क्या ओडिशा में लौह अयस्क खनन की सीमा तय करने की आवश्यकता है, इस पर MoEF&CC द्वारा स्वतंत्र मूल्यांकन आवश्यक है: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने राय दी कि पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) द्वारा एक स्वतंत्र मूल्यांकन यह निर्धारित करने के लिए आवश्यक है कि क्या निर्णय के रूप में ओडिशा राज्य में लौह अयस्क खनन पर सीमा लगाने की आवश्यकता है और क्या यह सतत विकास और अंतर-पीढ़ीगत समानता जैसे मुद्दों को प्रभावित करेगा।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़, जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा की पीठ ओडिशा राज्य में अवैध खनन पर कॉमन कॉज द्वारा दायर जनहित याचिका (पीआईएल) पर सुनवाई कर रही थी। पिछली सुनवाई में कोर्ट ने केंद्र से इस बात पर विचार करने को कहा था कि क्या ओडिशा राज्य में लौह अयस्क खनन पर सीमा लगाने की जरूरत है, जैसा कि कर्नाटक और गोवा के लिए किया गया।

केंद्र सरकार की ओर से एडिशनल सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी ने मामले में खनन मंत्रालय द्वारा दायर हलफनामा सुप्रीम कोर्ट के समक्ष पेश किया। हालांकि, सीजेआई ने तुरंत कहा कि अकेले खान मंत्रालय का दृष्टिकोण यह निर्धारित करने के लिए पर्याप्त नहीं होगा कि मामले में क्या किया जाना है।

सीजेआई ने टिप्पणी की,

"खान मंत्रालय इसे केवल संसाधनों की कैपिंग के दृष्टिकोण से देख रहा होगा और संसाधनों का उपयोग देश के विकास के लिए कैसे किया जा सकता है। लेकिन खान मंत्रालय हमें सतत विकास और अंतरपीढ़ीगत समानता जैसे पर्यावरणीय मुद्दों पर जानकारी नहीं देगा।"

इस पर, एएसजी ने यह कहते हुए जवाब दिया कि हलफनामे में भारत संघ का व्यापक दृष्टिकोण शामिल है, न कि केवल एक मंत्रालय और यहां तक कि भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण (जीएसआई) के इनपुट भी शामिल है।

हालांकि, हलफनामे को देखते हुए सीजेआई ने कहा,

"यहां पर्यावरणीय पहलू पर बिल्कुल भी विचार नहीं किया जा रहा है...क्या पर्यावरण मंत्रालय से परामर्श किया गया?"

अपनी पिछली बात को दोहराते हुए एएसजी ने जवाब दिया,

"यह सभी मंत्रालयों के साथ सामूहिक रूप से भारत संघ की नीति के संदर्भ में है।"

हालांकि, पीठ ने कहा कि MoEFCC को स्वतंत्र विचार की आवश्यकता है।

सीजेआई ने कहा,

"पर्यावरण मंत्रालय को अपना विवेक लगाना होगा और हमें बताना होगा, क्योंकि वह पर्यावरण विषयों का विशेषज्ञ मंत्रालय है।"

याचिकाकर्ताओं ने इसका समर्थन किया और कहा कि खनन की वर्तमान दर पर भंडार का उपयोग पच्चीस वर्षों में होने की संभावना है।

पीठ ने आदेश में कहा,

"पिछले आदेश दिनांक 14 अगस्त, 2023 को लागू करने के लिए केंद्र सरकार के खान मंत्रालय में संयुक्त सचिव द्वारा हलफनामा दायर किया गया। चूंकि कई पहलू जो अदालत का ध्यान आकर्षित कर रहे हैं, उनका सतत विकास और अंतरपीढ़ीगत समानता पर असर पड़ेगा। हम निर्देश देते हैं कि MoEF&CC द्वारा 14 अगस्त के निर्देशों को ध्यान में रखते हुए हलफनामा दायर किया जाए। हलफनामा MoEFCC के स्वतंत्र मूल्यांकन के आधार पर दायर किया जाएगा।"

इससे पहले, ओडिशा राज्य ने अदालत को सूचित किया कि अवैध खनन के कारण 2,622 करोड़ रुपये की राशि बकाया है, जिसमें से 2,215 करोड़ रुपये की राशि पांच पट्टेदारों से वसूली जानी है। राज्य के वकील द्वारा न्यायालय को सूचित किया गया कि बकाएदारों के पट्टे या तो समाप्त हो गए हैं, या समाप्त कर दिए गए हैं और वे किसी भी पट्टे का संचालन नहीं कर रहे हैं, या निविदाओं में भाग लेने की अनुमति नहीं दे रहे हैं।

न्यायालय ने तदनुसार बकाएदारों से राशि की वसूली के लिए निर्देश भी जारी किए।

इसके लिए कोर्ट कहा,

“(i) राज्य सरकार कानून के अनुसार वसूली कार्यवाही को आगे बढ़ाने के लिए शीघ्र कदम उठाएगी और डिफ़ॉल्ट संस्थाओं की संपत्ति संलग्न करके आवश्यक कदम उठाएगी; और

(ii) इसके बाद निविदा के नियम और शर्तें स्पष्ट रूप से स्पष्ट करेंगी कि किसी इकाई के आदेश पर किसी भी निविदा पर विचार नहीं किया जाएगा, जिसके खिलाफ बकाया है या ऐसी कंपनियां जिनमें समान प्रवर्तक रुचि रखते हैं।

अदालत ने ओडिशा राज्य से चार सप्ताह में इस संबंध में स्थिति रिपोर्ट दाखिल करने को कहा।

केस टाइटल: कॉमन कॉज़ बनाम भारत संघ और अन्य। डब्ल्यू.पी.(सी) नंबर 114/2014 पीआईएल-डब्ल्यू

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