'RERA बहुत संवेदनशील कार्यों का प्रयोग करता है, सुपरसेशन की अनुमति देने के लिए न्याय के हित में नहीं': हाईकोर्ट ने RERA को लेने के पंजाब सरकार के आदेश पर रोक लगाई

पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट ने पंजाब सरकार के आदेश पर रोक लगा दी है जिसमें प्राधिकरण के बीच में रिक्त पदों के कारण रियल एस्टेट नियामक प्राधिकरण को हटा दिया गया है।

पंजाब सरकार द्वारा 12 मार्च को एक नोटिस जारी किया गया था कि जनहित में, पंजाब के राज्यपाल रियल एस्टेट नियामक प्राधिकरण पंजाब को चार महीने के लिए या कोरम पूरा होने तक या जो भी पहले हो, रियल एस्टेट विनियमन और विकास अधिनियम 2016 की धारा 82 के तहत हटा रहे हैं।

संदर्भ के लिए, अधिनियम की धारा 82 के अनुसार, यदि सरकार की राय है कि, प्राधिकरण के नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण, यह कार्यों का निर्वहन करने या उस पर लगाए गए कर्तव्यों का पालन करने में असमर्थ है, तो सरकार प्राधिकरण का अधिक्रमण कर सकती है।

कार्यवाहक चीफ़ जस्टिस जीएस संधावालिया और जस्टिस लपिता बनर्जी की खंडपीठ ने अधिक्रमण को चुनौती देने वाली याचिका पर नोटिस जारी करते हुए कहा कि, "व्यापक हित को ध्यान में रखते हुए, विशेष रूप से, इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि प्राधिकरण को बिल्डरों को दी जाने वाली अनुमति और बिल्डरों के खिलाफ शिकायतों से निपटने के लिए एक बहुत ही संवेदनशील कार्य करना है, हमारी सुविचारित राय है कि यदि इस समय अधिक्रमण की अनुमति दी जाती है तो यह न्याय के हित में नहीं होगा। तदनुसार, हम दिनांक 12.03.2024 के आदेश और उसके बाद पारित सभी परिणामी आदेशों पर रोक लगाते हैं।

पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट में वकालत करने वाले कीर्ति संधू और अमृतपाल सिंह संधू ने पंजाब सरकार द्वारा जारी रेरा के दमन के आदेश को चुनौती देते हुए एक जनहित याचिका दायर की, जिसमें आरोप लगाया गया कि यह शक्ति का एक रंगीन प्रयोग था।

RERA में एक अध्यक्ष और कम से कम दो पूर्णकालिक सदस्य शामिल होते हैं।

यह तर्क दिया गया था कि एक बेंच सदस्य अजय पाल सिंह, जनवरी में सेवानिवृत्त हुए, और सरकार द्वारा सदस्य की नियुक्ति के लिए कोई सक्रिय पहल नहीं की गई थी, जो खाली रह गया था।

इसके बाद फरवरी में यह दावा किया गया कि प्राधिकरण के अध्यक्ष रहस्यमय परिस्थितियों में अपना कार्यकाल समाप्त होने से पहले सेवानिवृत्त हो गए और प्राधिकरण में केवल एक सदस्य बचा था।

याचिका में कहा गया है कि एकमात्र शेष बेंच सदस्य को 10 मार्च से 06 जून तक अनिवार्य छुट्टी पर भेजा गया था, और उसी दिन पंजाब सरकार ने 3 दिनों के नोटिस के साथ प्राधिकरण के प्रस्तावित दमन के लिए रेरा अधिनियम 2016 की धारा 82 के तहत एक नोटिस जारी किया, जिसमें दो गैर-कार्य दिवस थे, खंडपीठ के सदस्य को प्रतिनिधित्व करने के लिए।

13 मार्च को, पंजाब सरकार ने एक अधिसूचना जारी की जिसमें घोषणा की गई कि वह चार महीने के लिए या कोरम पूरा होने तक रेरा को हटा रही है।

पंजाब के महाधिवक्ता ने कहा कि नियुक्ति की प्रक्रिया चल रही है और यहां तक कि जांच समिति का गठन किया गया है और सदस्य की नियुक्ति के लिए अगली बैठक 18 मार्च को तय की गई है।

कोर्ट ने कहा कि "यह भी रिकॉर्ड का विषय है कि 07.02.2024 को अध्यक्ष के इस्तीफे के बाद दिनांक 12.02.2024 के पत्र के तहत, राज्य सरकार ने इस न्यायालय के रजिस्ट्रार जनरल से अध्यक्ष की नियुक्ति के उद्देश्यों के लिए कार्रवाई करने और अधिनियम की धारा 22 के तहत इस न्यायालय के एक माननीय न्यायाधीश को नामित करने का अनुरोध किया था, जो विधिवत किया गया था और 22.02.2024 को सूचना दी गई थी"

एजी पंजाब ने इस आधार पर आदेश का बचाव किया कि रिट याचिका में ही दी गई दलीलों के अनुसार, आसन्न लोकसभा चुनावों के कारण आदर्श आचार संहिता लागू होने और बड़ी संख्या में लंबित मामलों और नियामक आवेदनों के रेरा के समक्ष लंबित होने के कारण आशंका थी।

दलीलें सुनने के बाद कोर्ट  ने पंजाब सरकार, आवास और शहरी विकास विभाग, रेरा, भारत संघ, आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय और मुख्य चुनाव आयुक्त को नोटिस जारी किया।

मामले को 18 अप्रैल के लिए सूचीबद्ध करते हुए, कोर्ट ने सुपरसेशन आदेश और उसके बाद पारित सभी परिणामी आदेशों पर रोक लगा दी।

हालांकि, यह स्पष्ट किया गया कि स्थगन पहले से ही चल रही चयन प्रक्रिया को बाधित नहीं करेगा और इसे जल्द से जल्द पूरा करने के प्रयास किए जाने चाहिए।