क्लबों में शराब बिक्री 'परेशानी का कारण', सरकार प्रभावशाली/राजनीतिज्ञ मालिकों के दबाव में अनुमति दे रही: मद्रास हाईकोर्ट

मद्रास हाईकोर्ट ने कहा कि कई मनोरंजन क्लब केवल शराब बेचने में लगे हुए हैं और यह सुनिश्चित करने के लिए निर्देश जारी किए हैं कि लाइसेंस सत्यापन के बाद ही जारी किए जाएं और उचित कार्रवाई की जाए।

जस्टिस एसएम सुब्रमण्यम और जस्टिस जी अरुल मुरुगन की खंडपीठ ने कहा कि ये क्लब उनके आसपास रहने वाले लोगों के लिए परेशानी का सबब बन रहे हैं। खंडपीठ ने यह भी कहा कि सरकार क्लबों के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं कर रही है क्योंकि कई मामलों में क्लब प्रभावशाली व्यक्तियों के मालिक हैं।

"ये मनोरंजन क्लब आस-पास के निवासियों और बड़े पैमाने पर समाज के लिए अधिक उपद्रव बन रहे हैं। ये मनोरंजन क्लब राज्य सरकार के निगम के पूर्ण स्वामित्व वाली टीएएसएमएसी दुकानों को दरकिनार कर रहे हैं। हालांकि, सरकारी प्राधिकरण इन निजी व्यक्तियों के लिए खुदरा शराब की दुकानों को संचालित करने और उन्हें सदस्यों और गैर-सदस्यों को शराब बेचने की अनुमति देने का मार्ग प्रशस्त कर रहे हैं। चूंकि इन मनोरंजन क्लबों के मालिक या तो राजनीतिक दलों से संबंधित हैं या उस इलाके के प्रभावशाली व्यक्ति हैं, इसलिए इन मनोरंजन क्लबों में भ्रष्ट गतिविधियों को खारिज नहीं किया जा सकता है।

खंडपीठ ने पंजीकरण विभाग के महानिरीक्षक को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया है कि शराब बेचने वाले क्लबों के उपनियमों में एफएल 2 लाइसेंस प्राप्त करके शराब बेचने के लिए एक विशिष्ट खंड हो, जिसे उचित सत्यापन और कानून के अनुसार अनुमोदित किया जाना चाहिए। खंडपीठ ने कहा कि अगर उपनियमों में विशिष्ट प्रावधान उपलब्ध नहीं हैं तो क्लब का पंजीकरण रद्द किया जा सकता है।

अदालत ने पुलिस महानिदेशक को यह सुनिश्चित करने का भी निर्देश दिया कि क्लबों में समय-समय पर औचक निरीक्षण किया जाए और उनके लाइसेंस, दस्तावेजों आदि का सत्यापन किया जाए। खंडपीठ ने कहा कि यदि किसी अवैध चीज की पहचान की गई है, तो अपराधियों पर मुकदमा चलाया जा सकता है और अधिकारियों द्वारा की गई आपराधिक कार्रवाई को तमिलनाडु सोसायटी पंजीकरण अधिनियम 1975 के तहत कार्रवाई शुरू करने के लिए संबंधित जिला रजिस्ट्रार को सूचित किया जाना चाहिए। सूचना प्राप्त होने पर, संबंधित अधिकारी मनोरंजन क्लबों में निरीक्षण करेंगे और FL2 लाइसेंस की वैधता को सत्यापित करेंगे।

"इन मनोरंजन क्लबों की गतिविधियों, तमिलनाडु सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1975 के तहत उप-कानूनों में अनुमोदित उद्देश्यों की वास्तविकता, सभी की पुलिस अधिकारियों, पंजीकरण विभाग के अधिकारियों और निषेध और आबकारी विभाग द्वारा बारीकी से निगरानी की जानी है, ताकि उस इलाके में निवासियों के जीवन का अधिकार सुनिश्चित किया जा सके और राज्य द्वारा सार्वजनिक स्वास्थ्य बनाए रखा जा सके। जो भारत के संविधान के तहत जनादेश है और सामान्य रूप से नागरिकों के लिए मौलिक अधिकार सुनिश्चित किए गए हैं ।

अदालत उन याचिकाओं के एक बैच पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें मनोरंजक क्लबों को बंद करने या मनोरंजक क्लबों के नाम पर शराब की दुकानें चलाने के लिए एफएल-2 लाइसेंस नहीं देने की मांग की गई थी।

अदालत ने कहा कि चूंकि तमिलनाडु में लोगों द्वारा शराब बेचने पर प्रतिबंध है, निजी व्यक्ति तमिलनाडु सोसायटी पंजीकरण अधिनियम के तहत मनोरंजन क्लबों का पंजीकरण कर रहे हैं और एफएल-2 लाइसेंस हासिल करके वे शराब की दुकानें चला रहे हैं जिससे इलाके के निवासियों को असुविधा हो रही है. अदालत ने यह भी कहा कि अधिकारियों को तथ्यों की जानकारी है लेकिन वे मूकदर्शक बने हुए हैं क्योंकि क्लब के मालिक या तो राजनीतिक हैं या इलाके के प्रभावशाली व्यक्ति हैं।

अदालत ने यह भी कहा कि मनोरंजन क्लबों के उपनियमों में एफएल 2 लाइसेंस प्राप्त करके खुदरा में शराब बेचने के बारे में कुछ भी निर्दिष्ट नहीं है।

अदालत ने कहा कि हालांकि मनोरंजन क्लबों के अंदर इस तरह की अवैधता की जा रही है, लेकिन कोई कार्रवाई नहीं की जा रही है, जिससे यह धारणा बनेगी कि या तो भ्रष्ट गतिविधियां चल रही थीं या पुलिस और अन्य अधिकारियों की क्लबों के मालिक प्रभावशाली व्यक्तियों के साथ मिलीभगत थी।

जबकि अदालत ने माना कि शराब का सेवन एक व्यक्ति की व्यक्तिगत पसंद थी, अदालत ने कहा कि जब ऐसी शराब की दुकानें जनता के लिए उपद्रव पैदा करती हैं या इलाके के निवासियों के लिए खतरा पैदा करती हैं, तो औचक निरीक्षण करके और लाइसेंसों की पुष्टि करके उचित कार्रवाई की जानी चाहिए।

अदालत ने यह भी कहा कि राज्य जनता के स्वास्थ्य को बनाए रखने के लिए बाध्य है और इस प्रकार, मनोरंजन क्लबों के नाम पर, शराब की खुदरा बिक्री की अनुमति नहीं दी जा सकती है।

अदालत ने कहा, 'मनोरंजन क्लब के नाम पर शराब की खुदरा बिक्री को नियमित तरीके से अनुमति नहीं दी जा सकती है ताकि इलाके के निवासियों के अधिकारों का उल्लंघन हो और सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रभावित हो. संविधान के अंतर्गत जन स्वास्थ्य को बनाए रखना राज्य सरकार का कर्तव्य है। अदालत ने कहा कि 'जन स्वास्थ्य' राज्य का विषय है और इसलिए राज्य सरकार से अपेक्षा की जाती है कि वह जनहित में और समाज में जन स्वास्थ्य को बनाए रखने के लिए गतिविधियों का नियमन करे जैसा कि संविधान और विभिन्न कानूनों में उल्लेख किया गया है।

इस प्रकार, अदालत ने यह सुनिश्चित करने के निर्देश जारी किए कि सोसायटी पंजीकरण अधिनियम के तहत पंजीकृत मनोरंजन क्लब केवल शराब नहीं बेच रहे हैं, जिससे जनता का स्वास्थ्य प्रभावित हो रहा है।