AICTE की मंजूरी के बिना वीकेंड बीटेक कोर्स को नियमित डिग्री के समकक्ष नहीं रखा जा सकता: पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट

पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने यह फैसला देते हुए कि AICTE की मंजूरी के बिना पार्ट टाइम बी.टेक प्रोग्राम को नियमित डिग्री के समकक्ष नहीं माना जा सकता, हरियाणा सरकार को निर्देश दिया कि वह इस तरह की डिग्री वाले इन-सर्विस जूनियर इंजीनियरों को डिग्री धारकों के लिए निर्धारित कोटा के तहत उप मंडल अधिकारी के पद पर पदोन्नति के विचार क्षेत्र से बाहर कर दे।

जस्टिस अरुण मोंगा ने फैसले में कहा कि जिन कर्मचारियों ने दीनबंधु छोटू राम विज्ञान और तकनीकी यूनिवर्सिटी में शैक्षणिक सत्र 2011-2012 के लिए 'वीकेंड प्रोग्राम फॉर वर्किंग' में 4 वर्षीय बी.टेक (सिविल इंजीनियरिंग) वीकेंड कोर्स में एडमिशन लिया था, उस कोर्स को ग्रेजुएट इंजीनियरों के लिए कोटे के विरुद्ध असिस्टेंट इंजीनियर के रूप में पदोन्नति के लिए योग्यता वाले पेशेवर नहीं कहा जा सकता।

अदालत ने कहा,

"डिग्री धारक जूनियर इंजीनियरों को 11% पदोन्नति कोटा के लिए इस तरह की योग्यता के आधार पर कोई लाभ नहीं दिया जा सकता।"

अदालत ने उन याचिकाओं के बैच पर फैसला सुनाया, जिन्होंने उन उम्मीदवारों के नाम शामिल करने का फैसला रद्द करने की मांग की, जिन्होंने (सिविल इंजीनियरिंग) वीकेंड कोर्स के माध्यम से पदोन्नति के लिए पात्र जेई की सूची में बी.टेक की डिग्री प्राप्त की।

याचिकाकर्ताओं का तर्क था कि जेई - मामले में निजी उत्तरदाता पात्र नहीं हैं, क्योंकि वे केवल डिप्लोमा धारक हैं और यूनिवर्सिटी के वीकेंड/पार्ट टाइम कोर्स, उनकी बी.टेक डिग्री को AICTE द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया।

हरियाणा राज्य विधानसभा के अधिनियम के तहत स्थापित यूनिवर्सिटी और यूजीसी एक्ट की धारा 2 (एफ) और 12 (बी) के तहत यूजीसी द्वारा विधिवत मान्यता प्राप्त है, यूजीसी अधिनियम, 1956 की धारा 22 के तहत डिग्री प्रदान करने के लिए पूरी तरह से अधिकार है, जैसा कि वह उचित समझे।

यूनिवर्सिटी ने हरियाणा राज्य तकनीकी शिक्षा बोर्ड की दिनांक 10.05.2011 की बैठक के निष्कर्ष पर भी भरोसा किया, जहां यह कहा गया कि यूनिवर्सिटी का बी.टेक प्रोग्राम (वीकेंड क्लासेस) वैध है और यूजीसी-डीईसी-AICTE की संयुक्त समिति का अनुमोदन इसकी आवश्यकता नही है।

AICTE ने अदालत को बताया कि उसने शैक्षणिक वर्ष 2011-2012 के लिए वीकेंड मोड के माध्यम से चार वर्षीय बी-टेक कोर्स को मंजूरी नहीं दी।

जस्टिस मोंगा ने कहा कि यूनिवर्सिटी वीकेंड या पार्ट टाइम बी.टेक कोर्स के लिए अनुमोदन प्रदान करने के लिए सक्षम नहीं है। पीठ ने AICTE द्वारा यूनिवर्सिटी को भेजे गए संचार पर ध्यान दिया, जहां पार्ट टाइम कोर्स को कार्योत्तर स्वीकृति देने के बाद के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया गया, जो पहले सप्ताह के अंत के कोर्स के रूप में चलाए जाते हैं।

खंडपीठ ने कहा,

"सबसे पहले प्रतिवादी नंबर 3 (AICTE) की ओर से दायर किया गया यह पत्र सपठित अनुलग्नक पी/6 और दिनांक 31.08.2021 पढ़ने से पता चलता है कि पार्ट टाइम बी.टेक कोर्स के लिए AICTE की मंजूरी आवश्यक है, जो पहले चलाए जाते हैं। दूसरे, तथ्य यह है कि प्रतिवादी नंबर 4 ने प्रतिवादी नंबर 3 पर पार्ट टाइम कोर्स के लिए पोस्ट-फैक्टो अनुमोदन देने के लिए आवेदन किया, जो पहले वीकेंड कोर्स के रूप में चलाए जा रहे थे, यह दर्शाता है कि स्वयं AICTE की मंजूरी... पार्ट टाइम बी.टेक कोर्स के लिए आवश्यक है, जो पहले वीकेंड कोर्स के रूप में चलाए जाते थे।"

अदालत ने कहा कि विचाराधीन कोर्स पार्ट टाइम कोर्स भी नहीं है, क्योंकि इसे पहली बार वीकेंड कोर्स के रूप में नॉवेल नामकरण के साथ पेश किया गया। मैं इस तर्क को स्वीकार करने में असमर्थ हूं कि बीटेक के लिए AICTE की मंजूरी आवश्यक नहीं है।

जस्टिस मोंगा ने कहा कि पार्ट-टाइम कोर्स, जिसे शुरुआत में वीकेंड कोर्स का नाम दिया गया, उसे इस तरह मंजूरी नहीं दी जा सकती।

जबकि उत्तरदाताओं ने भारतीदासन यूनिवर्सिटी बनाम अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद 2001 (8) एससीसी 676 मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले पर भरोसा करते हुए यह तर्क दिया कि स्वतंत्र संस्था होने के नाते यूनिवर्सिटी को तकनीकी शिक्षा देने के लिए AICTE के अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है, अदालत ने कहा विनीत गर्ग और अन्य बनाम यूनिवर्सिटी अनुदान आयोग और अन्य में निर्णय को स्पष्ट और प्रतिष्ठित किया गया है, जिसका अर्थ है कि AICTE का अनुमोदन अनिवार्य है।

अदालत ने कहा कि AICTE को यूनिवर्सिटी में तकनीकी शिक्षा के मानदंड निर्धारित करने के लिए "बहुत विशिष्ट और काम पर हाजिर" सौंपा गया है, इसलिए वे इस बात का प्रचार नहीं कर सकते हैं कि दूसरे क़ानून के स्वतंत्र प्राणी होने के नाते उनके द्वारा AICTE मानदंडों की अवहेलना की जा रही है। तकनीकी शिक्षा को कोई विशेष छूट प्राप्त होगी।

अदालत ने यह जोड़ा,

"AICTE की भूमिका को उड़ीसा लिफ्ट सिंचाई निगम लिमिटेड, और विनीत गर्ग और अन्य बनाम यूजीसी के प्रावधानों के अनुसार सुप्रीम कोर्ट द्वारा समाप्त कर दिया गया। इसमें कहा गया कि AICTE मापदंडों या गुणात्मक मानदंडों को निर्धारित करने की शक्ति तकनीकी शिक्षा का एकमात्र भंडार है।"

यह निर्णय देते हुए कि सप्ताह के अंत में बी.टेक डिग्री योग्यता के लिए AICTE अनुमोदन आवश्यक है, जो यूनिवर्सिटी द्वारा प्राप्त नहीं किया गया और ऐसी डिग्री विशिष्ट अनुमोदन के अभाव में AICTE मानदंडों के अनुरूप नहीं हैं, अदालत ने कहा कि मानदंडों के अनुपालन की एक धारणा के साथ ऐसा नहीं हो सकता। इस प्रकार डीम्ड AITCE अनुमोदन का अनुमान लगाना।

बेंच ने कहा,

"ऐसा होने पर वीकेंड कोर्स की डिग्री को पंजाब सर्विस ऑफ इंजीनियर्स क्लास II, पीडब्ल्यूडी (बिल्डिंग एंड रोड्स ब्रांच) रूल्स 1965 के परिशिष्ट बी में निर्धारित डिग्री की योग्यता के बराबर नहीं माना जा सकता।"

अदालत ने कहा कि सूचना के अधिकार (आरटीआई) आवेदन के जवाब में यूनिवर्सिटी ने खुद स्वीकार किया कि वीकेंड प्रोग्राम AICTE के मानदंडों के अनुरूप नहीं था और इसके परिणामस्वरूप 29 मार्च, 2013 को इसे समाप्त कर दिया गया।

अदालत ने कहा,

"अनुमोदित करते हुए यह पता चलता है कि राज्य और यूनिवर्सिटी दोनों पूरी तरह से आत्म-असंगत तरीके से AICTE मानदंडों का समर्थन और विरोध करते हैं। जबकि, हर साल यह प्रौद्योगिकी स्नातक (बी.टेक) शैक्षणिक वर्ष 2012-13 से डिग्री (अनुलग्नक पी-16 के अनुसार) के नियमित कोर्स के विस्तार की मांग करता है/चाहता है, लेकिन वीकेंड कोर्स बी.टेक के लिए यह ऐसे मानदंडों से प्रतिरक्षा का दावा करता है। यह स्पष्ट रूप से बेतुका और अत्यधिक परस्पर विरोधी और कानूनी रूप से अस्थिर स्थिति है। चूंकि यूनिवर्सिटी ने स्वयं AICTE द्वारा निर्धारित मानदंडों के अनुरूप होने के लिए नियमित कोर्स के अनुमोदन के लिए अनुरोध किया। फिर भी यह दावा करता है कि वीकेंड कोर्स को उक्त मानदंडों के अनुरूप नहीं होना चाहिए या AICTE की मंजूरी नहीं होनी चाहिए।"

अदालत ने कहा कि वीकेंड/पार्ट टाइम कोर्स से निजी प्रतिवादियों द्वारा ली गई बी.टेक डिग्री को AICTE द्वारा अनुमोदित नहीं किया जा सकता, जिसे (भवन एवं सड़क शाखा) नियम 1965 हरियाणा लोक निर्माण विभाग, भवन एवं सड़क जूनियर इंजीनियर (इंजीनियरिंग) सेवा के सेवा/संवर्ग से असिस्टेंट इंजीनियर/उप मंडल इंजीनियर के रूप में पदोन्नति द्वारा नियुक्ति के लिए डिग्री होल्डर्स जूनियर इंजीनियर के लिए 11% पदोन्नति कोटा के विरुद्ध पंजाब सर्विस ऑफ इंजीनियर्स क्लास II, पीडब्ल्यूडी (पीडब्ल्यूडी) के परिशिष्ट बी में निर्धारित डिग्री की योग्यता के बराबर नहीं माना जा सकता।

याचिकाओं को स्वीकार करते हुए अदालत ने जूनियर इंजीनियर (जेई) को शामिल करने का फैसला रद्द कर दिया, जिन्होंने (सिविल इंजीनियरिंग) डिग्री धारक श्रेणी के तहत पात्र जेई की सूची में वीकेंड कोर्स के माध्यम से बी.टेक की डिग्री प्राप्त की थी।

खंडपीठ ने कहा,

"विभाग डिग्री होल्डर्स के लिए निर्धारित कोटा के खिलाफ उनके नामों को विचार क्षेत्र से बाहर करके आगे बढ़ने के लिए स्वतंत्र है।"

केस टाइटल: अरुण कुमार बनाम हरियाणा राज्य व अन्य और अन्य संबंधित मामले

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