आरोपी को 'गिरफ्तारी का आधार' बताना गिरफ्तारी की सूचना से अलग: गुवाहाटी हाईकोर्ट ने असम पुलिस को निर्देश जारी किए

गुवाहाटी हाईकोर्ट ने हाल ही में असम के मुख्य सचिव और पुलिस महानिदेशक को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि बिना वारंट के गिरफ्तारी करने की शक्ति का प्रयोग करते समय, पुलिस या कोई अन्य प्राधिकारी BNSS की धारा 47 या किसी विशेष कानून के किसी अन्य प्रासंगिक प्रावधान के तहत गिरफ्तार व्यक्ति को गिरफ्तारी के आधार बताते हुए नोटिस जारी करे।

जमानत याचिका पर सुनवाई करते हुए जस्टिस मृदुल कुमार कलिता की एकल पीठ ने कहा,

"यह नोटिस, जिसे गिरफ्तारी के समय गिरफ्तार व्यक्ति को दिया जाना चाहिए, उसमें गिरफ्तारी के आधार स्पष्ट रूप से बताए जाने चाहिए, जिसमें अपराध का पूरा विवरण, आरोपों का सार और गिरफ्तारी की आवश्यकता वाले बुनियादी तथ्य शामिल होने चाहिए। इस आवश्यकता का पालन न करने पर संवैधानिक आदेश का पालन न करने के कारण गिरफ्तारी अमान्य हो जाएगी।"

न्यायालय एक आरोपी व्यक्ति द्वारा दायर जमानत याचिका पर सुनवाई कर रहा था, जिस पर बैंक खातों की वित्तीय धोखाधड़ी में शामिल होने और पूरे भारत में संचालन करने का आरोप है।

मामले में दोनों पक्षों को सुनने के बाद, न्यायालय ने पाया कि गिरफ्तार व्यक्ति को उसकी गिरफ्तारी के कारणों के बारे में सूचित करना न केवल एक वैधानिक अधिकार है, बल्कि एक संवैधानिक आदेश भी है, जिसे गिरफ्तार करने वाला अधिकारी बनाए रखने के लिए बाध्य है।

कोर्ट ने कहा,

“इस मामले में, इस तथ्य को छोड़कर कि याचिकाकर्ता को बीएनएसएस, 2023 की धारा 47 के तहत नोटिस दिया गया था, अभियोजन पक्ष इस न्यायालय को यह संतुष्ट करने के लिए कुछ भी नहीं दिखा सका है कि इस मामले में याचिकाकर्ता की गिरफ्तारी के कारणों के बारे में उसे सूचित किया गया था। जैसा कि पहले ही ऊपर चर्चा की जा चुकी है, वर्तमान याचिकाकर्ता को बीएनएसएस, 2023 की धारा 47 के तहत दिए गए नोटिस में केवल मंगलदाई पी.एस. केस नंबर 14/2025 के संबंध में उसकी गिरफ्तारी और मामले में शामिल दंडात्मक प्रावधानों के बारे में जानकारी है। उक्त नोटिस में और कुछ नहीं बताया गया है।”

न्यायालय ने विहान कुमार बनाम हरियाणा राज्य एवं अन्य 2025 एससीसी ऑनलाइन एससी 269 में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय पर भरोसा किया, जिसमें यह देखा गया था कि गिरफ्तारी के बारे में मात्र सूचना देना ऐसी गिरफ्तारी के आधारों के संचार से अलग है और किसी व्यक्ति को उसकी गिरफ्तारी के बारे में केवल सूचित करना गिरफ्तार व्यक्ति को गिरफ्तारी के आधार प्रदान करने की संवैधानिक और वैधानिक आवश्यकता को पूरा नहीं करता है।

न्यायालय ने पाया कि याचिकाकर्ता को उसकी गिरफ्तारी के आधारों के बारे में कानून के अनुसार सूचित नहीं किया गया था। इसलिए, न्यायालय ने यह देखा कि बीएनएसएस की धारा 47 के तहत जारी नोटिस में ऐसे किसी भी विवरण का अभाव है, जिसके परिणामस्वरूप संवैधानिक और वैधानिक आदेश का स्पष्ट उल्लंघन हुआ है, जो गिरफ्तारी को अवैध बनाता है और याचिकाकर्ता को जमानत का हकदार बनाता है।

इस प्रकार, न्यायालय ने याचिकाकर्ता को कुछ शर्तों के साथ जमानत प्रदान की।

इसके अलावा, न्यायालय ने एक चिंताजनक मुद्दे पर प्रकाश डाला, यानि, यद्यपि बीएनएसएस, 2023 की धारा 47 के तहत नोटिस लगभग सभी मामलों में जारी किए जाते हैं, लेकिन उनमें आमतौर पर केवल पुलिस स्टेशन केस नंबर और लागू कानूनी प्रावधान शामिल होते हैं, गिरफ्तारी के आधारों के बारे में विस्तार से नहीं बताया जाता है। न्यायालय ने कहा कि परिणामस्वरूप, ये नोटिस वास्तविक आधार प्रदान करने की कानूनी आवश्यकता को पूरा करने के बजाय केवल गिरफ्तारी की सूचना के रूप में कार्य करते हैं।

न्यायालय ने कहा, "चूंकि राज्य संवैधानिक जनादेश के साथ-साथ कानून के वैधानिक प्रावधानों का पालन करने के लिए बाध्य है, इसलिए उसे यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बीएनएसएस, 2023 की धारा 47 के तहत गिरफ्तार व्यक्ति को दिए गए नोटिस में उस अपराध का पूरा विवरण दिया जाए, जिसमें आरोपी को गिरफ्तार किया गया है और साथ ही मूल तथ्य जो आरोपी की गिरफ्तारी को आवश्यक बनाते हैं, उसे गिरफ्तारी के समय तुरंत प्रदान किए जाने चाहिए।"

न्यायालय ने आगे टिप्पणी की कि जब किसी गिरफ्तार व्यक्ति को न्यायिक मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश किया जाता है, तो यह मजिस्ट्रेट का कर्तव्य है कि वह यह पता लगाए कि भारत के संविधान के अनुच्छेद 22(1) की आवश्यकताओं का अनुपालन किया गया है या नहीं। यदि इस संवैधानिक आदेश का कोई गैर-अनुपालन होता है, तो मजिस्ट्रेट आरोपी को हिरासत में नहीं भेज सकता; ऐसे मामले में उपलब्ध एकमात्र विकल्प जमानत देना है।

न्यायालय ने कहा, "इस आदेश की एक प्रति असम सरकार के मुख्य सचिव और असम के पुलिस महानिदेशक को दी जाए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि बिना वारंट के गिरफ्तारी करने की शक्ति का प्रयोग करते समय, पुलिस या कोई अन्य प्राधिकारी बीएनएसएस, 2023 की धारा 47 या किसी विशेष कानून (जैसे एनडीपीएस अधिनियम, 1985 की धारा 52(1)) के किसी अन्य प्रासंगिक प्रावधान के तहत नोटिस जारी करे।"

न्यायालय ने आगे निर्देश दिया कि न्यायिक मजिस्ट्रेटों और रिमांड कार्यवाही को संभालने वाले अन्य न्यायिक अधिकारियों के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए वर्तमान आदेश की एक प्रति न्यायिक अकादमी, असम के निदेशक को प्रदान की जाएगी।

इससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि वे गिरफ्तार व्यक्ति की न्यायिक या पुलिस हिरासत का आदेश देने से पहले भारत के संविधान के अनुच्छेद 22 के अनुपालन की पुष्टि करके अपने संवैधानिक कर्तव्य को पूरा करते हैं।