अर्नेश कुमार गाइडलाइंस का उल्लंघन: पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने अवमानना याचिका में दोनों राज्यों के चीफ सेक्रेटरी और DGP को नोटिस जारी किया

अर्नेश कुमार बनाम बिहार राज्य में सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक फैसले का लगातार पालन न करने पर प्रकाश डालते हुए महत्वपूर्ण आदेश में पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने पंजाब और हरियाणा राज्यों के चीफ सेक्रेटरी और डायरेक्टर जनरल ऑफ पुलिस (DGP) को नोटिस जारी कर पूछा कि उनके खिलाफ कंटेम्प्ट की कार्रवाई क्यों न शुरू की जाए।

जस्टिस सुदीप्ति शर्मा ने कहा,

“02.07.2014 के फैसले की कॉपी सभी राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों के चीफ सेक्रेटरी और डायरेक्टर जनरल ऑफ पुलिस और सभी हाई कोर्ट के रजिस्ट्रार जनरल को आगे भेजने और इसका पालन सुनिश्चित करने के लिए भेजी गई। फिर भी अर्नेश कुमार के मामले में माननीय सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिए गए निर्देशों का पालन न करने के लिए कंटेम्प्ट पिटीशन दायर की गईं।”

यह मामला एक अवमानना याचिका में उठा, जिसमें सुप्रीम कोर्ट द्वारा क्रिमिनल अपील नंबर 1277-2014 में SLP (CRM) नंबर 9127-2013 में जारी निर्देशों की अवहेलना का आरोप लगाया गया, जिसका टाइटल अर्नेश कुमार बनाम बिहार राज्य और अन्य था।

अर्नेश कुमार (2014) में सुप्रीम कोर्ट के निर्देश 2 जुलाई, 2014 के अपने फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने गैर-ज़रूरी गिरफ्तारी को रोकने के लिए बड़े सुरक्षा उपाय तय किए, खासकर IPC की धारा 498-A और सात साल तक की जेल की सज़ा वाले दूसरे अपराधों के मामलों में।

कोर्ट ने कहा कि उसकी कोशिश यह पक्का करना है:

“पुलिस अधिकारी आरोपी को गैर-ज़रूरी तौर पर गिरफ्तार न करें और मजिस्ट्रेट लापरवाही से और बिना सोचे-समझे हिरासत में लेने की इजाज़त न दें।”

जारी किए गए मुख्य निर्देशों में ये शामिल हैं:

1. पुलिस अधिकारियों को सेक्शन 498-A IPC मामलों में किसी आरोपी को अपने आप गिरफ्तार नहीं करना चाहिए और उन्हें CrPC की धारा 41 के तहत गिरफ्तारी की ज़रूरत के बारे में खुद को संतुष्ट करना चाहिए।

2. आरोपी को मजिस्ट्रेट के सामने पेश करते समय CrPC की धारा 41(1)(b)(ii) के तहत एक चेकलिस्ट तैयार करके देनी होगी।

3. मजिस्ट्रेट को हिरासत में लेने की इजाज़त देने से पहले पुलिस रिपोर्ट देखनी होगी और सैटिस्फैक्शन रिकॉर्ड करना होगा।

4. गिरफ्तार न करने का फ़ैसला दो हफ़्ते के अंदर मजिस्ट्रेट को भेजना होगा।

5. CrPC की धारा 41A के तहत पेशी का नोटिस दो हफ़्ते के अंदर देना होगा।

6. इसका पालन न करने पर पुलिस अधिकारियों पर डिपार्टमेंटल एक्शन और हाईकोर्ट में कंटेम्प्ट की कार्रवाई हो सकती है।

7. बिना कारण बताए हिरासत में लेने की इजाज़त देने वाले ज्यूडिशियल मजिस्ट्रेट पर भी डिपार्टमेंटल एक्शन होगा।

खास बात यह है कि सुप्रीम कोर्ट ने साफ़ किया कि ये निर्देश सिर्फ़ IPC की धारा 498-A या दहेज़ प्रोहिबिशन एक्ट के सेक्शन 4 तक ही सीमित नहीं होंगे, बल्कि सात साल तक की जेल की सज़ा वाले सभी अपराधों पर लागू होंगे।

फ़ैसले को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के चीफ़ सेक्रेटरी, DGP और सभी हाईकोर्ट के रजिस्ट्रार जनरल को भेजने का निर्देश दिया गया ताकि इसका पालन पक्का हो सके।

जजमेंट सर्कुलेट होने के बावजूद बार-बार अवमानना याचिका

हाईकोर्ट ने कहा कि जजमेंट सभी राज्यों और संबंधित अथॉरिटीज़ को सर्कुलेट होने के बावजूद, अर्नेश कुमार मामले में जारी निर्देशों का पालन न करने का आरोप लगाते हुए अवमानना याचिका फाइल की जा रही हैं।

हालांकि मौजूदा अवमानना याचिका हरियाणा राज्य के खिलाफ फाइल की गई, कोर्ट ने देखा कि इसी तरह के उल्लंघन के लिए पंजाब राज्य के खिलाफ भी कई अवमानना याचिका फाइल की गईं। बार-बार पालन न करने को देखते हुए कोर्ट ने मौजूदा कार्रवाई में पंजाब राज्य को एक पार्टी बनाया।

एफिडेविट में “बात न मानने की बात मानी गई”

कोर्ट ने दोनों राज्यों के एडिशनल चीफ सेक्रेटरी और DGP को सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों को लागू करने के लिए उठाए गए कदमों की डिटेल में पूरा एफिडेविट फाइल करने का निर्देश दिया।

गंभीर चिंता जताते हुए कोर्ट ने कहा:

सुप्रीम कोर्ट ने 2 जुलाई, 2014 को ही निर्देश जारी कर दिए। एक दशक से ज़्यादा समय बाद भी पालन न करने का आरोप लगाते हुए अवमानना याचिका फाइल की जा रही हैं। दोनों राज्यों द्वारा एक जैसे मामलों में फाइल किए गए कंप्लायंस एफिडेविट “बल्कि बात न मानने की बात मानते हैं।”

कोर्ट ने आगे कहा कि एफिडेविट में एक स्टैंडर्ड पैराग्राफ में लिखा कि गलती करने वाले अधिकारियों/ऑफिशियल्स को चार्जशीट दी गई। हालांकि, कोर्ट ने साफ किया कि अलग-अलग पुलिस अधिकारियों को चार्जशीट जारी करने से कंटेम्प्ट को माफ नहीं किया जाएगा।

बेंच ने देखा कि ये निर्देश खास तौर पर चीफ सेक्रेटरी और DGP को दिए गए ताकि वे इनका पालन पक्का कर सकें। फिर भी बार-बार हो रहे उल्लंघन से पता चलता है कि दोनों राज्य सुप्रीम कोर्ट के आदेश को लागू करने के लिए असरदार कदम उठाने में नाकाम रहे हैं।

चीफ सेक्रेटरी और DGP को नोटिस

इसे देखते हुए हाईकोर्ट ने पंजाब और हरियाणा के चीफ सेक्रेटरी; और दोनों राज्यों के पुलिस डायरेक्टर जनरल को नोटिस जारी किया कि वे कारण बताएं कि अर्नेश कुमार मामले में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का पालन पक्का न करने पर उनके खिलाफ कंटेम्प्ट की कार्रवाई क्यों न शुरू की जाए।

मामले की अगली सुनवाई 19 मार्च, 2026 को होगी।

Title: SANDEEP KUMAR V/S PANKAJ NAIN, IPS AND OTHERS