सुप्रीम कोर्ट ने सजा पूरी होने के बावजूद पश्चिम बंगाल की जेलों में बंद अवैध विदेशी प्रवासियों को जमानत देने की दी अनुमति

सुप्रीम कोर्ट की दो जजों की बेंच ने पश्चिम बंगाल राज्य में अवैध विदेशी प्रवासियों की अनिश्चितकालीन हिरासत से संबंधित मामले को न्यायिक औचित्य के आधार पर रोहिंग्या शरणार्थियों के मामले की सुनवाई कर रही 3 जजों की बेंच को सौंप दिया।

कोर्ट ने यह भी आदेश दिया कि पश्चिम बंगाल राज्य को 4 सप्ताह की अवधि के भीतर ऐसे सभी अवैध प्रवासियों की पहचान करनी चाहिए जो अपनी सजा पूरी करने के बाद जेलों में बंद हैं और फिर उन्हें जमानत पर रिहा किया जाना चाहिए।

जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस आर महादेवन की खंडपीठ ने आदेश दिया:

"हमारे 30 जनवरी, 2025 के आदेश से तस्वीर बिल्कुल साफ हो गई। आज हम भारत सरकार द्वारा 6 मई, 2025 और 15 मई, 2025 को दायर दो हलफनामों पर गौर करते हैं। दो हलफनामे इस प्रकार हैं.... हम उचित समझते हैं कि इस मामले को रिट याचिका संख्या 859/2013 (रोहिंग्या मामला) के साथ जोड़ दिया जाए।

हमें इस मामले के एक पहलू को स्पष्ट करना चाहिए। इस विशेष मामले में पश्चिम बंगाल राज्य द्वारा जारी ज्ञापन के खंड (iv) को विशेष चुनौती दी गई। खंड (iv) को चुनौती मुख्य रूप से इस आधार पर दी गई कि एक बार जब अवैध अप्रवासी पर मुकदमा चलाया जाता है और उसे सजा सुनाई जाती है और वह पूरी सजा काट लेता है तो उसे अब जेल में नहीं रखा जा सकता है। निस्संदेह, यदि व्यक्ति पर किसी विशेष अपराध के लिए मुकदमा चलाया जाता है, उसे सजा सुनाई जाती है और वह सजा काट लेता है, तो उसे जेल में नहीं रखा जा सकता है। साथ ही उसे जेल में भी रखा जाना चाहिए। सही मायने में सुधार गृह या हिरासत केंद्र। दुर्भाग्य से, पश्चिम बंगाल राज्य में सुधार गृह या हिरासत केंद्र नहीं है। ऐसी परिस्थितियों में हालांकि एक अवैध अप्रवासी ने पूरी सजा काट ली है, फिर भी उसे जेल में रखा जा रहा है।

यह थोड़ा नाजुक मुद्दा है और पश्चिम बंगाल राज्य को इस पर गौर करना चाहिए। हमें सूचित किया गया कि सरकार सुधार गृह/निरोध केंद्र बनाने जा रही है। इसका निर्माण 6 महीने की अवधि के भीतर पूरा होने की संभावना है। हमें नहीं पता कि निर्माण कब पूरा होगा।

हमारा विचार है कि यदि पश्चिम बंगाल राज्य की किसी भी जेल में आज की तारीख तक कोई अवैध अप्रवासी है, जिसने पूरी सजा काट ली है और अभी भी मूल सजा पूरी होने के बाद किसी भी जेल में बंद है तो उसे निम्नलिखित शर्तों के अधीन जमानत पर रिहा किया जाना चाहिए...

राज्य विभिन्न जेलों में बंद ऐसे सभी अवैध अप्रवासियों की पहचान करने के लिए आवश्यक अभ्यास करेगा। यह अभ्यास आज से 4 सप्ताह के भीतर पूरा किया जाना चाहिए। एक बार यह अभ्यास पूरा हो जाने के बाद हमारा आदेश प्रभावी हो जाएगा।"

यह मामला 2013 के एक मामले से जुड़ा है, जिसे कलकत्ता हाईकोर्ट से ट्रांसफर किया गया था।

2011 में याचिकाकर्ता ने कलकत्ता हाईकोर्ट के चीफ जस्टिस को एक पत्र लिखा था, जिसमें बांग्लादेश से अवैध रूप से आए उन प्रवासियों की दुर्दशा पर प्रकाश डाला गया था, जिन्हें विदेशी अधिनियम के तहत अपराध के लिए दोषी ठहराए जाने के बाद सुधार गृहों में रखा जा रहा है। पत्र में बताया गया था कि सजा काटने के बाद भी प्रवासियों को उनके अपने देश वापस भेजने के बजाय पश्चिम बंगाल राज्य के सुधार गृहों में हिरासत में रखा जा रहा है।

कलकत्ता हाईकोर्ट ने पत्र का स्वत: संज्ञान लिया। 2013 में मामले को सुप्रीम कोर्ट में ट्रांसफर कर दिया गया।

वर्तमान मामले की सुनवाई जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस आर महादेवन की खंडपीठ द्वारा की जा रही है।

जस्टिस पारदीवाला ने शुरुआत में सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता से पूछा कि रोहिंग्या मामले में तीन जजों की पीठ के समक्ष केंद्र का क्या रुख है।

यह तब हुआ जब मेहता ने न्यायालय को सूचित किया कि जस्टिस सूर्यकांत, जस्टिस दीपांकर दत्ता और जस्टिस एन कोटिश्वर सिंह की तीन जजों वाली पीठ पहले से ही रोहिंग्या मामले पर विचार कर रही है।

एसजी मेहता ने जवाब दिया:

"मेरा रुख यह है कि भारत शरणार्थी सम्मेलन का पक्षकार नहीं है। इसलिए हम उन्हें वापस भेजने या निर्वासित करने के हकदार हैं, चाहे जो भी शब्द इस्तेमाल किया जाए।"

निर्वासन के संबंध में नीति के बारे में मेहता ने कहा कि बांग्लादेश में वर्तमान स्थिति के कारण गृह मंत्रालय अभी कोई नीति नहीं बनाना चाहता है।

एडवोकेट वृंदा ग्रोवर ने कहा कि दोनों मामलों को आपस में नहीं मिलाना चाहिए। उन्होंने कहा कि वर्तमान मामले में पश्चिम बंगाल राज्य के ज्ञापन को चुनौती दी जा रही है, जो दोषी ठहराए गए अपराध के लिए अपनी सजा पूरी करने के बाद अवैध अप्रवासियों को और हिरासत में रखने की अनुमति देता है। उन्होंने कहा कि एसजी मेहता द्वारा दिया गया संदर्भ उन लोगों से संबंधित है, जो हिरासत केंद्र में हैं, जबकि याचिकाकर्ता जेल में है।

इस पर, जस्टिस पारदीवाला ने कहा:

"केवल एक बात यह है कि औचित्य की मांग है कि मामले को बड़ी पीठ द्वारा देखा जाए और उसी विषय पर हमारी ओर से जो कुछ भी आता है। हम एक बात स्पष्ट कर सकते हैं, हमें मामले को जफर उल्लाह और अन्य को टैग करना चाहिए। हम आगे कह सकते हैं कि हम ज्ञापन के इस खंड की वैधता को चुनौती देने के लिए तैयार हैं।"

ग्रोवर ने हालांकि कहा कि तथ्य अलग हैं।

उन्होंने कहा:

"मैं जेल में हूं। मैं अभी भी उसी जेल में बंद हूं, जहां मैंने अपनी सज़ा काट ली है। [राज्य में] कोई हिरासत केंद्र नहीं है।"

उन्होंने कहा कि वे जेल शब्द का इस्तेमाल एक व्यंजना के रूप में करते हैं, क्योंकि वास्तव में उन्हें लॉक-अप/जेल में रखा गया है। न्यायमूर्ति पारदीवाला ने राज्य के वकील से पूछा कि हिरासत/सुधार केंद्र क्यों नहीं है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य के ज्ञापन में जैसा कि अदालत में बताया गया, सुधार केंद्र शब्द का उपयोग किया गया।

राज्य के वकील ने जवाब दिया कि वे सुधार केंद्र बनाने की अंतिम प्रक्रिया में हैं। लेकिन इसे कब अंतिम रूप दिया जाएगा, उन्होंने कोई तारीख नहीं बताई।

जस्टिस पारदीवाला ने कहा:

"पश्चिम बंगाल राज्य में कोई सुधार गृह या हिरासत केंद्र नहीं है? क्या आपके पास सही मायने में सुधार गृह है? तब तक इस तथ्य के बावजूद कि उन्होंने पूरी सजा काट ली है, उनके साथ कैदियों जैसा व्यवहार किया जा रहा है और वे जेल में ही हैं।"

एसजी मेहता ने ग्रोवर की इस दलील पर आपत्ति जताई कि उन्हें जेल में रखा जा रहा है।

इस खंडपीठ ने मामले में 13 फरवरी को पहले फैसला सुरक्षित रखा था। फैसला सुरक्षित रखते हुए न्यायालय ने इस बात पर निराशा व्यक्त की थी कि कैसे अवैध अप्रवासियों को सजा के बाद सजा काटने के बावजूद जेलों की कठोरता झेलनी पड़ रही है।

इसने भारत संघ से यह भी पूछा कि जिन देशों में उन्हें निर्वासित किया जाना है, वहां से अवैध अप्रवासियों की राष्ट्रीयता का पता लगाने की आवश्यकता क्यों है, जबकि उनके खिलाफ सटीक आरोप यह है कि वे उस देश के नागरिक होते हुए भी अवैध रूप से भारत में प्रवेश कर गए। अगले दिन एसजी मेहता ने जोर देकर कहा कि भारत संघ विदेश मंत्रालय से प्राप्त इनपुट सहित एक अतिरिक्त हलफनामा दाखिल करना चाहता है। परिणामस्वरूप मामले को फिर से सूचीबद्ध किया गया।

केस टाइटल: माजा दारूवाला और अन्य बनाम भारत संघ | टी.सी. (सीआरएल.) संख्या 1/2013