मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के तहत राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) की शक्तियां

भारत में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) को मानवाधिकार उल्लंघनों की जाँच करने और उन्हें संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण शक्तियाँ दी गई हैं। इन शक्तियों का विस्तृत विवरण मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 की धारा 13 और 14 के अंतर्गत दिया गया है।

भारत का राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के तहत केंद्र सरकार द्वारा स्थापित एक निकाय है। यह मानवाधिकारों को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा करने के लिए जिम्मेदार है। NHRC में एक अध्यक्ष होता है, जो भारत का चीफ जस्टिस या सुप्रीम कोर्ट का जस्टिस रह चुका होता है, और कई सदस्य होते हैं, जिनमें न्यायाधीश और मानवाधिकार के विशेषज्ञ शामिल होते हैं, जिनमें कम से कम एक महिला भी होती है।

इसके अतिरिक्त, पिछड़े वर्गों, अल्पसंख्यकों और महिलाओं के लिए गठित विभिन्न राष्ट्रीय आयोगों के प्रमुख भी इसके सदस्य होते हैं। आयोग का मुख्यालय दिल्ली में है और सरकार की मंज़ूरी से भारत में कहीं और भी कार्यालय स्थापित किए जा सकते हैं। NHRC के महासचिव इसके मुख्य कार्यकारी अधिकारी के रूप में कार्य करते हैं, जो इसके प्रशासनिक और वित्तीय मामलों का प्रबंधन करते हैं।

भारत के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) के पास मानवाधिकार उल्लंघनों की जांच करने और उन्हें संबोधित करने के लिए व्यापक अधिकार हैं। इनमें सिविल कोर्ट के समान अधिकार शामिल हैं, जैसे गवाहों को बुलाना, दस्तावेज़ों की मांग करना और साक्ष्य प्राप्त करना।

NHRC व्यक्तियों से पूछताछ के लिए प्रासंगिक जानकारी प्रदान करने की मांग कर सकता है और यदि आवश्यक हो तो दस्तावेजों को जब्त करने के लिए इमारतों में प्रवेश कर सकता है। यह कुछ अपराधों से जुड़े मामलों को मजिस्ट्रेट को भी भेज सकता है और न्यायिक कार्यवाही के लिए इसे सिविल कोर्ट माना जाता है। इसके अतिरिक्त, NHRC शिकायतों को राज्य आयोगों को स्थानांतरित कर सकता है और जांच के लिए सरकार के अधिकारियों या एजेंसियों का उपयोग कर सकता है।

इन अधिकारियों के पास व्यक्तियों को बुलाने, दस्तावेज़ों की मांग करने और सार्वजनिक रिकॉर्ड का अनुरोध करने का अधिकार है। NHRC सटीकता सुनिश्चित करने के लिए जांच रिपोर्ट की पुष्टि करता है और यदि आवश्यक हो तो आगे की जांच कर सकता है।

यह लेख इन शक्तियों को सरल और स्पष्ट करता है। लाइव लॉ हिंदी पर पिछली पोस्ट में हमने आयोग के गठन के बारे में चर्चा की है।

जांच से संबंधित शक्तियाँ (धारा 13)

1. सिविल न्यायालय के समान शक्तियाँ:

शिकायतों की जाँच करते समय NHRC के पास सिविल न्यायालय के समान शक्तियाँ होती हैं। इसका मतलब यह है कि यह:

• समन और उपस्थिति को लागू कर सकता है: NHRC गवाहों को बुला सकता है और उन्हें शपथ के तहत गवाही दे सकता है।

• दस्तावेजों की खोज और उत्पादन: NHRC प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेजों के लिए कह सकता है।

• शपथपत्रों पर साक्ष्य प्राप्त करना: NHRC सत्य होने की शपथ लेकर लिखित बयानों में प्रस्तुत साक्ष्य को स्वीकार कर सकता है।

• सार्वजनिक अभिलेखों की मांग: एनएचआरसी किसी भी न्यायालय या कार्यालय से सार्वजनिक अभिलेखों या प्रतियों का अनुरोध कर सकता है।

• आयोग जारी करना: एनएचआरसी गवाहों या दस्तावेजों की जांच अन्य अधिकारियों को सौंप सकता है।

• अन्य निर्धारित मामलों को संबोधित करना: एनएचआरसी कानून द्वारा निर्दिष्ट किसी भी अन्य मामले को संभाल सकता है।

2. सूचना प्रस्तुत करने की आवश्यकता:

• एनएचआरसी किसी भी व्यक्ति से जांच के लिए उपयोगी या प्रासंगिक समझी जाने वाली जानकारी प्रदान करने की मांग कर सकता है। यह दायित्व कानूनी रूप से बाध्यकारी है, भारतीय दंड संहिता की धारा 176 और 177 के तहत आवश्यकताओं के समान है।

3. तलाशी और जब्ती:

• एनएचआरसी या कोई अधिकृत अधिकारी किसी भी इमारत में प्रवेश कर सकता है, जहां प्रासंगिक दस्तावेज रखे जाने का अनुमान है और उन्हें जब्त कर सकता है। यह शक्ति दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 100 के तहत प्रदान की गई सुरक्षा उपायों के साथ प्रयोग की जाती है।

4. सिविल कोर्ट के रूप में माना जाता है:

• एनएचआरसी को सिविल कोर्ट माना जाता है। यदि भारतीय दंड संहिता की धारा 175, 178, 179, 180, या 228 में वर्णित अपराध उसके सामने या उसकी उपस्थिति में किए जाते हैं, तो वह मामले को मजिस्ट्रेट के पास भेज सकता है। मजिस्ट्रेट दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 346 के अनुसार शिकायत को संभालेगा।

5. न्यायिक कार्यवाही:

• एनएचआरसी के समक्ष कार्यवाही को न्यायिक कार्यवाही के रूप में माना जाता है, जो भारतीय दंड संहिता की धारा 193 और 228 में वर्णित कार्यवाही के समान है, और धारा 196 के प्रयोजनों के लिए है।

• एनएचआरसी को दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 195 और अध्याय XXVI के तहत एक सिविल कोर्ट भी माना जाता है।

• शिकायतों का हस्तांतरण: एनएचआरसी यदि आवश्यक समझे तो शिकायतों को राज्य आयोगों को हस्तांतरित कर सकता है, बशर्ते कि राज्य आयोग के पास मामले पर अधिकार क्षेत्र हो।

जांच की शक्तियाँ (धारा 14) (Powers of Investigation)

1. अधिकारियों या एजेंसियों की सेवाओं का उपयोग करना:

• एनएचआरसी सरकार की सहमति से जांच करने के लिए केंद्र या राज्य सरकार के अधिकारियों या जांच एजेंसियों की सेवाओं का उपयोग कर सकता है।

2. जांच की शक्तियाँ:

जांच के लिए उपयोग किए जाने वाले अधिकारी या एजेंसियाँ:

1. सम्मन करना और उपस्थिति दर्ज कराना: व्यक्तियों को बुलाना और उनकी जांच करना।

2. दस्तावेज प्रस्तुत करने की आवश्यकता: दस्तावेजों की प्रस्तुति की मांग करना।

3. सार्वजनिक अभिलेखों की मांग करना: कार्यालयों से सार्वजनिक अभिलेखों की प्रतियों का अनुरोध करना।

3. धारा 15 के प्रावधानों का अनुप्रयोग:

• इन अधिकारियों या एजेंसियों को दिए गए बयानों को एनएचआरसी के समक्ष दिए गए बयानों के समान ही कानूनी महत्व दिया जाता है।

4. रिपोर्ट प्रस्तुत करना:

• जांच अधिकारियों या एजेंसियों को निर्दिष्ट अवधि के भीतर एनएचआरसी को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।

5. एनएचआरसी द्वारा सत्यापन:

• एनएचआरसी को प्रस्तुत रिपोर्ट में तथ्यों और निष्कर्षों को सत्यापित करना होगा। यह सटीकता सुनिश्चित करने के लिए जांच करने वाले या जांच में सहायता करने वालों से पूछताछ सहित आगे की जांच कर सकता है।

ये शक्तियां एनएचआरसी को मानवाधिकार उल्लंघनों की गहन जांच और अन्वेषण करने तथा न्याय और जवाबदेही सुनिश्चित करने में सक्षम बनाती हैं।