कर्नाटक हाईकोर्ट ने केरल सीमा पर यात्रा प्रतिबंधों को चुनौती देने वाली याचिका पर नोटिस जारी किया

कर्नाटक हाईकोर्ट ने बुधवार को COVID-19 के प्रकोप के मद्देनजर केरल-कर्नाटक सीमा पर जनता के आवागमन पर प्रतिबंध को चुनौती देने वाली जनहित याचिका पर केंद्र सरकार और राज्य सरकार को नोटिस जारी किया।

मुख्य न्यायाधीश अभय ओका और न्यायमूर्ति सचिन शंकर मगदुम की खंडपीठ ने अधिवक्ता बी सुब्बैया राय द्वारा दायर याचिका को 5 मार्च को अगली सुनवाई के निर्धारित की है। याचिकाकर्ता ने दावा किया गया है कि यह याचिका उन लोगों की ओर से दायर की जा रही है, जो बड़े पैमाने पर कर्नाटक-केरल सीमावर्ती क्षेत्रों में रहते हैं और सीमावर्ती क्षेत्रों के साथ-साथ कर्नाटक राज्य के दक्षिण कन्नड़ जिले और केरल राज्य के कासरगोड जिले में भी आबाद हैं।

अभी कासारगोड जिले में थलप्पाडी, नेतनानगी, मुदनूरू, मोनाला, शारदाका और जलसौर के खंड पर स्थित केरल-कर्नाटक सड़क यात्रियों को निगेटिव आरटी-पीसीआर रिपोर्ट के साथ ही यात्रा की अनुमति दे रही है, जबकि बाकी अन्य सभी सीमा चौकियां बंद हैं।

याचिका में कहा गया है कि कर्नाटक और केरल राज्य के दक्षिण कन्नड़ और कासरगोड जिले क्रमशः गदीनाडा कर्नाटक के रूप में जाने जाते हैं। यह प्रस्तुत किया गया है कि दोनों जिले और उसके निवासी रोजगार, व्यापार, वाणिज्य, शिक्षा और प्रमुख अस्पतालों के संबंध में एक दूसरे पर निर्भर हैं, जो डीके जिले के मंगलुरु शहर में स्थित है। यह प्रस्तुत किया गया है कि 80, 000 से अधिक लोग अर्थात् 35%-40% लोग दिन-प्रतिदिन उक्त उद्देश्यों के लिए यात्रा करते हैं।

याचिका में कहा गया है कि COVID-19 के कारण केंद्र और राज्य सरकार ने उचित उपाय किए हैं ताकि केरल और कर्नाटक सीमाओं सहित प्रत्येक राज्य के सीमावर्ती क्षेत्रों को बंद करने सहित उपरोक्त प्रक्रिया को बंद कर दिया जा सके। यह प्रस्तुत किया जाता है कि प्रतिवादी 1 भारत संघ ने आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 के तहत प्रदत्त शक्तियों के तहत अनलॉक-4 मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) जारी की है। इसके साथ ही विभिन्न दिशा-निर्देश भी जारी किए हैं।

उपर्युक्त आदेश के अनुसार, कर्नाटक राज्य सरकार ने भी दिनांक 16/02/2021 को एक परिपत्र जारी किया है, जो कि केरल से कर्नाटक आने वाले लोगों के लिए कुछ विशेष निगरानी उपायों को तत्काल प्रभाव से लागू करता है। प्रतिवादी-3 (डिप्टी कमिश्नर / राष्ट्रपति डिस्ट्रिक्ट डिजास्टर मैनेजमेंट अथॉरिटी दक्षिणा कन्नड़) जो जिले के प्रमुख हैं और नेशनल डिजास्टर एक्ट 2005 के तहत एक अथॉरिटी भी हैं, उन्होंने सर्कुलर डेट पर भरोसा करके 18/02/2021 का ऑर्डर जारी किया है। 16/02/2021 ने उक्त अधिनियम की धारा 34 के तहत शक्ति का प्रयोग करके दक्षिण कन्नड़ जिले में प्रवेश करने के लिए कासरगोड जिले से जनता के आवागमन को प्रतिबंधित करने का आदेश दिया है।

याचिका में कहा गया है कि 3 उत्तरदाताओं द्वारा दिया गया लागू आदेश प्रतिवादी 1 द्वारा जारी किए गए दिशानिर्देशों के विपरीत है और राज्य सरकार द्वारा जारी परिपत्र भी। आगे कहा गया है कि लागू किए गए आदेशों पर दोनों राज्यों की सीमाओं पर बड़े पैमाने पर निवासी करने वाली जनता, जो अपनी आजीविका शिक्षा, व्यापार-वाणिज्य और स्वास्थ्य के साधन के रूप में सड़क परिवहन पर निर्भर करते हैं और उनके यात्रा और अन्य गतिविधियों के लिए उनकी स्वतंत्र गतिविधियां, जो उनके मौलिक अधिकारों का हिस्सा हैं, भारत के संविधान के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकार खतरे में पड़ जाते हैं।

याचिका में कहा गया है कि केंद्र सरकार द्वारा जारी दिशा-निर्देश और राज्य सरकार द्वारा जारी परिपत्र में सीमाओं के करीब से जनता की आवाजाही को प्रतिबंधित नहीं किया गया है, लेकिन वही कुछ प्रक्रियाओं जैसे- RT-PCR निगेटिव रिपोर्ट का भी जिक्र किया है। प्रस्तुत किया गया है कि इन प्रतिबंधों को छोड़कर सभी सीमाओं और चेक पोस्टों को बंद करके जनता और समाज के आवागमन को प्रतिबंधित करने के लिए कोई दिशानिर्देश या परिपत्र जारी नहीं किया गया है, केवल क्रम में उल्लिखित 5 चेक पोस्टों को खुला छोड़कर। इसलिए लगाया गया आदेश एक तरफ सेट होने के लिए उत्तरदायी है।

याचिका में कोर्ट से अंतरिम राहत के साथ प्रतिवादी द्वारा पारित आदेश को जारी रखने के लिए दिशानिर्देशों की मांग की गई है।

पिछले साल, केरल हाईकोर्ट ने कर्नाटक सरकार द्वारा केरल सीमा पर नाकाबंदी के साथ हस्तक्षेप किया था। केरल हाईकोर्ट अधिवक्ता संघ द्वारा दायर जनहित याचिका पर कार्रवाई करते हुए हाईकोर्ट ने केंद्र सरकार को यात्रा के लिए राजमार्ग खोलने का निर्देश दिया था। हाईकोर्ट ने कहा कि यात्रा प्रतिबंधों ने सीमावर्ती निवासियों के स्वास्थ्य के अधिकार का उल्लंघन किया था, जो इलाज के लिए मैंगलोर के अस्पतालों पर निर्भर हैं।

जब कर्नाटक ने सुप्रीम कोर्ट में अपील की, तो सुप्रीम कोर्ट ने दोनों राज्यों के मुख्य सचिवों के बीच बातचीत का सुझाव दिया था।