सुप्रीम कोर्ट ने गुरुग्राम में बंधवारी लैंडफिल में लगी आग पर हैरानी जताई, CAQM को एहतियाती निर्देश जारी करने को कहा

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को गुरुग्राम के बंधवारी लैंडफिल साइट पर हाल ही में लगी आग पर हैरानी जताई और कहा कि आग बुझ जाने के बाद भी धुंआ नागरिकों के स्वास्थ्य के लिए बड़ा खतरा है।

जस्टिस अभय एस ओका और जस्टिस उज्ज्वल भुयान की पीठ ने कहा कि आग को बुझाने में चार दिन लग गए और इस तरह की घटनाओं से होने वाले गंभीर प्रदूषण पर जोर दिया।

कोर्ट ने कहा,

“अप्रैल 2025 में कम से कम दो बार आग लगी थी और आखिरी आग को बुझाने में दमकलकर्मियों को चार दिन लग गए थे। हमने वीडियो देखा है। हम वीडियो देखकर हैरान हैं। कोई कल्पना कर सकता है कि ऐसी आग से कितना प्रदूषण होता होगा। और अगर आग बुझ भी गई हो, तो भी धुआं मौजूद रहता है। इससे नागरिकों के स्वास्थ्य को बड़ा खतरा होगा।”

न्यायालय को बताया गया कि बंधवारी लैंडफिल साइट, जो गुरुग्राम नगर निगम (एमसीजी) की सीमा के भीतर है, में वर्तमान में 13 लाख मीट्रिक टन कचरा है, जिसमें से लगभग 9 लाख मीट्रिक टन विरासत कचरा है - ऐसा कचरा जो समय के साथ जमा हो गया है और जिसका उपचार नहीं किया गया है।

न्यायालय ने गुरुग्राम के नगर आयुक्त को 15 मई तक हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया, जिसमें बंधवारी लैंडफिल में 9 लाख मीट्रिक टन विरासत कचरे को हटाने की बाहरी सीमा बताई जाएगी।

कोर्ट ने यह भी कहा कि चूंकि इस साइट का उपयोग गुरुग्राम और फरीदाबाद दोनों नगर निकायों द्वारा किया जाता है और इसी तरह की घटनाएं पूरे एनसीआर में हो रही हैं, इसलिए सीएक्यूएम को ऐसी आग को रोकने के लिए सीएक्यूएम अधिनियम की धारा 12 के तहत बाध्यकारी निर्देश जारी करने चाहिए।

कोर्ट ने कहा,

“एनसीआर क्षेत्र में बड़े पैमाने पर इसी तरह के मामले हैं। इसलिए यह उचित होगा कि सीएक्यूएम इस मुद्दे से निपटने के लिए सीएक्यूएम अधिनियम की धारा 12 के तहत निर्देश जारी करे, खासकर निवारक उपायों के लिए। हम गुरुग्राम नगर निगम के नगर आयुक्त को हलफनामा दाखिल करने का निर्देश देते हैं, जिसमें 9 लाख मीट्रिक टन के पुराने कचरे को हटाने की बाहरी सीमा तय की जाएगी। हलफनामा 15 मई तक दाखिल किया जाना है।”

सुनवाई के दौरान, जस्टिस ओका ने गुरुग्राम के नगर आयुक्त से पूछा, जो वर्चुअल रूप से उपस्थित हुए थे कि क्या ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 को लागू किया गया है। उन्होंने देखा कि नियमों के तहत सभी समय सीमाएँ पहले ही समाप्त हो चुकी हैं। लैंडफिल की सीमा के बारे में पूछे जाने पर, आयुक्त ने कहा कि कुल क्षेत्रफल 30 एकड़ है।

एमिकस क्यूरी ने बताया कि वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (सीएक्यूएम) को अब हस्तक्षेप करना चाहिए, क्योंकि एनसीआर क्षेत्र में विभिन्न स्थानीय निकायों में इसी तरह के मुद्दे मौजूद हैं। उन्होंने कहा कि इस तरह की आग की घटनाएं न केवल गुरुग्राम में बल्कि नोएडा जैसे क्षेत्रों में भी बार-बार हो रही हैं।

आयुक्त ने न्यायालय को बताया कि कचरे को साफ करने के लिए सात वर्षीय कार्ययोजना प्रस्तुत की गई है और इस पर काम चल रहा है। उन्होंने कहा कि योजना जून के अंत तक पूरी होने की उम्मीद है।

जस्टिस ओका ने कहा कि सीएक्यूएम को सीएक्यूएम अधिनियम की धारा 12 के तहत निर्देश जारी करने पर विचार करना चाहिए, क्योंकि एक बार ऐसा आदेश पारित होने के बाद, अधिनियम की धारा 14 गैर-अनुपालन के लिए दंड का प्रावधान करती है, जिससे जारी किए गए किसी भी निर्देश की प्रभावशीलता सुनिश्चित होती है।

न्यायालय ने ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के तहत नगर निगम अधिकारियों के दायित्वों का उल्लेख किया। इसने नियम 15 के खंड (जेडजे) पर प्रकाश डाला, जो स्थानीय निकायों के लिए पुराने और परित्यक्त लैंडफिल साइटों पर विरासत कचरे को साफ करना अनिवार्य बनाता है। नियम के अनुसार इन साइटों को या तो बायो-रिमेडिएशन का उपयोग करके साफ किया जाना चाहिए या नियमों के लागू होने के एक वर्ष के भीतर कैपिंग के माध्यम से बंद किया जाना चाहिए। चूंकि नियम 2016 में अधिसूचित किए गए थे, इसलिए समय सीमा 2017 में समाप्त हो गई।

कोर्ट ने कहा, “हमारा ध्यान ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम 2016 और विशेष रूप से नियम 15 के खंड (जेडजे) के तहत स्थानीय अधिकारियों के विभिन्न दायित्वों की ओर आकर्षित किया जाता है। गुरुग्राम नगर निगम का यह दायित्व है कि वह खंड जेडजे के संदर्भ में तत्काल उपाय करे।”

न्यायालय ने यह भी कहा कि बंधवारी लैंडफिल का उपयोग गुरुग्राम और फरीदाबाद दोनों नगर निगमों द्वारा किया जाता है।

सीएक्यूएम अधिनियम, 2021 की धारा 12 सीएक्यूएम को वायु गुणवत्ता के प्रबंधन के लिए किसी भी प्राधिकरण, अधिकारी या व्यक्ति को निर्देश जारी करने का अधिकार देती है, और ऐसे निर्देश अनिवार्य हैं।

इसके अलावा, धारा 14 में यह प्रावधान है कि सीएक्यूएम के निर्देशों का कोई भी गैर-अनुपालन या उल्लंघन एक अपराध है, जिसके लिए पांच साल तक की कैद या एक करोड़ रुपये तक का जुर्माना या दोनों हो सकते हैं।

चूंकि इसी प्रकार की लैंडफिल आग की घटनाएं पूरे एनसीआर में हो रही हैं, इसलिए न्यायालय ने कहा कि सीएक्यूएम के लिए ऐसी घटनाओं को रोकने के लिए बाध्यकारी निर्देश जारी करना उचित होगा।