निर्माता द्वारा चबाने वाले तंबाकू उत्पाद पर लेबलिंग की कमी के लिए खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम के तहत अभियोजन शुरू नहीं किया जा सकता: दिल्ली हाईकोर्ट

दिल्ली हाईकोर्ट ने कहा कि चबाने वाले तंबाकू उत्पाद को लेबल करने में निर्माता की ओर से किसी भी कमी के लिए खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 के तहत मुकदमा नहीं चलाया जा सकता है।

जस्टिस स्वर्ण कांता शर्मा ने कहा कि इस तरह के मुकदमे को सिगरेट और अन्य तंबाकू उत्पाद (पैकेजिंग और लेबलिंग) नियम, 2008 और सिगरेट और अन्य तंबाकू उत्पाद अधिनियम, 2003 की धारा 20 या उसमें लागू किसी अन्य कानून के प्रावधानों के अनुसार निपटाया जाएगा।

अदालत ने कहा,

"इसलिए, मामले के तथ्यों और परिस्थितियों और कानून की स्थापित स्थिति पर विचार करते हुए, जब प्रश्न में उत्पाद चबाने वाला तंबाकू है, तो एफएसएसए, 2006 के आवेदन को खारिज किया जाता है।"

अदालत ने चबाने वाले तंबाकू उत्पाद "रॉयल ज़फ़रानी ज़र्दा" के निर्माता और विक्रेता द्वारा दायर दो याचिकाओं पर सुनवाई करते हुए यह टिप्पणी की, जिसमें शिकायत के मामले को रद्द करने के साथ-साथ ट्रायल कोर्ट द्वारा पारित दो आदेशों की मांग की गई थी।

खाद्य सुरक्षा अधिकारी द्वारा उत्पाद का एक नमूना लेने और एक खाद्य विश्लेषक रिपोर्ट तैयार करने के बाद, पूरे मामले की फाइल नामित अधिकारी द्वारा दिल्ली सरकार के आयुक्त (खाद्य सुरक्षा) को भेजी गई, जिन्होंने एफएसएसए की धारा 42(4) के तहत याचिकाकर्ताओं के अभियोजन के लिए सहमति प्रदान की।

ट्रायल कोर्ट ने तब शिकायत में उल्लिखित अपराधों का संज्ञान लिया था और याचिकाकर्ताओं को तलब किया था। सम्मन आदेश के खिलाफ उनकी पुनरीक्षण याचिका को सत्र न्यायालय ने खारिज कर दिया।

याचिकाकर्ताओं की ओर से यह प्रस्तुत किया गया था कि उत्पाद COTPA के तहत कवर किया गया एक तंबाकू उत्पाद था और इस प्रकार, FSSA के अधीन नहीं किया जा सकता है।

यह जोड़ा गया था कि FSSA के तहत किसी भी प्राधिकरण को विचाराधीन उत्पाद पर अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करने की कोई शक्ति नहीं दी गई है।

याचिकाकर्ताओं के वकील ने यह भी प्रस्तुत किया कि COTPA के अनुपालन में दोनों पक्षों पर एक बड़ी सचित्र चेतावनी, 80% प्रदर्शन और प्रासंगिक घोषणा को कवर करते हुए, स्पष्ट रूप से कहा गया है कि उत्पाद एक तंबाकू उत्पाद था।

याचिका को स्वीकार करते हुए, अदालत ने एक समन्वय पीठ के एक हालिया फैसले पर भरोसा किया, जिसमें यह कहा गया था कि एफएसएसए के तहत तंबाकू को "भोजन" के रूप में नहीं माना जा सकता है और सीओटीपीए के तहत तंबाकू और तंबाकू उत्पादों के पूरे क्षेत्र को शामिल किया गया है।

अदालत ने नोट किया कि खाद्य विश्लेषक रिपोर्ट के अनुसार, विचाराधीन उत्पाद एक सुगंधित तंबाकू था और उत्पाद के भौतिक विवरण में यह भी कहा गया था कि "तंबाकू का भूरे रंग का नमूना जिसमें धातु के पत्ते और केसर के विशिष्ट स्वाद होते हैं। नमूना सुगंधित चबाने वाला तंबाकू है। क्योंकि इसमें तंबाबू के साथ चांदी के पत्तों के स्वाद और केसर जैसी खाद्य सामग्री होती है।"

अदालत ने कहा,

"जब उत्पाद को खाद्य सुरक्षा विभाग, एनसीटी, दिल्ली सरकार द्वारा चबाने वाले तंबाकू के रूप में वर्गीकृत किया गया है, तो वह तुरंत सीओटीपीए, 2003 के दायरे में आ जाएगा।" 

अदालत ने पाया कि एफएसएसए की धारा 3(1)(जेडजेड)(आई) के तहत "असुरक्षित भोजन" के संबंध में प्रावधान भी इस मामले में लागू नहीं था क्योंकि उत्पाद को एफएसएसए के तहत "खाद्य" नहीं कहा जा सकता है।

आगे यह देखते हुए कि पैकेजिंग के एक बड़े क्षेत्र को कवर करते हुए सचित्र स्वास्थ्य चेतावनी वाले एक नमूने को अदालत को दिखाया गया था, जस्टिस शर्मा ने कहा:

"चाहे जैसा भी हो, भले ही कानून के अनुसार उत्पाद की लेबलिंग में याचिकाकर्ताओं/निर्माताओं की ओर से कोई कमी रही हो, सिगरेट और अन्य तंबाकू उत्पादों (पैकेजिंग और लेबलिंग) के प्रावधानों के अनुसार और सीओटीपीए, 2003 के नियम, 2008 और धारा 20 या उसमें लागू कोई अन्य कानून के अनुसार इसे निपटाया जाएगा और इस तरह के उल्लंघन के लिए एफएसएसए, 2006 के तहत अभियोजन शुरू नहीं किया जा सकता है।"

इस प्रकार अदालत ने विवादित आदेशों के साथ-साथ याचिकाकर्ताओं के खिलाफ शिकायत मामले को रद्द कर दिया।

शीर्षक: डी.एस. च्यूइंग उत्पाद एलएलपी और ओआरएस। वी। खाद्य सुरक्षा अधिकारी

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