4 विधेयकों पर राष्ट्रपति द्वारा सहमति ना देने को मनमानी बताते हुए केरल ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दाखिल की

केरल राज्य ने केरल के राज्यपाल द्वारा संदर्भित सात विधेयकों में से चार पर राष्ट्रपति की सहमति से इनकार को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया है।

संविधान के अनुच्छेद 32 के तहत दायर अपनी रिट याचिका में, राज्य ने विधेयकों को राष्ट्रपति के पास भेजने की राज्यपाल की कार्रवाई को यह तर्क देते हुए भी चुनौती दी है कि केंद्र-राज्य संबंधों से संबंधित किसी भी विधेयक को राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता नहीं है।

ये राज्य यूनिवर्सिटी और सहकारी समितियों से संबंधित कानूनों में संशोधन से संबंधित विधेयक हैं । राज्य ने बताया कि राज्यपाल ने इन विधेयकों को विधानसभा द्वारा पारित किए जाने की तारीख से 7 महीने से लेकर 24 महीने तक कई महीनों तक लंबित रखा था। इससे पहले, राज्य ने राज्यपाल की निष्क्रियता को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट के समक्ष एक रिट याचिका दायर की थी। 20 नवंबर को सुप्रीम कोर्ट द्वारा याचिका पर नोटिस जारी करने के बाद राज्यपाल ने सातों विधेयकों को राष्ट्रपति के पास भेज दिया । 29 नवंबर को याचिका पर सुनवाई करते हुए सुप्रीम कोर्ट ने बिलों को दबाए बैठे रहने के लिए राज्यपाल की आलोचना की ।

29 फरवरी को, राष्ट्रपति ने चार विधेयकों पर सहमति रोक दी और तीन अन्य विधेयकों को मंज़ूरी दे दी।

निम्नलिखित विधेयकों के लिए राष्ट्रपति की सहमति रोक दी गई थी-

1) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) (संख्या 2) विधेयक, 2021।

2) केरल सहकारी सोसायटी (संशोधन) विधेयक, 2022।

3) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) विधेयक, 2022।

4) यूनिवर्सिटी कानून ( संशोधन) (संख्या 3) विधेयक, 2022।

केरल राज्य ने तर्क दिया कि इस तरह की अस्वीकृति के लिए कोई तर्क नहीं दिया गया है।

राज्य ने रिट याचिका में कहा,

"यह बताना होगा कि राष्ट्रपति, जिसका अर्थ प्रभावी रूप से राष्ट्रपति की सहायता और सलाह देने वाली मंत्रिपरिषद होगा, ने राज्यपाल द्वारा आरक्षित सात विधेयकों में से चार पर सहमति रोकने का कोई कारण नहीं बताया है। यह है अत्यधिक मनमानी वाली कार्रवाई है, संविधान के अनुच्छेद 14 के उल्लंघन के साथ ही अनुच्छेद 200 और 201 का उल्लंघन है।"

राज्य ने तर्क दिया कि भारत के राष्ट्रपति को उन विधेयकों पर सहमति रोकने की सलाह देने की केंद्र सरकार की कार्रवाई, जो राज्य विधानमंडल द्वारा 11-24 महीने पहले पारित किए गए थे, और जो पूरी तरह से राज्य सरकार के अधिकार क्षेत्र में थे, विध्वंसक और संघीय संरचना को बाधित करने वाली है ।

राज्य की याचिका का निपटारा सीनियर एडवोकेट और पूर्व अटॉर्नी जनरल केके वेणुगोपाल ने किया और वकील सीके ससी ने ये दायर की।

राज्यपाल के पास विधेयकों को राष्ट्रपति के पास भेजने की कोई निरंकुश शक्ति नहीं है

राज्य ने तर्क दिया कि राज्यपाल ने बिलों को कई महीनों तक 2 साल तक लंबित रखने के बाद, बिलों पर "जितनी जल्दी हो सके" निर्णय लेने के अपने संवैधानिक कर्तव्य से बचने के लिए बिलों को राष्ट्रपति के पास भेज दिया, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 200 में निर्धारित है।

राष्ट्रपति के लिए विधेयक आरक्षित करने के लिए राज्यपाल द्वारा दिए गए कारणों का भारत संघ या राज्य विधानमंडल या संघ के बीच संबंधों से कोई लेना-देना नहीं है। इस संबंध में, संविधान के अनुच्छेद 213 के प्रावधान का संदर्भ दिया गया है, जो उन अवसरों को निर्धारित करता है जब किसी अध्यादेश को प्रख्यापित करने के लिए राष्ट्रपति की सहमति आवश्यक होती है। राज्य ने तर्क दिया कि केवल इन कारकों के अस्तित्व पर ही राष्ट्रपति का संदर्भ उचित है।

"इसलिए यह स्पष्ट है कि 11-24 महीने की अवधि के लिए विधेयकों को लंबित रखने के बाद राज्यपाल द्वारा राष्ट्रपति को आरक्षण देना संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत अपने संवैधानिक कर्तव्य और कार्य को पूरा करने से बचने का एक जानबूझकर किया गया प्रयास है, अनुच्छेद 200 के प्रोविज़ो में निहित वाक्यांश का प्रतिपादन करना "जितनी जल्दी हो सके" एक मृत पत्र है, जैसे कि इसका अस्तित्व ही नहीं है। अकेले इस आधार पर, दिनांक 28.11.2023 को राज्यपाल द्वारा भारत के राष्ट्रपति के संदर्भ को असंवैधानिक और सद्भावना की कमी माना जाना चाहिए और प्रामाणिकता नहीं। इसलिए, राष्ट्रपति को 7 विधेयकों में से प्रत्येक के संदर्भ को अब अन्य बातों के साथ-साथ संवैधानिक नैतिकता के आधार पर वापस लेना होगा।"

राज्य निम्नलिखित राहत चाहता है:

(ए) राष्ट्रपति के विचारार्थ 4 विधेयकों के आरक्षण के संबंध में केरल राज्य के राज्यपाल के फाइल नोट्स के रिकॉर्ड को मंगाना और उसे रद्द करना;

(बी) यह घोषणा करें कि केरल राज्य के राज्यपाल द्वारा राष्ट्रपति के विचारार्थ 4 विधेयकों को आरक्षित करने का कार्य असंवैधानिक है;

(सी) राष्ट्रपति द्वारा चार विधेयकों पर सहमति रोकने और उसे रद्द करने के लिए रिकॉर्ड मंगाना;

(डी) बिना कोई कारण बताए राष्ट्रपति द्वारा 4 विधेयकों पर सहमति रोकना असंवैधानिक घोषित करें; और

(ई) केरल राज्य के राज्यपाल को छह विधेयकों पर सहमति देने का निर्देश दें। 1) विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) (संख्या 2) विधेयक, 2021 - विधेयक संख्या 50,

2) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) विधेयक, 2021 - विधेयक संख्या 54,

3) केरल सहकारी सोसायटी संशोधन विधेयक, 2022 - विधेयक संख्या 110,

4) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) विधेयक, 2022 - विधेयक संख्या 132,

5) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) (संख्या 2) विधेयक, 2022 - विधेयक संख्या 149, और

6) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) ( संख्या 3) विधेयक, 2022 - विधेयक संख्या- 150 ; और

(एफ) घोषित करें कि सात विधेयकों

1) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) (संख्या 2) विधेयक, 2021 - विधेयक संख्या 50,

2) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) विधेयक, 2021 - विधेयक संख्या 54,

3) केरल सहकारी सोसायटी (संशोधन) विधेयक, 2022 - विधेयक संख्या 110,

4) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) विधेयक, 2022 - विधेयक संख्या 132,

5) केरल लोक आयुक्त (संशोधन) विधेयक, 2022 - विधेयक संख्या 133,

6) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) ( संख्या

2) विधेयक, 2022 - विधेयक 149,

और 7) यूनिवर्सिटी कानून (संशोधन) (नंबर 3) विधेयक, 2022- विधेयक संख्या

150 -को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित करने में केरल के राज्यपाल का कार्य अवैध था और इसमें प्रामाणिकता का अभाव था।