सरकारी सहायता प्राप्त करने वाले संगठनों में आरक्षण के लिए याचिका: सुप्रीम कोर्ट ने याचिकाकर्ताओं को सरकार से अनुरोध करने की अनुमति दी
सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार से अनुदान प्राप्त करने वाली स्वयंसेवी संस्थाओं संगठनों और स्वायत्त निकायों में आरक्षण की मांग वाली जनहित याचिका पर विचार करने से इनकार किया।
जस्टिस सूर्यकांत, जस्टिस उज्जल भुइयां और जस्टिस जॉयमाल्या बागची की पीठ ने याचिकाकर्ताओं को सरकार के समक्ष एक व्यापक अनुरोध प्रस्तुत करने की स्वतंत्रता दी।
पीठ ने कहा,
"हमें इस बात पर संदेह करने का कोई कारण नहीं है कि संबंधित अधिकारी सरकारी नीति यदि कोई हो के अनुसार अनुरोध पर विचार करेंगे।"
संक्षेप में मामला
यह जनहित याचिका सरकार से अनुदान प्राप्त करने वाले संस्थानों/स्वायत्त निकायों/संगठनों की सेवाओं में आरक्षण लागू करने के लिए दायर की गई थी।
याचिकाकर्ताओं की शिकायत यह थी कि 30.09.1974 और 07.10.1974 को सरकार से अनुदान प्राप्त करने वाले स्वायत्त संगठनों/निकायों में आरक्षण प्रदान करने के लिए उपयुक्त कार्रवाई हेतु कार्यकारी निर्देश जारी किए गए।
बाद के निर्देशों में यह प्रावधान किया गया कि सभी मंत्रालयों/विभागों को एक ऐसा प्रावधान शामिल करना होगा, जिसके तहत अनुदान प्राप्त करने वाले सभी वित्तीय संगठनों को स्वैच्छिक एजेंसियों, सहकारी समितियों और ऐसे अन्य संगठनों में आरक्षण नीति का पालन करना होगा। यह लाभ प्रदान नहीं किया जा रहा था।
सीनियर एडवोकेट डॉ. एस. मुरलीधर याचिकाकर्ताओं की ओर से उपस्थित हुए और उन्होंने कहा कि पिछले 50 वर्षों से निर्देश यंत्रवत् जारी किए जा रहे हैं। कार्मिक एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा इन्हें अंतिम बार 2024 में जारी किया गया लेकिन अभी तक उनका पालन नहीं किया गया।
उनकी बात सुनकर जस्टिस कांत ने कहा कि यह कहना सही नहीं होगा कि निर्देश 2024 में जारी किए गए, क्योंकि 2024 में जो जारी किया गया, वह पिछले सभी निर्देशों का एक संग्रह जैसा था।
जज ने आगे कहा कि यह मुद्दा लोकसभा में एक प्रश्नोत्तर से शुरू हुआ था, जिसके बाद याचिकाकर्ताओं को उसी प्रश्न पर RTI दायर करने के बजाय किसी एक संगठन (जो अनुदान प्राप्त कर रहा हो, लेकिन कार्यकारी आदेश का पालन नहीं कर रहा हो) से पायलट आधार पर संपर्क करना चाहिए था।
यह देखा गया कि याचिकाकर्ता पहले केंद्र सरकार को व्यापक अभ्यावेदन दे सकते थे, जिसमें उन संगठनों/सोसायटियों की सूची दी जाती, जो अनुदान प्राप्त कर रहे थे लेकिन आदेश का पालन नहीं कर रहे थे। आरक्षण की मांग करने के बजाय सरकार से उक्त सहायता बंद करने का अनुरोध कर सकते थे।
पीठ ने कहा,
"याचिकाकर्ताओं ने उस अभ्यावेदन पर विचार करने के लिए प्राधिकारियों को उचित समय दिए बिना इस रिट याचिका के साथ इस न्यायालय का दरवाजा खटखटाया है। हमें लगता है कि याचिकाकर्ताओं को एक-दो संगठनों के संबंध में शायद प्रायोगिक आधार पर कुछ निश्चित जानकारी के साथ एक व्यापक अभ्यावेदन देना चाहिए। ऐसी जानकारी के आधार पर वे प्राधिकारियों पर पूरे मुद्दे पर विचार करने का दबाव डाल सकते थे।"
यह भी ध्यान दिया गया कि याचिकाकर्ताओं द्वारा RTI में मांगी गई जानकारी अस्पष्ट थी।
कहा गया,
"दुर्भाग्य से (RTI के माध्यम से) मांगी गई जानकारी स्पष्ट रूप से अस्पष्ट है, क्योंकि किसी एक ऐसे संगठन के बारे में विवरण देने के बजाय जहां अनुदान प्राप्त हुआ था लेकिन कोई आरक्षण प्रदान नहीं किया गया, याचिकाकर्ताओं ने प्राधिकारियों से आरक्षण की मांग की।"
अंत में पीठ ने दोहराया कि आरक्षण नीतिगत मामला है।
"यह कहने की आवश्यकता नहीं है कि किसी भी विशेष संगठन में सशर्त या बिना शर्त आरक्षण का प्रावधान नीति निर्माताओं का विशेषाधिकार है। इस न्यायालय के लिए इस संबंध में कोई राय व्यक्त करना विवेकपूर्ण नहीं होगा।"