राजस्थान हाईकोर्ट ने अनियमितताओं के कारण 2021 SI भर्ती रद्द की; RPSC में प्रणालीगत कदाचार का स्वतः संज्ञान लिया

राजस्थान हाईकोर्ट ने राजस्थान लोक सेवा आयोग (RPSC) द्वारा उप-निरीक्षकों के पदों पर 2021 में की गई भर्ती प्रक्रिया को रद्द कर दिया है। इस भर्ती प्रक्रिया में व्यवस्थागत अनियमितताएं - पेपर लीक, परीक्षा के दौरान नकल, फर्जी उम्मीदवारों का इस्तेमाल - सामने आई थीं।

अदालत ने कहा कि ऐसी भर्ती प्रक्रिया को रद्द किया जाना चाहिए और यह रद्दीकरण "सार्वजनिक भर्ती परीक्षाओं के संचालन में राज्य की अखंडता को बनाए रखने के लिए आवश्यक है"। ऐसा करते हुए, अदालत ने राज्य में RPSC के भीतर "व्यवस्थागत कदाचार" का स्वतः संज्ञान लिया। उन्होंने कहा, "RPSC के सदस्यों की संलिप्तता वाली गंभीर अनियमितताओं और कदाचारों के प्रकाश में आने के मद्देनजर" ऐसा किया जा रहा है।

RPSC ने 2021 में इस पद के लिए विज्ञापन दिया था। परीक्षा के पहले चरण के आयोजन से पहले, राज्य भर में पेपर लीक हो गए थे और परीक्षा के संचालन में कदाचार का आरोप लगाते हुए कई प्राथमिकी दर्ज की गई थीं।

राज्य सरकार के समक्ष भी पेपर रद्द करने की मांग करते हुए शिकायतें दर्ज की गईं। हालांकि, भर्ती प्रक्रिया रद्द नहीं की गई और नियुक्तियां हो गईं। एक प्राथमिकी में एक केंद्र में केंद्र अधीक्षक के रूप में कार्यरत RPSC प्रतिनिधि के पेपर लीक की अगुवाई करने वाले व्यक्ति के साथ संबंध और अपराध में उसकी संलिप्तता का भी आरोप लगाया गया है।

2023 में एक विशेष जांच दल का गठन किया गया जिसने परीक्षा में बड़े पैमाने पर कई अनुचित तरीकों का खुलासा किया और इस प्रकार इसे रद्द करने की सिफारिश की।

घोर कदाचार से कलंकित चयन प्रक्रिया रद्द की जानी चाहिए

विशेष जांच दल (एसआईटी) की रिपोर्ट का अवलोकन करते हुए, न्यायमूर्ति समीर जैन ने अपने 202 पृष्ठ के आदेश में कहा:

"...इस न्यायालय का, बिना किसी संदेह के, यह दृढ़ मत है कि राजस्थान लोक सेवा आयोग (RPSC) द्वारा वर्ष 2021 में आयोजित उप-निरीक्षकों की कथित चयन प्रक्रिया को पूरी तरह से रद्द किया जाना चाहिए। यह निष्कर्ष अपरिहार्य है जब हम उन व्यापक और घोर कदाचारों पर विचार करते हैं जिन्होंने उक्त चयन प्रक्रिया को कलंकित किया है। वर्तमान मामले के तथ्यों के संदर्भ में, हुई व्यापक और हानिकारक कार्रवाइयों को केवल 'कदाचार' कहना भाषाई विनम्रता का परिचायक होगा। वास्तविकता यह है कि इन कार्रवाइयों में न केवल पूरे राजस्थान राज्य में आर्थिक लाभ के लिए मिलकर काम करने वाले गिरोहों द्वारा पेपर लीक की निंदनीय और भयावह घटनाएं शामिल हैं, बल्कि वास्तविक उम्मीदवारों के स्थान पर चौंकाने वाली और अस्वीकार्य नियुक्ति भी शामिल है। RPSC की ओर से अकल्पनीय लापरवाही के कारण फर्जी उम्मीदवारों को शामिल करना संभव हुआ।"

अदालत ने कहा कि ये "जघन्य कृत्य कुछ अधिकारियों की सक्रिय मिलीभगत से किए गए" थे, जिन्हें परीक्षा में बैठने वाले उम्मीदवारों के लिए "सुरक्षित, संरक्षित और धोखाधड़ी-रोधी वातावरण" सुनिश्चित करने की महत्वपूर्ण ज़िम्मेदारी सौंपी गई थी।

पेपर लीक में शामिल गिरोह

अदालत ने आगे कहा कि साक्ष्य और जांच के माध्यम से यह स्थापित हुआ है कि परीक्षा के तीनों निर्धारित दिनों - 13, 14 और 15 सितंबर 2021 - के परीक्षा पत्र राज्य में सक्रिय विभिन्न संगठित गिरोहों द्वारा लीक किए गए थे।

इन गिरोहों में "कलेर गिरोह, नरेंद्र खिंचड़, अमित कुमार, और जगदीश बिश्नोई गिरोह" शामिल हैं, अदालत ने कहा। अदालत ने आगे कहा कि इन अलग-अलग गिरोहों (जगदीश बिश्नोई एंड कंपनी) ने कलेर गिरोह के पौरव कलेर को लीक हुए पेपर बेचकर "सहायता" की, जब वह बीकानेर में खुद उन्हें प्राप्त करने में असमर्थ था।

इसने राज्य भर में व्यक्तियों के एक अंतर्निहित और परस्पर जुड़े नेटवर्क को उजागर किया, जो न केवल स्वयं पेपर लीक में शामिल थे, बल्कि संबंधित घटना से पहले अपराध के इस क्षेत्र में आदतन अपराधी थे, बल्कि उन्होंने मौद्रिक लाभ के लिए राज्य भर में लीक हुए पेपरों की पहुंच का सहयोग और विस्तार भी किया।

अदालत ने कहा कि जैसा कि 13.08.2024 की एसआईटी रिपोर्ट से पता चलता है, जांच के माध्यम से यह स्थापित हुआ कि पेपर लीक होना निश्चित था और परीक्षा के सभी तीन दिनों में हुआ था।

अदालत ने आगे कहा,

“भ्रष्ट तरीकों से, अनुचित लाभ और कदाचार का लाभ उठाकर चुने गए उम्मीदवारों से ईमानदारी, निष्ठा और पारदर्शिता की उम्मीद करना उचित नहीं है... इसके अलावा, भर्ती प्रक्रिया को रद्द करने के फैसले को विशेष जांच दल (एसआईटी) की जांच से भी पर्याप्त समर्थन मिलता है, जिसमें खुलासा हुआ है कि बड़ी संख्या में चयन फर्जी उम्मीदवारों के माध्यम से किए गए थे। एक चौंकाने वाले खुलासे में, राजस्थान पुलिस अकादमी में पहले से ही प्रशिक्षण ले रहे 9 सब-इंस्पेक्टरों को गिरफ्तार कर लिया गया, जब यह पता चला कि उनका चयन फर्जी उम्मीदवारों की मदद से किया गया था..."

अदालत ने पाया कि इन कदाचारों में शामिल कई फर्जी उम्मीदवार फिलहाल फरार हैं। एसआईटी ने अपनी जांच और अपनी रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा है कि फरार उम्मीदवारों के पकड़े जाने के बाद कई और फर्जी उम्मीदवारों के उजागर होने की प्रबल संभावना है।

अदालत ने कहा,

"परीक्षा केंद्रों पर बायोमेट्रिक जांच और वीडियोग्राफी के कार्यान्वयन में व्यवस्थागत विफलता ने जांच अधिकारियों और प्रशासन की उन फर्जी उम्मीदवारों की पहचान करने की क्षमता में बाधा डालकर, जो छह पालियों में विभिन्न परीक्षा केंद्रों पर उपस्थित हुए थे, धोखाधड़ी करने वालों को प्रभावी रूप से लाभ पहुंचाया। इन परिस्थितियों को देखते हुए, और भी अधिक गड़बड़ियों के खुलासे की संभावनाएं व्यापक और संभावित रूप से दूरगामी हैं।"

अदालत ने आगे कहा, "इस समय परीक्षा रद्द करने से उम्मीदवारों को अनिश्चितता के बोझ से मुक्ति मिलेगी, सब-इंस्पेक्टर के पद के लिए भर्ती प्रक्रिया की पवित्रता बनी रहेगी, जो जनता के लिए एक महत्वपूर्ण विश्वास का पद है, और इस पवित्र सिद्धांत को कायम रखा जा सकेगा कि धोखाधड़ी सभी कार्यवाहियों को दूषित करती है।"

1/8 चयनित उम्मीदवारों ने अवैध तरीकों का इस्तेमाल किया

अदालत ने इस बात पर प्रकाश डाला कि भर्ती प्रक्रिया में आंतरिक रूप से RPSC के छह सदस्यों के साथ-साथ बाहरी रूप से भी व्यवस्थित अनियमितताएं व्याप्त थीं, और पूरी प्रक्रिया को इस हद तक कमजोर कर दिया गया था कि दागी और बेदाग चयनित उम्मीदवारों को अलग करने का कोई उचित मौका नहीं था।

“859 विज्ञापित पदों के लिए, लगभग 8 में से 1 चयनित उम्मीदवार ने अनुचित साधनों का प्रयोग किया। लाभार्थियों की संख्या बढ़ने की संभावना है क्योंकि एसआईटी ने पाया कि जब तक फरार व्यक्तियों को पकड़कर उनसे पूछताछ नहीं की जाती, तब तक सटीक संख्या का पता नहीं लगाया जा सकता। समय बीतने और RPSC के खराब बुनियादी ढांचे के कारण, 4 साल बाद पूरी जांच मुश्किल साबित हो रही है, जिससे सभी अनियमितताओं को पकड़ना बेहद चुनौतीपूर्ण हो गया है, जिससे पता चलता है कि उनकी जड़ें कितनी गहरी हैं, और आगे की जांच के बावजूद भी सभी का उजागर होना असंभव है।”

यह माना गया कि दागी उम्मीदवारों को सेवा में बनाए रखना समाज के लिए अनुचित और हानिकारक होगा। इससे जनता का विश्वास कम होगा, जो प्रभावी पुलिसिंग और कानून-व्यवस्था बनाए रखने के लिए अत्यंत आवश्यक है।

RPSC के छह सदस्यों के अपराध में शामिल होने के तथ्य पर न्यायालय ने कहा कि हिंदी मुहावरा "घर के बेडी लंका बहाय" परिस्थितियों को सटीक रूप से व्यक्त करता है, जिसमें प्रक्रिया की पवित्रता की रक्षा करने और जनता के हितों की रक्षा करने के पवित्र कर्तव्य के साथ काम करने वाले अभिभावकों ने विश्वासघात किया।

निर्दोष और दोषी में अंतर करना असंभव

अदालत ने कहा कि एसआईटी अध्यक्ष के अनुसार, रिकॉर्ड में मौजूद सामग्री के आधार पर उन अभ्यर्थियों को अलग करना "असंभव" है जो कदाचार में शामिल थे और जो नहीं थे।

हालांकि, जांच में हुई पुष्ट प्रगति के आधार पर, एसआईटी अध्यक्ष की राय थी कि परीक्षा के प्रश्नपत्र न केवल पहले बताए गए गिरोहों द्वारा लीक किए गए थे, "बल्कि अन्य गिरोहों द्वारा भी"।

खनन कार्यों में खनिजों की कई शिराओं की उपस्थिति के साथ एक सादृश्य बनाते हुए, अध्यक्ष ने निष्कर्ष निकाला कि कई अन्य समूहों पर अनुचित साधनों में लिप्त होने का संदेह है और संभावना है कि तलाशी और जांच की प्रगति के साथ ये समूह प्रकाश में आएंगे। 13.08.2024 तक, विशेष अभियान समूह (एसओजी) पुलिस स्टेशन में दर्ज मामला संख्या 10/2024 में 64 आरोपियों के खिलाफ अदालत में आरोप पत्र प्रस्तुत किया जा चुका है। इन 64 आरोपियों में से 37 उप-निरीक्षक हैं जिन्हें गिरफ्तार किया गया है। इन 37 उप-निरीक्षकों में से 4 ने अपनी गिरफ्तारी से पहले प्रशिक्षण में भाग नहीं लिया था। उप-निरीक्षकों के अलावा, पेपर लीक ऑपरेशन से जुड़े 27 अन्य अपराधियों को गिरफ्तार किया गया है। हालांकि, इन गिरफ्तारियों के बावजूद, 68 आरोपी व्यक्ति या सुराग अभी भी फरार हैं," आदेश में कहा गया है।

RPSC ने आरटीआई में जानकारी नहीं दी

अदालत ने यह भी कहा कि सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम का सहारा लेने के बावजूद, कथित भर्ती प्रक्रिया से संबंधित "जानबूझकर जानकारी और दस्तावेज़ों की अनुपलब्धता" परीक्षा के संचालन की प्रक्रिया और इस प्रक्रिया में व्याप्त अवैधताओं के बारे में गंभीर संदेह और चिंता पैदा करती है।

जब आवेदकों ने भर्ती प्रक्रिया से संबंधित राज्य में दर्ज एफआईआर से संबंधित जानकारी और दस्तावेज़ मांगे, तो RPSC ने आरटीआई अधिनियम की धारा 8(जे), 7(9) और 11 का हवाला देते हुए कोई जवाब नहीं दिया और गोपनीयता को ऐसी जानकारी रोकने का आधार बताया।

अदालत ने कहा, "पारदर्शिता की यह कमी पूरी भर्ती प्रक्रिया की पारदर्शिता पर संदेह पैदा करती है। पारदर्शिता यह सुनिश्चित करने का एक महत्वपूर्ण तत्व है कि किसी भी प्रणालीगत विफलता को पूरी भर्ती प्रक्रिया को दूषित करने की अनुमति न दी जाए।"

इस पृष्ठभूमि में, न्यायालय ने निम्नलिखित निर्देश दिए:

-राज्य सरकार सहायक सामग्री के साथ एक विस्तृत रिपोर्ट तैयार करे और RPSC को 2021 की अब तक की पूरी भर्ती प्रक्रिया को रद्द करने की सिफारिश करे।

-RPSC द्वारा 2021 की प्रक्रिया रद्द होते ही, उस प्रक्रिया के आधार पर की गई नियुक्तियों को भी सरकार द्वारा सभी कानूनी परिणामों के साथ तुरंत रद्द कर दिया जाए।

-RPSC को 2021 के उसी विज्ञापन के तहत या 2025 में जारी नए विज्ञापन में वैकल्पिक व्यवस्था करके पूरी प्रक्रिया को फिर से आयोजित करने का निर्देश दिया जाए।

-आवेदकों को परीक्षा की तैयारी और उसमें शामिल होने के लिए उचित समय प्रदान किया जाए।

RPSC को आगे की चूक से बचने के लिए प्रक्रिया के पुन: संचालन में निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने का निर्देश दिया जाए।

-नियुक्त उम्मीदवारों की सेवा समाप्ति की स्थिति में, यदि किसी ने नए पद पर कार्यभार ग्रहण करने के लिए अपनी सरकारी सेवा से त्यागपत्र दिया है, तो उन्हें उनके मूल पद पर बहाल करने का आदेश जारी किया जाए।

RPSC का ढांचा एक 'तमाशा' है

इस आदेश के तहत, न्यायालय ने कहा कि वह मूकदर्शक बनकर नहीं रह सकता और RPSC को व्यवस्था का उपहास करने और जनता के विश्वास को लगातार भंग करने की अनुमति नहीं दे सकता। न्यायालय ने यह भी कहा कि भर्ती प्रक्रिया की पवित्रता बनाए रखना और इतने महत्वपूर्ण संस्थान पर जनता का विश्वास बनाए रखना न्यायालय का कर्तव्य है।

RPSC के सुदृढ़ ढांचे का अवलोकन करते हुए, न्यायालय ने कहा कि इसके बावजूद, इस ढांचे द्वारा लागू किए गए उद्देश्य, लक्ष्य और सुरक्षा उपाय "तमाशा" बनकर रह गए हैं।

न्यायालय ने कहा, "यह विशेष रूप से तब स्पष्ट होता है जब इसके सदस्यों और अध्यक्ष से जुड़ी शर्मनाक स्थिति पर विचार किया जाता है।"

RPSC की योग्यता और सुचारू रूप से भर्तियां आयोजित करने की क्षमता को चुनौती देने वाले कुछ अन्य पूर्व उदाहरणों और परीक्षाओं पर प्रकाश डालते हुए, न्यायालय ने कहा कि, “RPSC वर्तमान में स्पष्ट रूप से दिखाई दे रही लापरवाही और भ्रष्टाचार से ग्रस्त कार्यशैली को जारी नहीं रख सकता। इस तरह की कार्यप्रणाली के परिणामस्वरूप हज़ारों-लाखों इच्छुक उम्मीदवार आयोग के कुछ सदस्यों के स्वार्थों का शिकार बन जाते हैं। ये सदस्य परीक्षा प्रणाली को स्वाभाविक रूप से दोषपूर्ण और संस्थान के भीतर से ही रद्द करने योग्य बनाते हैं।”

भर्ती प्रक्रिया के संचालन में एसआईटी रिपोर्ट में उजागर हुई कमियों को रेखांकित करते हुए, एकल न्यायाधीश ने RPSC के भीतर हुई गड़बड़ियों का स्वतः संज्ञान लेते हुए एक जनहित याचिका दायर की; इसने रजिस्ट्रार को उचित कार्यवाही के लिए मुख्य न्यायाधीश के समक्ष आदेश प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।