योग्यता प्राप्ति की तारीख परिणाम घोषित होने की तिथि, न कि अस्थायी प्रमाणपत्र जारी होने की तिथि: आंध्र प्रदेश हाईकोर्ट

आंध्र प्रदेश हाईकोर्ट ने दोहराया कि अपेक्षित योग्यता प्राप्त करने की तिथि परिणाम घोषित करने की तिथि से होगी न कि अनंतिम प्रमाण पत्र जारी करने की तिथि से।

जस्टिस रवि नाथ तिलहरी और जस्टिस वी श्रीनिवास की खंडपीठ ने आगे कहा कि यद्यपि अनंतिम प्रमाण पत्र योग्यता का प्रमाण है लेकिन इसके जारी करने की तिथि को प्रश्नगत योग्यता प्राप्त करने की तिथि नहीं माना जा सकता। न्यायालय ने बताया कि आंध्र प्रदेश राज्य विद्युत बोर्ड (APSB) सेवा विनियम, 1968 के विनियमन-33 में परीक्षा के अंतिम दिन का नियम निर्धारित किया गया, जिसका पालन निगम द्वारा जीओ पर भरोसा किए जाने के कारण नहीं किया गया।

भौतिक पहलू

इस बात पर विचार नहीं किया गया कि क्या 05.02.1992 का यह ज्ञापन विनियमन-33 के तहत 'परीक्षा की अंतिम तिथि' को स्पष्ट करता है या अनंतिम प्रमाण पत्र जारी करने की तारीख को डिग्री प्राप्त करने की तारीख माना जाता है, यह पहलू इस कारण से महत्वपूर्ण है कि डिग्री कुछ समय बाद जारी की जाती है। डिग्री के अभाव में उम्मीदवार/कर्मचारी को योग्यता प्राप्त करने का प्रमाण दिखाने का अधिकार देने के लिए, जहां अनंतिम प्रमाण पत्र प्राप्त किया गया, अनंतिम प्रमाण पत्र की तारीख को डिग्री प्राप्त करने की तारीख माना जाता है।

क्या अनंतिम प्रमाण पत्र प्राप्त करने की ऐसी तारीख को ज्ञापन द्वारा 'विनियमन-33 के तहत परीक्षा की अंतिम तिथि' के रूप में स्पष्ट किया गया, प्रथम दृष्टया, हमारा विचार है कि ऐसा नहीं है।

राकेश कुमार शर्मा बनाम राज्य (एनसीटी दिल्ली) और अन्य पर तथा मेडी अपन्ना बनाम तहसीलदार, बुर्जी मंडल एवं अन्य भरोसा करते हुए पीठ ने कहा,

“कानून में यह तय है कि योग्यता प्राप्त करने की तिथि विपरीत किसी नियम/विनियम के अभाव में परिणाम की घोषणा की तिथि होगी। अनंतिम प्रमाण पत्र, डिग्री या डिप्लोमा जारी करना, केवल ऐसी योग्यता प्राप्त करने का प्रमाण है लेकिन जारी करने की तिथि योग्यता प्राप्त करने की तिथि नहीं है।”

मामला

एक अपील में पारित आदेश को चुनौती देते हुए पुनर्विचार दायर की गई, जिसने एकल न्यायाधीश द्वारा पारित आदेश की पुष्टि की थी।

याचिकाकर्ता को शुरू में डिप्लोमा योग्यता के साथ 2009 में एडिशनल असिस्टेंट इंजीनियर (एएई) के रूप में नियुक्त किया गया। अपनी सेवा के दौरान, उन्होंने अपनी बी.टेक (EEE) परीक्षा पूरी की, जिसकी अंतिम परीक्षा तिथि 16 अगस्त, 2010 थी। उन्होंने 12 जुलाई, 2012 को अपना अनंतिम प्रमाण पत्र प्राप्त किया। इसके बाद उन्होंने ए.पी. राज्य विद्युत बोर्ड विनियमों के तहत अपनी नई अर्जित योग्यता के आधार पर एएई से सहायक अभियंता (AE) में रूपांतरण का अनुरोध किया। अधिकारियों ने 23 मार्च, 2012 को ज्ञापन जारी किया, जिसमें उनके पद को एएई से एई में परिवर्तित कर दिया गया, जो कि अनंतिम प्रमाण पत्र जारी करने की तिथि 22 मार्च, 2012 से प्रभावी है।

इसी को चुनौती देते हुए याचिकाकर्ता ने वर्ष 2022 में रिट याचिका दायर की, जिसमें प्रार्थना की गई कि या तो उनकी योग्यता की तिथि को उनके एडिशनल असिस्टेंट इंजीनियर (AAE) के पद को असिस्टेंट इंजीनियर (AE) के पद में परिवर्तित करने के लिए परीक्षा का अंतिम दिन माना जाए या रूपांतरण को रद्द कर दिया जाए। उन्हें AE के पद पर बने रहने की अनुमति दी जाए और इसके लाभों का हकदार बनाया जाए।

प्रतिवादियों ने 05.02.1991 के सरकारी आदेश पर भरोसा किया, जिसमें स्पष्ट रूप से संकेत दिया गया कि योग्यता की तिथि अनंतिम प्रमाण पत्र जारी करने की तिथि से होगी।

एकल जज पीठ ने सरकारी आदेश के कारण याचिका खारिज कर दी और इस टिप्पणी के साथ कि याचिकाकर्ता ने स्वयं अपना प्रमाण पत्र प्राप्त करने में देरी की थी।

इस आदेश को अपील के माध्यम से चुनौती दी गई, जिसे भी एकल न्यायाधीश पीठ द्वारा लिए गए दृष्टिकोण को स्वीकार करते हुए खारिज कर दिया गया। साथ ही कहा गया कि समीक्षा याचिकाकर्ता ने पहले ही रूपांतरण के अपने विकल्प का प्रयोग कर लिया और अब अनुमोदन और खंडन नहीं कर सकता।

अपील आदेश को चुनौती देते हुए वर्तमान पुनर्विचार याचिका दायर की गई। उनकी ओर से उपस्थित सीनियर वकील ने तर्क दिया कि परिणामों की घोषणा की तिथि को योग्यता की तिथि के रूप में माना जाना चाहिए। दूसरी ओर प्रतिवादियों ने तर्क दिया कि पुनर्विचार के समय एक बिल्कुल नया तर्क नहीं उठाया जा सकता।

अपील में पारित आदेश की ओर इशारा करते हुए पीठ ने नोट किया कि पीठ ने परिणामों की घोषणा की तिथि पर योग्यता प्राप्त करने के पहलू पर विचार किया, लेकिन इसे खारिज कर दिया। इस प्रकार, यह कोई नई दलील नहीं थी, जिसके लिए विस्तृत साक्ष्य की आवश्यकता थी और जिस पर विचार किया जा सकता था।

05.02.1992 के ज्ञापन का हवाला देते हुए, पीठ ने पाया कि उसने सेवा नियमों के विनियमन-33 पर विचार नहीं किया था।

“प्रथम दृष्टया, ज्ञापन 'परीक्षा की अंतिम तिथि' को स्पष्ट नहीं करता है और न ही उससे संबंधित है। यह केवल यह स्पष्ट करता है कि जिस तिथि को अनंतिम प्रमाण पत्र जारी किया जाता है, उसे डिग्री प्राप्त करने की तिथि माना जाएगा। जिस तिथि को अनंतिम प्रमाण पत्र जारी किया गया था, वह ऐसे मामलों पर विचार करने या अगले उच्च संवर्ग में पदोन्नति का आधार होगा।”

पीठ ने इस बात पर जोर दिया कि अनंतिम प्रमाण पत्र जारी करने की तिथि को योग्यता की तिथि के रूप में नहीं लिया जा सकता क्योंकि यह अधिकतर अनिश्चित है; जबकि, परीक्षाओं की अंतिम तिथि निश्चित है।

इस प्रकार, उस अवलोकन के साथ, समीक्षा याचिका को अनुमति दी गई, और रिट अपील में पारित आदेश को नए सिरे से विचार के लिए अलग रखा गया।

टाइटल: बोचा श्रीनू बाबू बनाम बी. मोहन और 3 अन्य