भारत में डोमिसाइल ओसीआई के लिए फेमा छूट की मांग वाली याचिका: सुप्रीम कोर्ट ने नोटिस जारी किया

सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (फेमा) के दायरे से भारत के निवासी प्रवासी नागरिकों (ओसीआई) को छूट देने की मांग वाली याचिका में केंद्र और भारतीय रिजर्व बैंक से जवाब मांगा।

जस्टिस केएम जोसेफ और जस्टिस बीवी नागरत्ना की पीठ ने एसोसिएशन ऑफ रेजिडेंट ओवरसीज सिटीजन्स ऑफ इंडिया एंड फैमिलीज द्वारा दायर याचिका पर सोमवार को नोटिस जारी किया।

बेंच ने सुनवाई के दौरान पूछा,

"आपकी प्रार्थना है कि भारत में रहने वाले ओसीआई नागरिकों को शैक्षणिक संस्थानों के संबंध में समान लाभ दिए जाएं?"

वकील ने सूचित किया,

"जस्टिस एएस बोपन्ना द्वारा 3 फरवरी को दिए गए हालिया फैसले में इसका समाधान किया गया है। उस हद तक मुझे राहत दी जाती है।"

उस फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि केंद्र की 2021 की अधिसूचना - जिसने भारत के विदेशी नागरिकों (OCI) श्रेणी के छात्रों के अधिकारों को सामान्य सीटों के लिए आवेदन करने के लिए छीन लिया और उनके अधिकार को केवल अनिवासी भारतीयों (NRI) श्रेणी की सीटों तक सीमित कर दिया। 4 मार्च, 2021 के बाद OCI के रूप में रजिस्ट्रेशन कराने वालों पर भावी रूप से लागू होगा।

वकील ने आगे बताया कि उनकी चुनौती विशेष रूप से विदेशी मुद्रा प्रबंधन (भारत में अचल संपत्ति का अधिग्रहण और हस्तांतरण) विनियम, 2018 के संबंध में थी।

एडवोकेट ने कहा,

“ओसीआई की परिभाषा केवल उन लोगों के संबंध में है जो बाहर रह रहे हैं। जो समानता निकाली गई, उसे 3 फरवरी के फैसले के आधार पर इस परिभाषा से हटा दिया गया है .... सभी ओसीआई को आवश्यक रूप से (2018 फेमा) विनियमों के 2(डी) में परिभाषा के अनुसार माना जाएगा। जिस वर्ग से मैं वास्तव में संबंधित हूं, क्योंकि मैं यहां पिछले 20 वर्षों से रह रहा हूं, वह नकारा है। इसलिए मैंने निवासी नागरिकों और ओसीआई डोमिसाइल सिटीजन्स के बीच समानता का दावा किया है।"

खंडपीठ ने कहा,

ओसीआई भारत में डोमिसाइल नहीं हैं, उनके साथ कैसा व्यवहार किया जाता है?

एनआरआई, जवाब में कहा गया।

खंडपीठ ने पूछा,

"आप नागरिकों की तरह अधिक व्यवहार करना चाहते हैं, यही अंतिम तर्क होगा? यह कैसे संभव है?”

वकील ने उत्तर दिया कि जिस नीति का पालन किया गया है, उसके संदर्भ में सरकार द्वारा बनाए गए वचनबद्धता विबंधन के कारण।

बेंच ने आगे पूछा,

संविधान और नागरिकता अधिनियम के तहत नागरिकों के अधिकारों के बारे में क्या?

वकील ने कहा,

यह समग्र चुनौती है, जिसके बाद अदालत ने नोटिस जारी करने की कार्यवाही की।

याचिका में कहा गया किभारत सरकार द्वारा ओसीआई योजना की शुरुआत के बाद निवासी ओसीआई, जो अपने पेशेवर करियर और विदेशों में व्यक्तिगत जीवन में अत्यधिक सफल है, भारत में स्थायी निवास रूप से बसने के इरादे से अपनी मातृभूमि की सेवा के लिए भारत वापस आ गए।

याचिकाकर्ता का मामला यह है कि यद्यपि तकनीकी रूप से विदेशी नागरिकता रखते हैं, निवासी ओसीआई अपने आप में अलग वर्ग का गठन करते हैं, जिनके पास कोई स्पष्ट विदेशी संबंध नहीं है। निवासी OCI भारत में भारतीय मुद्रा में काम रहते हैं, काम करते हैं और कमाते हैं। भारत में स्थायी रूप से डोमिसाइल हैं और ज्यादातर मामलों में एक दशक से अधिक समय से इस देश में रह रहे हैं। ऐसे कई निवासी OCI विदेश में कोई आवास भी नहीं रखते हैं और उन्होंने भारत को स्थायी रूप से अपने डोमिसाइल के रूप में अपनाया है।

निवासी ओसीआई जो भारत में स्थायी रूप से रहते हैं, भारत सरकार को न केवल भारत में उनकी आय पर बल्कि उनकी विश्वव्यापी आय पर भी आयकर का भुगतान करते हैं। इसके अलावा, वे शिक्षा उपकर और ऐसे अन्य उपकर आदि का भी भुगतान करते हैं, जो इस देश के देश के विकास में भौतिक रूप से योगदान करते हैं। हालांकि, विदेश में रहने वाले अनिवासी ओसीआई अपनी विश्वव्यापी आय पर भारत सरकार को कोई कर नहीं देते हैं।

लेकिन 2018 फेमा विनियमों का विनियम 2(डी) ओसीआई को 'भारत के बाहर रहने वाले व्यक्ति के रूप में परिभाषित करता है, जो नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 7ए के तहत भारत के विदेशी नागरिक कार्डधारक के रूप में रजिस्टर्ड है।'

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया,

"इस प्रकार, विवादित नियमन ने निवासी OCI और अन्य अनिवासी OCI को एक ही ब्रैकेट में जोड़ दिया, जो निवासी OCI के जीवन और संभावनाओं को गंभीर रूप से खतरे में डाल रहा है, जो OCI योजना की शुरुआत के बाद से भारत में स्थायी रूप से अधिवासित है।"

याचिकाकर्ताओं का यह भी तर्क है कि विनियम 2 (डी) फेमा को निवासी ओसीआई पर लागू करता है, जिससे वे उस गारंटी का आनंद लेने से वंचित हो जाते हैं जिसके आधार पर उन्होंने भारत में डोमिसाइल लिया था।

केस टाइटल: एसोसिएशन ऑफ रेजिडेंट ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया एंड फैमिलीज और अन्य बनाम यूनियन ऑफ इंडिया व अन्य