यह हमारा संवैधानिक कर्तव्य है कि चुनावी लिस्ट में विदेशी न हों, SIR NRC नहीं: ECI ने सुप्रीम कोर्ट से कहा

राज्यों में चल रहे चुनावी लिस्ट के स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) को चुनौती देने के मामले में भारत के चुनाव आयोग (ECI) ने सुप्रीम कोर्ट से कहा कि भारतीय संविधान 'नागरिक-केंद्रित' है। इसलिए यह ECI का संवैधानिक कर्तव्य है कि यह सुनिश्चित करे कि चुनावी लिस्ट में कोई भी विदेशी न रहे। ECI ने यह भी कहा कि उसे इस मुद्दे पर राजनीतिक पार्टियों द्वारा की जा रही 'बयानबाजी' से कोई लेना-देना नहीं है।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (CJI) सूर्यकांत और जस्टिस जॉयमाल्य बागची की बेंच SIR की वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं के बैच की सुनवाई कर रही थी।

ECI की ओर से पेश हुए सीनियर एडवोकेट राकेश द्विवेदी ने कल अपनी दलीलें शुरू कीं।

शुरुआत में, द्विवेदी ने कहा कि संविधान के अनुच्छेद 323, 325 और 326, RP Act की धारा 15, 16 और 19, S. 21(2) और (3) के साथ मिलकर चुनावी लिस्ट के रिवीजन के क्षेत्र में ECI द्वारा शक्ति के प्रयोग को नहीं रोकते हैं।

उन्होंने आगे कहा,

"इसके विपरीत, नियम स्पष्ट रूप से यह बताते हैं कि कारण दर्ज करने के बाद ECI बदलाव कर सकता है। वह किस हद तक बदलाव कर सकता है - यह एक और मुद्दा होगा, लेकिन यह क्षेत्र पूरी तरह से बंद नहीं है।"

"जब हमारे पूरे संविधान ने लोकतांत्रिक गणराज्य कहा - तो इसका इरादा इसे नागरिक-केंद्रित बनाना था।"

इस बात को साबित करने के लिए द्विवेदी ने विभिन्न प्रमुख संवैधानिक प्रावधानों का हवाला दिया, जहां सरकार के तीनों अंगों में नियुक्तियों के लिए नागरिकता महत्वपूर्ण आवश्यकता है। इनमें राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, संसद सदस्य, विधानसभा सदस्य, सुप्रीम कोर्ट और हाईकोर्ट के जजों की नियुक्तियों से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।

इस संदर्भ में, उन्होंने अनुच्छेद 102 (d) के तहत एक सांसद की अयोग्यता के आधारों का हवाला दिया, जो कहता है - "यदि वह भारत का नागरिक नहीं है, या उसने स्वेच्छा से किसी विदेशी राज्य की नागरिकता प्राप्त कर ली है, या किसी विदेशी राज्य के प्रति निष्ठा या समर्थन की किसी भी स्वीकृति के तहत है"।

इसके बाद द्विवेदी ने अनुच्छेद 103 का उल्लेख किया, जिसमें कहा गया कि राष्ट्रपति द्वारा अयोग्य घोषित करने का अंतिम निर्णय ECI से प्राप्त राय पर आधारित होगा। उन्होंने इस बात को दोहराते हुए कहा, "सभी ज़रूरी नियुक्तियां, कोई भी नियुक्ति तब तक नहीं की जा सकती जब तक वह व्यक्ति नागरिक न हो, इसलिए हमारा संविधान मुख्य रूप से नागरिक-केंद्रित है।"

इस बात को आगे बढ़ाते हुए उन्होंने कहा कि आर्टिकल 326 के तहत 'नागरिकों' शब्द की जांच सक्षम अथॉरिटी द्वारा की जानी चाहिए। यहीं पर ECI का संवैधानिक कर्तव्य आता है कि यह सुनिश्चित किया जाए कि वोटर लिस्ट में कोई भी विदेशी न हो।

वकील ने बताया कि कैसे, संविधान सभा के गठन के दौरान, भारतीयों ने यूरोपीय लोगों के लिए अलग इलेक्टोरेट और भारित आरक्षण का विरोध किया था, क्योंकि उपनिवेशवादियों को भारत की संविधान सभा बनाने में कोई दखल नहीं होना चाहिए।

इसी बात का हवाला देते हुए द्विवेदी ने कहा,

"आर्टिकल 326, जब यह नागरिकों की बात करता है तो यह कुछ ऐसा है, जिसकी जांच सक्षम अथॉरिटी द्वारा की जानी चाहिए, इसका नेचर- संक्षिप्त आदि क्या होना चाहिए, यह एक अलग सवाल है, लेकिन योग्यता- यह एक संवैधानिक कर्तव्य है, यह सुनिश्चित करना कि वोटर लिस्ट में कोई भी विदेशी न हो, जैसे कि यूरोपीय, भले ही 1 या 10 या 1000 विदेशी हों- उन्हें बाहर किया जाना चाहिए।"

वकील ने साफ किया कि ECI का राजनीतिक 'बयानबाजी' से कोई लेना-देना नहीं है। वह सिर्फ अपने संवैधानिक कर्तव्यों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

उन्होंने कहा:

"हमें यहां ECI के तौर पर राजनीतिक पार्टियों की बयानबाजी से कोई लेना-देना नहीं है- कौन क्या कह रहा है, राजनीतिक पार्टियां चरम रुख अपना सकती हैं- मैं उस पर बिल्कुल भी टिप्पणी नहीं कर रहा हूं। ECI के तौर पर यह हमारा संवैधानिक कर्तव्य है कि यह सुनिश्चित करें कि कोई भी वोटर (छूट न जाए)... पूर्णता एक ऐसा लक्ष्य है, जिसे हम हासिल करना चाहते हैं, लेकिन किसी भी क्षेत्र में शायद ही कभी हासिल किया जाता है।"

द्विवेदी ने याचिकाकर्ता के इस तर्क का भी जवाब दिया कि मौजूदा SIR को समानांतर NRC की तरह किया जा रहा है। उन्होंने कहा कि मौजूदा SIR प्रैक्टिस को NRC रजिस्ट्रेशन के बराबर नहीं माना जा सकता और निम्नलिखित अंतर बताया:

"यह कहा गया कि हम एक समानांतर NRC चला रहे हैं, लेकिन यह बयानबाजी है, क्योंकि NRC रजिस्टर में भारत के सभी लोग शामिल हैं, जबकि वोटर लिस्ट में शामिल नागरिक 18 साल से ज़्यादा उम्र के हैं; उस उम्र से कम उम्र के लोगों को वोटर लिस्ट में शामिल नहीं किया जाता है। अगर कोई मानसिक रूप से अस्वस्थ व्यक्ति नागरिक है तो उसे वोटर लिस्ट से बाहर कर दिया जाएगा, लेकिन वह NRC का हिस्सा होगा। वह अभी भी नागरिक है, लेकिन (वोट देने से) अयोग्य है।"

उन्होंने आगे कहा,

"तो इसलिए चुनावी रोल तैयार करना सीधे तौर पर NRC जैसा नहीं है। हां, कहने के लिए - यह सिर्फ असम में है, जहां पहले भी NRC हो चुका है।"

बेंच 8 जनवरी को इस मामले की सुनवाई जारी रखेगी।

Case Details : Association for Democratic Reforms and Ors. v. Election Commission of India, W.P.(C) No. 640/2025 and connected matters