखाधड़ी वाले लेनदेन को रोक सकती थी।
केस टाइटल: सेंट्रल बैंक ऑफ इंडिया एवं अन्य बनाम प्रभा जैन एवं अन्य।