क्या BNSS की धारा 482 CrPC की धारा 438 के तहत राज्य की अग्रिम ज़मानत पर लगी पाबंदियों को रद्द कर सकती है? उत्तराखंड हाईकोर्ट ने मामला बड़ी पीठ को भेजा

उत्तराखंड हाईकोर्ट ने हाल ही में एक महत्वपूर्ण आदेश में यह प्रश्न एक बड़ी पीठ को सौंप दिया कि क्या धारा 482 BNSS के प्रावधान सीआरपीसी की धारा 438 में राज्य के संशोधन पर प्रभावी होंगे, जिसमें गंभीर अपराधों में राहत प्रदान करने पर प्रतिबंध हैं, विशेष रूप से अग्रिम जमानत के संबंध में BNSS में अपनाए गए अधिक उदार दृष्टिकोण के आलोक में।

जस्टिस आलोक कुमार वर्मा की पीठ ने आईपीसी, पॉक्सो अधिनियम, एनडीपीएस अधिनियम आदि के तहत दर्ज मामलों में गिरफ्तारी की आशंका वाले कुछ आरोपियों द्वारा धारा 482 BNSS के तहत दायर अग्रिम जमानत याचिकाओं पर सुनवाई करते हुए निम्नलिखित मुद्दा उठाया, "क्या भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 की धारा 482 का प्रावधान दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 438 के तहत उत्तराखंड राज्य संशोधन पर लागू होगा और चूँकि संहिता, 2023 के प्रावधान आरोपी के लिए लाभकारी हैं, क्या इसे पहले के मामलों के संबंध में लागू किया जा सकता है (चाहे आरोपी का मामला कब शुरू हुआ हो)?"

संक्षेप में, ज़मानत याचिकाओं में, राज्य के वकील ने इन आवेदनों की स्वीकार्यता पर प्रारंभिक आपत्ति उठाई क्योंकि यह तर्क दिया गया था कि उत्तराखंड राज्य द्वारा संशोधित दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 438, निम्नलिखित मामलों में अग्रिम ज़मानत की अनुमति नहीं देती है:

-गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967;

-स्वापक औषधि और मन:प्रभावी पदार्थ अधिनियम, 1985;

-शासकीय गोपनीयता अधिनियम, 1923;

-उत्तराखंड (उत्तर प्रदेश गैंगस्टर और असामाजिक गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम, 1986;) अनुकूलन और संशोधन आदेश, 2002

-धारा 376 की उप-धारा (3) या धारा 376AB या धारा 376DA या धारा 376DB IPC;

-IPC का अध्याय 6 अर्थात, राज्य के विरुद्ध अपराध (धारा 129 को छोड़कर);

-POCSO अधिनियम;

-जिन अपराधों में मृत्युदंड दिया जा सकता है।

हालांकि, न्यायालय ने कहा कि BNSS की धारा 531 सीआरपीसी को निरस्त करती है, लेकिन इसमें एक बचत खंड शामिल है जो लंबित जांच और कार्यवाही को पुरानी संहिता के तहत जारी रखने की अनुमति देता है।

हालांकि, न्यायालय ने यह भी पाया कि उत्तराखंड राज्य ने सीआरपीसी की धारा 438 के अपने संस्करण में पहले से निर्धारित प्रतिबंधों को पुनः लागू करने के लिए BNSS की धारा 482 में संशोधन नहीं किया है।

कोर्ट ने कहा, अतः, यह स्पष्ट प्रतीत होता है कि राज्य सरकार ने दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 438(6) में उल्लिखित निषेध को समाप्त करने का एक सचेत निर्णय लिया है।

इसके मद्देनजर, एकल न्यायाधीश का प्रथम दृष्टया यह मत था कि संहिता की धारा 438(6) (जैसा कि उत्तराखंड राज्य द्वारा संशोधित) के तहत अग्रिम जमानत देने पर प्रतिबंध अब प्रभावी नहीं हैं।

हालांकि, यह देखते हुए कि समन्वय पीठ ने मुकेश सिंह बोरा बनाम उत्तराखंड राज्य मामले में विपरीत दृष्टिकोण अपनाया था, जिसमें धारा 376(2)(एन) और धारा 9(एम)/10 पॉक्सो अधिनियम से जुड़े एक मामले में अग्रिम ज़मानत को अस्वीकार्य माना गया था, पीठ ने मामले को एक बड़ी पीठ को सौंपना उचित समझा।

हमारे पाठक ध्यान दें कि इसी तरह के एक मामले में, इलाहाबाद हाईकोर्ट ने इसी वर्ष मई में फैसला सुनाया था कि BNSS के अधिनियमित होने के साथ, दंड प्रक्रिया संहिता (उत्तर प्रदेश संशोधन) अधिनियम, 2018, जिसने राज्य में (6 जून, 2019 से प्रभावी) उत्तर प्रदेश गैंगस्टर अधिनियम सहित विशिष्ट कानूनों के तहत मामलों में अग्रिम ज़मानत देने पर प्रतिबंध लगाया था, 'निहित रूप से निरस्त' हो गया है।