सुप्रीम कोर्ट ने States/UTs को E-Shram Portal के तहत रजिस्टर्ड 8 करोड़ असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को राशन कार्ड जारी करने का निर्देश दिया

सुप्रीम कोर्ट ने (19 मार्च को) राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों (States/UTs) को असंगठित क्षेत्र के उन 8 करोड़ श्रमिकों को राशन कार्ड देने का निर्देश दिया, जिनके पास केंद्र के ई-श्रम पोर्टल (E-Shram Portal) के तहत रजिस्टर्ड होने के बावजूद ये राशन कार्ड नहीं हैं।

इससे बदले में इन श्रमिकों को भारत संघ और राज्य सरकारों द्वारा योजनाओं का लाभ मिल सकेगा। साथ ही राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (अधिनियम) का लाभ भी मिल सकेगा। इस कार्य के लिए न्यायालय द्वारा दी गई समयसीमा दो महीने है।

जस्टिस हिमा कोहली और जस्टिस अहसानुद्दीन अमानुल्लाह की खंडपीठ ने सोशल एक्टिविस्ट हर्ष मंदर, अंजलि भारद्वाज और जगदीप छोकर द्वारा दायर आवेदन में यह आदेश पारित किया, जिसमें संघ और कुछ राज्यों द्वारा सूखे राशन पर 2021 में जारी सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का अनुपालन न करने का आरोप लगाया गया था।

अपने 2021 के आदेश में कोर्ट ने कहा कि राज्य सूखा राशन प्रदान करते समय उन प्रवासी मजदूरों के लिए पहचान पत्र पर जोर नहीं देंगे, जिनके पास फिलहाल यह नहीं है। इसके अलावा, फंसे हुए प्रवासी मजदूरों द्वारा किए गए स्व-घोषणा पर, उन्हें सूखा राशन दिया जाएगा।

इस पर ध्यान देते हुए पिछले अप्रैल में जस्टिस एम.आर. शाह और जस्टिस अहसानुद्दीन अमानुल्लाह की खंडपीठ ने राज्य सरकारों को उन प्रवासी या असंगठित श्रमिकों को तीन महीने के भीतर राशन कार्ड देने का निर्देश दिया, जिनके पास राशन कार्ड नहीं हैं, लेकिन वे केंद्र के E-Shram Portal पर रजिस्टर्ड हैं। यह पोर्टल मुख्य रूप से सभी असंगठित श्रमिकों के आवश्यक डेटा के नामांकन, पंजीकरण, संग्रह और पहचान के लिए है।

19 मार्च को याचिकाकर्ताओं ने प्रस्तुत किया कि E-Shram Portal पर 28.60 पंजीकरणकर्ताओं में से, 20.63 करोड़ को राशन कार्ड डेटा पर रजिस्टर्ड किया गया। इस प्रकार लगभग 8 करोड़ पंजीकरणकर्ताओं को छोड़ दिया गया, जिन्हें अब तक राशन कार्ड जारी नहीं किया गया। हालांकि इस न्यायालय द्वारा पिछले साल ऐसा आदेश जारी किया गया था।

इस प्रकार, अपने आदेश का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए न्यायालय ने यह भी विशेष रूप से उल्लेख किया कि सभी 8 करोड़ राशन कार्डधारकों के ईकेवाईसी को अपडेट करने की आवश्यकता है, जो राशन कार्ड जारी करने के रास्ते में नहीं आना चाहिए।

न्यायालय ने आदेश दिया,

"पहले उदाहरण में संबंधित राज्य सरकारों/केंद्र शासित प्रदेशों को E-Shram Portal पर शेष पंजीकरणकर्ताओं को राशन कार्ड जारी करने का निर्देश देना उचित समझा जाता है, जिनके पास अब तक कोई राशन कार्ड नहीं है। अपनी ओर से भारत संघ ई-केवाईसी को पूरा करने की प्रक्रिया को जारी रख सकता है। 12 फरवरी, 2024 के हलफनामे के संदर्भ में प्रक्रिया, विशेष रूप से उसके पैरा 6 में है। हमारी राय में दोनों अभ्यास समसामयिक रूप से जारी रह सकते हैं, जिससे सभी डेटा संकलित किया जा सके और अपंजीकृत प्रवासियों / असंगठित श्रमिकों को उनकी पात्रता के अनुसार और निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार राशन कार्ड जारी किए जा सकें।“

न्यायालय ने States/UTs को 2 महीने के भीतर अभ्यास पूरा करने और संघ की ओर से पेश वकील को अनुपालन हलफनामा प्रस्तुत करने का निर्देश दिया। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि States/UTs राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 की धारा 3(2) के आदेश के बावजूद उक्त अभ्यास जारी रखेंगे।

उल्लेखनीय है कि वर्तमान आवेदन में यह तथ्य भी शामिल है कि जनसंख्या में वृद्धि के बावजूद 2011 की जनगणना के बाद से अधिनियम के तहत कोटा संशोधित नहीं किया गया। इस पर ध्यान देते हुए 2022 में जस्टिस एम.आर. शाह और जस्टिस बी.वी. नागरत्ना की खंडपीठ ने केंद्र सरकार से यह सुनिश्चित करने के लिए एक योजना/नीति लाने को कहा कि अधिनियम के तहत लाभ 2011 की जनगणना के अनुसार प्रतिबंधित नहीं हैं।

इस संबंध में 19 मार्च को यह प्रस्तुत किया गया कि जनसंख्या में वृद्धि होने के बावजूद कवरेज 2011 की जनगणना पर आधारित है। इस प्रकार, दस करोड़ से अधिक लोगों को खाद्य सुरक्षा दायरे से बाहर कर दिया गया। चूंकि कवरेज में वृद्धि नहीं की गई, अधिकांश राज्यों ने अधिनियम के तहत राशन कार्ड लाभार्थियों के लिए अपना कोटा समाप्त कर दिया और नए कार्ड जारी करने में असमर्थ हैं।

इस पर ध्यान देते हुए न्यायालय ने स्पष्ट रूप से निर्देश दिया कि अधिनियम में परिभाषित कोटा के बावजूद राशन कार्ड जारी किए जाने चाहिए। इस प्रकार, States/UTs को अधिनियम के तहत परिभाषित कोटा सीमा के बावजूद अतिरिक्त आठ करोड़ लोगों को राशन कार्ड जारी करने का निर्देश दिया गया।

केस टाइटल: प्रवासी मजदूरों की समस्याओं और दुखों में