उड़ीसा हाईकोर्ट ने अवैध गौहत्या पर चिंता व्यक्त की, राज्य को गौहत्या निवारण अधिनियम के तहत सक्षम प्राधिकारी नियुक्त करने का निर्देश दिया

उड़ीसा हाईकोर्ट ने गुरुवार (7 अगस्त) को मौजूदा कानून, यानी ओडिशा गोहत्या निवारण अधिनियम, 1960 ('1960 अधिनियम') के बावजूद राज्य भर में अवैध गोहत्या पर गहरी चिंता व्यक्त की। यह अधिनियम किसी भी मौजूदा प्रथा या प्रथा को दरकिनार करते हुए, गोहत्या पर सख्त प्रतिबंध लगाता है।

चीफ जस्टिस हरीश टंडन और जस्टिस मुरारी श्री रमन की खंडपीठ गौ ज्ञान फाउंडेशन द्वारा दायर एक जनहित याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें निवारक कानून के बावजूद गैर-कानूनी गोहत्या के मुद्दे पर प्रकाश डाला गया था। अधिनियम के कार्यान्वयन न होने पर चिंता जताते हुए, खंडपीठ ने कहा -

"वर्ष 1960 में लागू किया गया यह अधिनियम, उक्त कानून के पीछे के उपरोक्त उद्देश्यों और उद्देश्यों को ध्यान में रखते हुए, न तो एक मृत पत्र माना जा सकता है और न ही इसे ठंडे बस्ते में डाला जा सकता है।"

न्यायालय ने मुख्य न्यायाधीश चक्रधारी शरण सिंह (अब सेवानिवृत्त) और न्यायमूर्ति सावित्री राठो की खंडपीठ द्वारा पिछले वर्ष पारित पूर्व आदेश का संज्ञान लिया। इसने अधिनियम की धारा 3 का हवाला दिया था, जो किसी भी प्रथा या प्रथा के विपरीत होने पर भी गौवध पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाती है।

धारा 3, किसी भी प्रथा या प्रथा को दरकिनार करते हुए, "अनिवार्य" खंड से शुरू होती है, जिसके अनुसार उक्त अधिनियम के तहत गौवध पूरी तरह से निषिद्ध और वर्जित है। हालांकि, यह देखा गया कि बैल या सांड़, यद्यपि निषिद्ध पशु की श्रेणी में आते हैं, फिर भी सक्षम प्राधिकारी द्वारा जारी लिखित प्रमाण पत्र के अधीन वध की अनुमति दी जा सकती है।

कोर्ट ने आगे कहा, 

"यह ध्यान देने योग्य है कि 1960 के अधिनियम की धारा 3(1)(बी) के प्रावधान के अनुसार, किसी व्यक्ति को बैल या सांड का वध करने के लिए सक्षम प्राधिकारी से लिखित प्रमाण पत्र प्राप्त करना आवश्यक है। 1960 के अधिनियम में "सक्षम प्राधिकारी" की परिभाषा उस व्यक्ति के रूप में की गई है जिसे सरकार द्वारा अधिसूचना द्वारा इस संबंध में नियुक्त किया जाता है ताकि वह अधिनियम या उसके अधीन बनाए गए नियमों के तहत ऐसे क्षेत्र या क्षेत्रों के लिए और अधिसूचना में निर्दिष्ट अवधि के लिए सक्षम प्राधिकारी की शक्तियों का प्रयोग और कार्य कर सके।" 

पीठ इस निष्कर्ष पर पहुंची थी कि ओडिशा नगर निगम अधिनियम, 2003 की धारा 562 के प्रावधान और 1960 के अधिनियम में निहित प्रावधानों को एक साथ पढ़ा जाना चाहिए ताकि यह निष्कर्ष निकाला जा सके कि ओडिशा राज्य में गाय के वध पर पूर्ण प्रतिबंध है या नहीं।

इसके अलावा, चूंकि 1960 का अधिनियम गोहत्या पर पूर्ण प्रतिबंध लगाता है, इसलिए न्यायालय ने माना था कि गोहत्या निवारण नियम, 1966 में गोहत्या के लिए प्रमाण पत्र हेतु आवेदन का कोई प्रारूप निर्धारित नहीं है। ओडिशा नगर पालिका अधिनियम, 1950 और ओडिशा नगर निगम अधिनियम, 2003 के प्रावधानों की जांच के बाद, इसने माना था कि 1960 का अधिनियम एक विशेष कानून होने के कारण अन्य अधिनियमों/नियमों पर अधिभावी प्रभाव डालता है।

चीफ जस्टिस टंडन की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा कि भले ही 2003 के अधिनियम या 1950 के अधिनियम के कुछ प्रावधान किसी भी तरह से उक्त अधिनियम (1960 के अधिनियम) के प्रावधानों का अतिक्रमण करते हों, फिर भी विभिन्न प्रावधानों का सामंजस्यपूर्ण ढंग से अध्ययन करने पर, एक ही उद्देश्य सामने आता है, अर्थात गोहत्या निषेध।

कोर्ट ने आगे कहा, 

“हालांकि, हमने अधिनियम, 1960 की धारा 4 पर ध्यान दिया, जिसमें धारा 3 का उल्लेख करते हुए स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट गैर-बाधा खंड भी शामिल था कि ऐसा वध अनुमेय हो सकता है, बशर्ते उसमें उल्लिखित आकस्मिकताओं को पूरा किया जाए। यदि उन आकस्मिकताओं को भी ध्यान में रखा जाए, तो भी यह 1960 के उक्त अधिनियम की धारा 3 के मूल ढांचे को पूरी तरह से नष्ट नहीं करता है क्योंकि गाय के वध की अनुमति नहीं है, भले ही प्रथा या प्रथा ऐसा प्रावधान करती हो। " 

इसके अलावा, न्यायालय इस बात से निराश था कि 1960 के अधिनियम की धारा 2(ए) के तहत निर्धारित 'सक्षम प्राधिकारी' की नियुक्ति नहीं की गई है, जिससे कानून के कई प्रावधान अव्यवहारिक हो गए हैं।

न्यायालय ने आदेश दिया, "राज्य सरकार उक्त अधिनियम में निहित कई प्रावधानों की व्यावहारिकता के लिए सक्षम प्राधिकारी की नियुक्ति करने की अपनी ज़िम्मेदारी से पीछे नहीं हट सकती है और इसलिए, हम राज्य सरकार को इस आदेश के संप्रेषण की तारीख से तीन सप्ताह के भीतर सक्षम प्राधिकारी की नियुक्ति करने और अगली तारीख को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश देते हैं।"

यह मामला अब आगे की सुनवाई के लिए 1 सितंबर, 2025 को सूचीबद्ध है।