नायलॉन की डोर की अवैध बिक्री की वजह से फेस्टिव सीज़न में इंसानों और पक्षियों को गंभीर चोट पहुंचाने के खतरे पर बॉम्बे हाईकोर्ट ने स्वतः संज्ञान लिया

बॉम्बे हाईकोर्ट की न्यायमूर्ति रवींद्र वी. घुंग और न्यायमूर्ति विभा कंकानवाड़ी (अवकाशीय पीठ), औरंगाबाद बेंच की एक खंडपीठ ने बुधवार (30 दिसंबर, 2020) को उत्सव के अवसर पर असंख्य पक्षियों को गंभीर रूप से घायल कर देने वाले नायलॉन के मांझे (डोर) की अवैध बिक्री पर स्वतः संज्ञान लिया।

स्वतः संज्ञान में सहयोग की पृष्ठभूमि

बेंच ने एक जनहित याचिका के रूप में यह स्वतः संज्ञान ऑफ़ इंडिया के 30 दिसंबर, 2020 अखबार के दो लेख प्रकाशित होने के बाद लिया।

"नायलॉन मांझा सेे नासिक में महिला की मौत और "नायलॉन पर बैन की मांग" शीर्षक से दो समाचार प्रकाशित हुए थे। मकर सक्रांति के मौके पर मांझे की तेज माँग के कारण  "औरंगाबाद संस्करण' में ये रिपोर्ट प्रकाशित हुई थी।

यह देखते हुए पीठ ने कहा कि महाराष्ट्र सरकार ने 5 पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 राज्य में नायलॉन मांझे की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र के लोगों का आह्वान किया था। इसके अलावा, बेंच ने नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) द्वारा जुलाई, 2017 में आम की बिक्री पर देशव्यापी प्रतिबंध लगाने की घोषणा की थी।

स्वतः संज्ञान पर कार्यवाही शुरू करते हुए बेंच ने एक पक्षी विज्ञानी दिलीप भगत की राय का भी उल्लेख किया, जो पक्षियों का विशेषज्ञ हैंं। उन्होंने कहा था कि मांझा, जो नग्न आंखों के लिए लगभग अदृश्य है, त्योहार के दौरान पक्षियों के लिए एक खतरा बन गया है।

इस पर पीठ ने कहा,

"हम पाते हैं कि नासिक में एक महिला का कीमती जीवन ऐसे नायलॉन मांझा के कारण छीन लिया गया, जिससे उसका गला काट दिया गया था। इसलिए, ऐसे नायलॉन मांझे के कारण असंख्य पक्षियों को दुर्बल चोटें आती हैं। ऊपर हम इन दोनों समाचारों को स्वतः संज्ञान को पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन के रूप में मान रहे हैं। "

ऐसा करते हुए बेंच ने सत्यजीत बोरा को सिंथेटिक पदार्थ से लिपटे धागे / सिंथेटिक सामग्री में एमिकस क्यूरी के रूप में नियुक्त किया।

31.12.2020 को प्रक्रिया

पीठ ने मामले में एमिक्स क्यूरी द्वारा एक विस्तृत याचिका दायर करने के बाद महाराष्ट्र राज्य को नोटिस जारी किया। नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) द्वारा दिनांक 11.07.2017 और 21.01.2020 द्वारा पारित विभिन्न आदेशों को रिकॉर्ड पर रखा गया है। पतंगबाजी के लिए एनजीटी ने आदेश दिया था कि सिंथेटिक पदार्थ से लिपटे नायलॉन धागे / सिंथेटिक सामग्री के उपयोग पर प्रतिबंध लगाया जाए।

इस मामले में उत्तरदाताओं द्वारा आगे प्रस्तुत किया गया था कि राज्य के अधिकारियों ने तुरंत कार्रवाई की है और वे यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि दुकानदार/ व्यापारी / बिक्री आउटलेट आदि में से किसी को भी पतंग उड़ाने के लिए या किसी भी प्रकार के उद्देश्य से धागे बेचने की अनुमति नहीं है। उन्होंने कहा कि इस तरह की दुकानों का निरीक्षण आज से ही किया जाएगा और ऐसे दुकानदारों/दुकान मालिकों के खिलाफ अपराध दर्ज किए जाएंगे। यह भी बताया गया कि अधिकारी कानून की निर्धारित प्रक्रिया का पालन करके ऐसी दुकानों को बंद करने से भी नहीं हिचकेंगे।

पीठ ने आदेश को "तत्काल आदेश श्रेणी" में स्थानांतरित करते हुए कहा कि,

"जो भी दुकान/आउटलेट या बिक्री बूथ इस प्रकार के धागे के साथ पाया जाता है, ऐसे धागे की पूरी मात्रा को जब्त कर लिया जाएगा और ऐसे दुकानदारों के खिलाफ अपराध दर्ज किए जाएंगे। इसलिए, पुलिस अधिकारी यह सुनिश्चित करेंगे कि पतंग उड़ाने के लिए भी ऐसे धागों का इस्तेमाल नहीं किया जा रहा है और जो नागरिक पतंग उड़ाने के लिए ऐसे धागे का इस्तेमाल कर रहे हैं, वे या तो सड़कों पर या छत पर सबसे ऊपर हैं तो भी पुलिस कार्रवाई के अधीन होंगे। ''

01.01.2021 को निर्देश जारी किए गए

सुनवाई के तीसरे दिन (शुक्रवार) को पीठ ने पुलिस कमिश्नरेट, औरंगाबाद से दिनांक 31.12.2020 को सरकारी वकील द्वारा प्राप्त जानकारी पर ध्यान दिया गया, जिसमें बताया गया कि दुकान के खिलाफ कुल 8 अपराध दर्ज किए गए हैं। बेंच के पहले के आदेश के अनुसार, 6 अलग-अलग से पकड़े गये निषिद्ध नायलॉन पतंग उड़ाने वाले पुलिस स्टेशन में बंद है और अभी तक कुल रु.13,830 का मांझा जब्त किया गया हैं।

पीठ को शहर के कुल 16 पुलिस स्टेशनों से भी सूचित किया गया था, केवल 6 ने अदालत द्वारा पारित आदेशों के तहत उचित कदम उठाए हैं। एमिक्स क्यूरी ने तब नगरपालिका प्रशासन के निदेशालय द्वारा जारी किए गए संचार को सभी जिला कलेक्टरों और नगर निगम निगम आयुक्तों को दिनांक 19.03.2020 को रिकॉर्ड किया था, जिसमें यह आदेश दिया गया था कि अधिकारियों को नायलॉन मांझे की बिक्री और उपयोग पर रोक लगाने वाले एनजीटी के आदेशों का पालन सुनिश्चित करना चाहिए।

इसके अलावा, पीठ ने पाया कि समाचार लेखों से यह स्पष्ट है कि नायलॉन मांज की बिक्री अभी भी हो रही है और जिला कलेक्टरों और नगर निगम के अधिकारियों में से किसी ने भी एनजीटी के निर्देशों को गंभीरता से नहीं लिया है।

न्यायालय ने मामले में निम्नलिखित निर्देश जारी किए:

1.एमिक्स क्यूरी 12 जिलों के भीतर सभी डीएसपी, जिला कलेक्टरों और नगर निगम आयुक्तों को उत्तरदाताओं के रूप में जोड़ेंंगे, जो खंडपीठ के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

2.सभी उत्तरदाताओं को नोटिस जारी किए जाएंं, ताकि वे सुनवाई की अगली तारीख यानी 05.01.2021 में बेंच के समक्ष उपस्थित हो सकें।

3.सरकारी वकील यह सुनिश्चित करेंंगे कि  माल जिसमें जब्त सामान और पुलिस थानों द्वारा दिन-प्रतिदिन, 1 जनवरी, 2 जनवरी, 3 जनवरी और 4 जनवरी, 2021 के लिए कार्रवाई शुरू की गई है, जो एमिक्स क्यूरी द्वारा अदालत में प्रस्तुत किया गया है, उसका चार्ट पेश करेंगे।

4. प्रतिवादी उचित कदम उठाएंंगे और सुनिश्चित करेंंगे कि एनजीटी के निर्देशों और पीठ के पहले के आदेशों को ध्यान में रखते हुए उनका अनुपालन करवाएंंगे। 05.01.2021 को पीठ के समक्ष इसकी विस्तृत कार्रवाई रिपोर्ट रखी जाएगी।

5 .इन आदेशों को केवल दुकानदारों, दुकानों या गोदामों को बेचने तक ही सीमित नहीं रखा जाएगा, बल्कि यहां तक ​​कि इलाकों में भी लागू होगा, जो पतंगबाजी के लिए ऐसे निषिद्ध नायलॉन धागे का उपयोग करके पाया जा सकता है और उपयुक्त अपराध और व्यक्तियों के खिलाफ भी उचित कार्रवाई शुरू की जाएगी।

6.यदि नायलॉन मांज या पक्षियों से प्रभावित इलाकों के और उदाहरण सामने आएंंगे तो संंबंंधित अधिकारियों के खिलाफ आगे की कार्रवाई की जाएगी।

7.प्रतिवादियों को अवगत कराया जाता है कि यदि अदालत इस निष्कर्ष पर पहुंचती है कि एनजीटी के आदेशों का उल्लंघन किया गया है तो उचित आदेश पारित किए जाएंगे।

केस का नाम: 2020 के सू मोटो पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन नंबर 8

सुनवाई की अगली तारीख: 05.01.2021

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