अवमानना क्षेत्राधिकार में तथ्यों के विवादित प्रश्नों पर निर्णय नहीं कर सकते: इलाहाबाद हाईकोर्ट ने नोएडा के सीईओ, गौतमबुद्धनगर के डीएम को आरोपमुक्त किया
इलाहाबाद हाईकोर्ट ने न्यू ओखला औद्योगिक विकास प्राधिकरण (नोएडा) के सीईओ और जिला मजिस्ट्रेट, गौतमबुद्धनगर के खिलाफ अवमानना कार्यवाही को खारिज करते हुए कहा कि अवमानना कार्यवाही में न्यायालय तथ्यों के प्रश्नों का निर्णय नहीं कर सकता है।
जस्टिस रोहित रंजन अग्रवाल की पीठ ने पाया कि अदालत की अवमानना अधिनियम, 1971 की धारा 2 (बी) के तहत रिट कोर्ट के आदेश का पालन करने में अधिकारियों की ओर से कोई भी अवज्ञा नहीं की गई थी।
डॉ. यूएन बोरा, पूर्व मुख्य कार्यकारी अधिकारी और अन्य बनाम असम रोलर फ्लोर मिल्स एसोसिएशन और अन्य मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले पर भरोसा करते हुए न्यायालय ने कहा कि "यह न्यायालय अवमानना क्षेत्राधिकार का प्रयोग करते हुए तथ्यों के विवादित प्रश्न का निर्णय नहीं कर सकता है"।
याचिकाकर्ता की भूमि 1990 में धारा 6/17 भूमि अधिग्रहण अधिनियम के तहत अधिसूचना के माध्यम से अधिग्रहित की गई थी। अधिसूचना को हाईकोर्ट के समक्ष चुनौती दी गई थी। चूंकि रिट याचिका डिफ़ॉल्ट रूप से खारिज कर दी गई थी, इसलिए कलेक्टर द्वारा कब्जा ले लिया गया और सार्वजनिक उद्देश्य के लिए भूमि के निर्माण और विकास के लिए 10.09.1999 को नोएडा को हस्तांतरित कर दिया गया।
इसके बाद, रिट कोर्ट ने नोएडा को आदेश दिया कि या तो सेक्टर 82, नोएडा में सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के विकास में इस्तेमाल की गई उनकी जमीन के लिए जमीन मालिकों को दोगुना मुआवजा दे या निर्माण हटाने के बाद उनकी जमीन के खाली कब्जे, यदि कोई हो, के साथ उन्हें वापस कर दे।
न्यायालय ने कहा कि भूमि के बड़े क्षेत्र (विवादित क्षेत्र सहित) के अधिग्रहण की कार्यवाही वर्ष 1989 में की गई थी और बाद में लगभग ढाई दशकों के बाद वर्ष 2016 में इसे रद्द कर दिया गया था, इस बीच भूमि पर सार्वजनिक उद्देश्यों और उपयोगिता के लिए सार्वजनिक सड़क, सीएनजी पंप, बस टर्मिनल आदि के निर्माण जैसे महत्वपूर्ण विकास हुए हैं।
आवेदक के वकील ने अदालत के निर्देशों का पालन न करने का आरोप लगाया और खसरा संख्या 136M, 137M और 138M वाली पूरी भूमि के लिए मुआवजे की मांग की और आरोप लगाया कि उनकी भूमि का उपयोग नोएडा के सेक्टर 82 में सार्वजनिक बस टर्मिनल के निर्माण में किया गया है।
मुआवजे की मांग को अस्वीकार करते हुए, हाईकोर्ट ने कहा कि भूस्वामियों की जमीन का एक छोटा हिस्सा नोएडा के सेक्टर 82 में दादरी को गाजियाबाद से जोड़ने वाली सार्वजनिक सड़क के निर्माण में इस्तेमाल किया गया था, जबकि उनकी जमीन का बड़ा हिस्सा अभी भी खाली पड़ा है और भूस्वामियों को सौंपने के लिए तैयार है। आवेदक पूरे खसरा नंबर 136M, 137M और 138M पर मुआवजे की मांग कर रहा था जो बड़े भूखंड हैं और उक्त भूमि का केवल एक हिस्सा आवेदकों का है।
हाईकोर्ट ने माना कि तथ्यों के प्रश्नों का निर्णय अवमानना कार्यवाही में नहीं किया जा सकता। इसके अलावा, वर्तमान मामले में, सार्वजनिक सड़क के विकास में उपयोग की गई भूमि के क्षेत्र का मुआवजा रिट कोर्ट के आदेश के अनुसरण में उपयुक्त प्राधिकारी द्वारा पहले ही निर्धारित किया गया था। इसे राष्ट्रीयकृत बैंक में ब्याज वाले सावधि खाते में जमा किया जाएगा और अप्रयुक्त भूमि आवेदकों को वापस कर दी जाएगी।
कोर्ट ने माना,
"रिट कोर्ट के आदेश की जानबूझकर अवज्ञा नहीं की गई है, जैसा कि अदालत की अवमानना अधिनियम, 1971 की धारा 2 (बी) के तहत विचार किया गया है, ताकि रिट कोर्ट के आदेशों का पालन न करने के लिए विपरीत पक्ष को दंडित करने के लिए इस न्यायालय के क्रोध को आमंत्रित किया जा सके।"
तदनुसार, न्यायालय ने नोएडा के सीईओ और गौतमबुद्ध नगर के जिला मजिस्ट्रेट के खिलाफ अवमानना कार्यवाही को खारिज कर दिया।
केस टाइटल: श्रीमती मनोरमा कुच्छल एवं अन्य बनाम ब्रिजेश नारायण सिंह डीएम/कलेक्टर एनआईसी जिला केंद्र और 6 अन्य [अवमानना आवेदन (सिविल) संख्या - 2339/2017]