सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट नियमों का उल्लंघन करने वाले बड़े पैमाने पर कचरा पैदा करने वालों की बिजली और पानी की सप्लाई काटें: सुप्रीम कोर्ट
सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार (18 अगस्त) को देश भर के ज़िला कलेक्टरों को निर्देश दिया कि वे छह हफ़्ते के अंदर अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले सभी बड़े पैमाने पर कचरा पैदा करने वालों (BWGs) की पहचान करें। साथ ही ऐसी संस्थाओं को चेतावनी दी कि सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट नियम, 2026 का पालन न करने पर सख़्त कार्रवाई हो सकती है, जिसमें बिजली या पानी की सप्लाई को कुछ समय के लिए काटना भी शामिल है।
जस्टिस एसवीएन भट्टी और जस्टिस एनवी अंजारिया की बेंच सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट नियम, 2026 को लागू करने से जुड़े एक मामले की सुनवाई कर रही थी। बेंच ने ज़ोर दिया कि इन नियमों को सही ढंग से लागू करने के लिए ज़िम्मेदारी सिर्फ़ नगर निगम अधिकारियों की ही नहीं, बल्कि उन लोगों की भी तय होनी चाहिए जो बड़ी मात्रा में कचरा पैदा करते हैं।
कोर्ट ने आदेश दिया,
"हर स्थानीय निकाय अपने चेयरमैन/कमिश्नर/सेक्रेटरी के ज़रिए और संबंधित ज़िला कलेक्टर के निर्देशानुसार, अपनी सीमा में आने वाले हर BWG को लिखित रूप में उनकी ज़िम्मेदारियों के बारे में बताएगा। इन ज़िम्मेदारियों में शामिल हैं: (i) पैदा होने वाले सॉलिड वेस्ट को अलग-अलग करना, स्टोर करना और सौंपना; और (ii) नियमों का पालन न करने पर ज़िला कलेक्टर के स्पेशल सेल के आदेश से पानी और बिजली की सप्लाई कुछ समय के लिए काट दी जाएगी, जिसे BWG द्वारा पालन प्रमाण-पत्र (compliance certificate) जमा करने पर फिर से शुरू किया जा सकेगा।"
कोर्ट ने कहा कि देश में कचरे का बोझ इतना बढ़ गया कि इसे किसी एक श्रेणी के कर्मचारी नहीं संभाल सकते। भारत की आबादी 1.4 अरब से ज़्यादा है और कचरे में बायोडिग्रेडेबल और नॉन-बायोडिग्रेडेबल मटीरियल से लेकर खतरनाक, इलेक्ट्रॉनिक और कंस्ट्रक्शन वेस्ट तक शामिल हैं। इसलिए कोर्ट ने 2026 के नियमों के तहत तय मानकों को पूरा करने के लिए वेस्ट-मैनेजमेंट इंफ्रास्ट्रक्चर के पूरे ऑडिट और अपग्रेडिंग की मांग की।
छात्र बनेंगे घर-स्तर के सुपरवाइज़र
शिक्षा से जुड़े एक अहम निर्देश में कोर्ट ने स्कूल और उच्च शिक्षा विभागों को आदेश दिया कि वे सॉलिड-वेस्ट-मैनेजमेंट की थ्योरेटिकल और प्रैक्टिकल शिक्षा को तुरंत पाठ्यक्रम में शामिल करें।
उम्मीद है कि छात्र इस जानकारी का इस्तेमाल अपने परिवारों को शिक्षित करने के लिए करेंगे, जबकि शिक्षकों को ट्रेनर के तौर पर प्रशिक्षित किया जाएगा। कोर्ट ने कहा कि प्रशिक्षित छात्र घर-स्तर पर सुपरवाइज़र के तौर पर काम कर सकते हैं और वेस्ट-मैनेजमेंट नियमों को लागू करने में अपने परिवारों की मदद कर सकते हैं। ज़िला शिक्षा विभाग समय-समय पर ऑडिट करेंगे और संबंधित ज़िला कलेक्टरों को रिपोर्ट सौंपेंगे।
कोर्ट ने यह भी गौर किया कि अधिकारी डिजिटल तरीके से रिपोर्टिंग करने पर विचार कर रहे हैं। इसमें कचरा जमा होने की जियो-टैग की गई तस्वीरें और मासिक अनुपालन रिपोर्ट शामिल हैं, जो प्रशासनिक चेन के ज़रिए ज़िला कलेक्टरों से राज्य सचिवों और केंद्रीय मंत्रालयों तक पहुंचेंगी।
कोर्ट ने कचरा प्रबंधन के प्रति उदासीन रवैये पर सवाल उठाए
बेंच ने इस बात पर चिंता जताई कि लोगों में यह आम सोच है कि वे कचरा तो पैदा कर सकते हैं, लेकिन उसके प्रबंधन में उनकी कोई भूमिका नहीं है।
कोर्ट ने देखा कि यह समस्या पूरे समाज में फैली हुई और स्कूलों-कॉलेजों, छात्रों, पेशेवरों, व्यवसायों और संस्थानों को प्रभावित करती है। कोर्ट ने ज़ोर दिया कि सिर्फ़ कानूनी नियमों से नागरिक व्यवहार नहीं सुधारा जा सकता; इसके लिए ज़रूरी है कि व्यक्ति और संस्थान कचरा पैदा करने वाले के तौर पर अपनी ज़िम्मेदारियों को समझें और अपनाएं।
कोर्ट ने नियमों को ठीक से लागू करने के लिए ये कदम बताए:
कदम 1: EP एक्ट की धारा 5 के तहत ज़िला कलेक्टरों को अधिकार देना और धारा 23 के तहत स्पेशल सेल वगैरह के ज़रिए निगरानी करना - ये पहले ही लागू हो चुके हैं।
कदम 2: हर व्यक्ति द्वारा नियमों का पूरी तरह पालन करके मकसद को हासिल करना। इस आदेश को सक्रिय रूप से समझा जाना चाहिए, न कि निष्क्रिय रूप से।
कदम 3: इसके लिए, SCMC राज्यों के मुख्य सचिवों के ज़रिए ज़िला कलेक्टरों को निर्देश देती है कि वे स्थानीय निकायों के सहयोग से अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले सभी बड़े पैमाने पर कचरा पैदा करने वालों (BWGs) की पहचान करें। यह काम आज से छह हफ़्ते के भीतर पूरा करना होगा।
कदम 4: SCMC राज्यों के मुख्य सचिवों के ज़रिए ज़िला कलेक्टरों को निर्देश देती है कि वे सभी BWGs को SWM नियम, 2026 का पालन न करने के नतीजों के बारे में बताएं। इन नतीजों में बिजली या पानी की सप्लाई को अस्थायी रूप से काटना भी शामिल हो सकता है, जब तक कि BWGs द्वारा पैदा किया गया कचरा SWM नियमों के मुताबिक न हो जाए।
कदम 5: कदम 4 में बताई गई सूचना का मकसद BWGs को ज़रूरी सुविधाएं लगाने में मदद करना है ताकि वे स्थानीय निकायों को ऑनलाइन अनुपालन की रिपोर्ट दे सकें। इसके बाद स्थानीय निकाय जाँच करेंगे और रिपोर्ट ज़िला कलेक्टर को भेजेंगे।
स्टेप 6: SCMC ने डिस्ट्रिक्ट कलेक्टरों को निर्देश दिया कि वे नियमों को लागू करने में ग्राम पंचायतों, नगर पालिकाओं और नगर निगमों के वार्डों के चुने हुए प्रतिनिधियों की भागीदारी बढ़ाएं। ULB/MLB/RLB को निर्देश दिया गया कि वे पैदा होने वाले कचरे (जिसका हिसाब है और जिसका नहीं है) की जानकारी दें और पैराग्राफ 3 (ऊपर बताया गया) में बताए गए स्टेकहोल्डर्स की 100% बुनियादी भागीदारी हासिल करने के लिए उठाए गए कदमों के बारे में बताएं।
सामूहिक ज़िम्मेदारी
इसके अलावा, कोर्ट ने कहा कि कचरा प्रबंधन की समस्या सिर्फ़ नगर निगमों या स्थानीय निकायों की ज़िम्मेदारी नहीं है, बल्कि यह देश में बड़े पैमाने की समस्या है जिसके लिए नागरिकों, संस्थाओं और सरकारों के बीच सामूहिक सहयोग की ज़रूरत है। कोर्ट ने कहा कि यह अफ़सोस की बात है कि समाज में आम सोच यह है कि "मुझे कचरा पैदा करने का अधिकार तो है, लेकिन सहयोग करने और सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट के असर को शुरुआती स्तर पर ही नियंत्रित करने की ज़िम्मेदारी मेरी नहीं है।"
आगे कहा गया,
"SWM नियम, 2026 के तहत ज़िम्मेदारी और नियमों के पालन की खास बात यह है कि हर इंसान और उसकी गतिविधियों से प्रदूषण फैलता है। फिर भी प्रदूषण फैलाने वाले सभी लोग यह उम्मीद करते हैं कि सफ़ाई कर्मचारी (जो संख्या में बहुत कम हैं) इसे संभालें। इस सोच को खत्म करना होगा, और सॉलिड वेस्ट के लिए ज़िम्मेदार सभी लोगों की यह ज़िम्मेदारी होगी कि वे इसका प्रबंधन करें और नियमों का पालन करें।"
कोर्ट ने कहा,
"स्कूलों और कॉलेजों, छात्रों, पढ़े-लिखे और अनपढ़, नौकरीपेशा और बेरोज़गार लोगों, और आखिर में पेशेवरों और व्यापारियों सहित सभी व्यक्तियों और संस्थाओं में इस बात की साफ़ कमी दिखती है।"
Cause Title: BHOPAL MUNICIPAL CORPORATION VERSUS DR SUBHASH C. PANDEY & ORS. (with connected appeal)