Delhi-NCR में 10/15 साल पुराने वाहनों को उनकी फिटनेस के बावजूद स्क्रैप करने का आदेश मनमाना: सुप्रीम कोर्ट में याचिका

सुप्रीम कोर्ट में आवेदन दायर किया गया, जिसमें “दिल्ली के सार्वजनिक स्थानों पर जीवन के अंत में वाहनों को संभालने के लिए दिशानिर्देश, 2024” को चुनौती दी गई। उक्त निर्देशों में प्रावधान है कि 10 साल से पुराने डीजल वाहन और 15 साल से पुराने पेट्रोल वाहन Delhi-NCR में चलने की अनुमति नहीं है।

आवेदक नागलक्ष्मी लक्ष्मी नारायणन ने व्यापक वाहन स्क्रैपेज नीति को चुनौती देते हुए कहा कि यह वाहनों को उनकी फिटनेस या उत्सर्जन मानदंडों के अनुपालन के बावजूद स्क्रैप करने का आदेश देता है। Delhi-NCR में प्रदूषण के संबंध में लंबे समय से चल रहे एमसी मेहता बनाम भारत संघ मामले में अधिवक्ता चारू माथुर के माध्यम से आवेदन दायर किया गया।

आवेदन में दावा किया गया कि दिशा-निर्देश संविधान के अनुच्छेद 300ए का उल्लंघन करते हैं, जो गारंटी देता है कि किसी भी व्यक्ति को कानून के अधिकार के बिना उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जाएगा।

याचिका में कहा गया,

"आक्षेपित दिशा-निर्देश संविधान के अनुच्छेद 300ए का उल्लंघन करते हैं, जो गारंटी देता है कि किसी भी व्यक्ति को कानून के अधिकार के बिना उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जाएगा। आक्षेपित दिशा-निर्देश जब्ती के तुरंत बाद पुराने वाहनों को नष्ट करने का आदेश देते हैं, मालिकों को जब्ती को चुनौती देने या अपील करने का अवसर दिए बिना। बिना किसी न्यायिक या अर्ध-न्यायिक प्रक्रिया या पर्याप्त मुआवजे के संपत्ति से यह मनमाना वंचित करना अनुच्छेद 300ए के तहत मान्यता प्राप्त संपत्ति के अधिकार का उल्लंघन है। उचित कानूनी सहारा के बिना वाहनों को नष्ट करने का आदेश देकर आक्षेपित दिशा-निर्देश आनुपातिकता का अभाव रखते हैं और संवैधानिक सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं।"

फरवरी 2024 में दिल्ली सरकार द्वारा जारी दिशा-निर्देश, सुप्रीम कोर्ट के 29 अक्टूबर, 2018 के आदेश और नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) के 7 अप्रैल, 2015 के आदेश के अनुरूप हैं। आदेशों में निर्देश दिया गया कि पुराने वाहनों - 10 साल से पुराने डीजल वाहन और 15 साल से पुराने पेट्रोल वाहन - को प्रदूषण से निपटने के लिए अब Delhi-NCR में चलने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

आवेदक का दावा है कि वह NGT के आदेश से पहले खरीदी गई 2014 ऑडी डीजल गाड़ी का मालिक है। नीति के तहत दिसंबर 2024 से दिल्ली में उसके वाहन के इस्तेमाल पर प्रतिबंध रहेगा, भले ही उसका पंजीकरण प्रमाणपत्र दिसंबर 2029 तक वैध हो।

आवेदक ने तर्क दिया कि ये दिशा-निर्देश मनमाने हैं, क्योंकि वे व्यक्तिगत वाहनों के वास्तविक उत्सर्जन पर विचार करने में विफल रहते हैं।

आवेदन में कहा गया,

“बीएस VI-अनुपालन वाला वाहन, जो अपने बीएस III या बीएस IV समकक्षों की तुलना में काफी स्वच्छ है, उसी आयु-आधारित प्रतिबंध के अधीन है। वास्तविक प्रदूषण स्तरों के आधार पर विभेद करने में विफलता के परिणामस्वरूप नियम का अत्यधिक व्यापक अनुप्रयोग होता है, जो संभावित रूप से अनुपालन करने वाले और पर्यावरण के अनुकूल वाहनों को समय से पहले सड़क से हटाने के लिए मजबूर कर सकता है। यह एक-आकार-फिट-सभी दृष्टिकोण आनुपातिकता का अभाव करता है। प्रदूषण को प्रभावी ढंग से कम करने के इच्छित उद्देश्य को पूरा करने में विफल रहता है।”

आवेदन में तर्क दिया गया कि नीति उन वाहन मालिकों को असंगत रूप से प्रभावित करती है, जिन्होंने इन आदेशों से पहले अपनी कारें खरीदी थीं, जिससे उन्हें वित्तीय नुकसान हुआ और उन्हें पर्याप्त मुआवजे के बिना अपने वाहनों के पूर्ण उपयोग से वंचित होना पड़ा।

आवेदक ने तर्क दिया कि NGT और उसके बाद के आदेश यह स्पष्ट नहीं करते हैं कि नीति को पूर्वव्यापी या भावी रूप से लागू किया जाना चाहिए, जिससे उन वाहन मालिकों के लिए अनिश्चितता पैदा होती है, जिन्होंने 2015 में NGT के आदेश से पहले अपने वाहन खरीदे थे।

आवेदक ने तर्क दिया कि स्क्रैपेज नीति मध्यम और निम्न-आय वर्ग को असंगत रूप से प्रभावित करती है, जो अपने वाहनों को समय से पहले बदलने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं। वाहन मालिकों को उनके रजिस्ट्रेशन फीस के अप्रयुक्त हिस्से के लिए भी मुआवजा नहीं दिया जा रहा है, जिसे उन्होंने अपने वाहनों के पूरे 15 साल की अवधि तक चलने की उम्मीद में भुगतान किया था।

आवेदन में कहा गया कि आधुनिक उत्सर्जन परीक्षण तकनीकें उपलब्ध हैं और कुछ पुराने वाहन - यदि अच्छी तरह से रखरखाव किए जाएं - अभी भी उत्सर्जन मानकों को पूरा कर सकते हैं। इसलिए स्क्रैपेज जनादेश वाहन के वास्तविक पर्यावरणीय प्रभाव पर आधारित होना चाहिए, न कि केवल उसकी उम्र पर।

याचिका में कहा गया कि वाहनों को स्क्रैप करने से पहले उनकी वास्तविक स्थिति और प्रदूषण के स्तर पर विचार किया जाना चाहिए, जिससे अच्छी तरह से रखरखाव किए गए और अनुपालन करने वाले वाहनों को संचालन जारी रखने की अनुमति दी जा सके। समय से पहले अपने वाहनों को स्क्रैप करने के लिए मजबूर वाहन मालिकों को उचित मुआवजा दिया जाना चाहिए, विशेष रूप से अप्रयुक्त रजिस्ट्रेशन फीस के मामले में।

आवेदन में कहा गया,

“यह प्रस्तुत किया गया कि केवल उनकी उम्र के आधार पर वाहनों पर प्रतिबंध लगाना पर्यावरण संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए अव्यावहारिक दृष्टिकोण हो सकता है। इसके बजाय अधिक सूक्ष्म नीति लागू की जानी चाहिए, जो वाहनों द्वारा उत्सर्जित व्यक्तिगत प्रदूषण स्तरों को ध्यान में रखे। यह दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है कि निर्धारित उत्सर्जन मानकों को पूरा करने वाली कारों को उनकी उम्र के बावजूद प्रतिबंधों से छूट दी जाए।”

आवेदक ने सुप्रीम कोर्ट से दिल्ली सरकार द्वारा जारी दिशा-निर्देशों को रद्द करने की मांग की और NGT और सुप्रीम कोर्ट के आदेशों की प्रभावी तिथि के बारे में स्पष्टीकरण भी मांगा, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि उन्हें भविष्य में लागू किया जाए न कि पूर्वव्यापी रूप से।

केस टाइटल- नागलक्ष्मी लक्ष्मी नारायणन बनाम भारत संघ बनाम एमसी मेहता बनाम भारत संघ