आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया के बारे में जानिए

भारत एक ऐसा क्षेत्राधिकार बनने की आकांक्षा रखता है जो मध्यस्थता के अनुकूल हो। हर बार जब कोई नया संशोधन एक अधिनियम पेश किया जाता है, तो यह नियमों के एक नए सेट के साथ आता है। आर्बिट्रेशन एंड कॉन्सिलिएशन, 1996 (संशोधन) एक्ट, 2019 को 15.07.2019 को कानून और न्याय मंत्री श्री रविशंकर प्रसाद द्वारा राज्यसभा में पेश किया गया था।

इस विधेयक को शुरू में आर्बिट्रेशन एंड कॉन्सिलिएशन (संशोधन) एक्ट, 2018 कहा जाता था, जो लोकसभा द्वारा पारित होने के बाद राज्यसभा के समक्ष लंबित था, हालांकि, लोकसभा को भंग कर दिया गया था। इसके बाद, इसे 15.07.2019 को राज्यसभा में कानून और न्याय मंत्री द्वारा मामूली बदलावों के साथ पेश किया गया था और 18.07.2019 को राज्यसभा द्वारा पारित किया गया था। यह 1996 के मूल मध्यस्थता और सुलह अधिनियम में संशोधन करना चाहता है।

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया (Arbitration Council of India ACI) की स्थापना आर्बिट्रेशन एंड कॉन्सिलिएशन एक्ट, 1996 के तहत निर्धारित कर्तव्यों और कार्यों को पूरा करने के लिए की गई थी। कानून में मध्यस्थता एक 'मध्यस्थ' के माध्यम से दो पक्षों के बीच विवादों को निपटाने को संदर्भित करता है, जो इस तरह के तर्कों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने के बाद एक बाध्यकारी निर्णय (निर्णय) देता है। चूंकि समझौता अदालत के बाहर किया जाता है, इसलिए इससे वादियों के समय और धन की बचत होती है।

आर्बिट्रेशन एंड कॉन्सिलिएशन एक्ट, 1996 माध्यस्थम् के दौरान पालन किए जाने वाले नियमों को निर्धारित करता है। आर्बिट्रेशन एंड कॉन्सिलिएशन (संशोधन) एक्ट, 2019 के साथ संशोधित किया गया था, जो 9 अगस्त 2019 को लागू हुआ था। इस अधिनियम के भाग 1ए में विस्तृत घरेलू (Domestic Arbitration) और अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता (International Arbitration) दिशानिर्देश शामिल हैं और भारत में सुलह की कार्यवाही की देखरेख के लिए आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया की स्थापना का प्रस्ताव है।

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया (ACI) क्या है?

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया को संस्थागत मध्यस्थता को सुव्यवस्थित और प्रोत्साहित करने और भारत के वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) तंत्र को बढ़ावा देने के लिए प्रस्तावित किया गया था।

तीन ए. डी. आर. प्रक्रियाओं, तटस्थ मूल्यांकन, मध्यस्थता और मध्यस्थता में से, मध्यस्थता अदालत के बाहर विवाद समाधान का सबसे लोकप्रिय तरीका है। आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया के कार्य में मध्यस्थ संस्थानों (arbitral institution) के प्रदर्शन की श्रेणीकरण और मूल्यांकन के लिए नीतियां तैयार करना शामिल है।

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया की स्थापना (Establishment of Arbitration Council of India)

केंद्र सरकार अधिनियम के तहत निर्दिष्ट कार्यों और भूमिकाओं को निष्पादित करने के लिए आर्बिट्रेशन एंड कन्सीलिएशन एक्ट, 1996 की धारा 43बी के अनुसार आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया को नामित कर सकती है।

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया एक निकाय है जिसका गठन एक अपरिवर्तनीय अनुक्रम, एक मानक मोनोग्राम और मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 में निर्दिष्ट हस्तांतरणीय और अचल संपत्ति दोनों को प्राप्त करने, सहन करने और निपटाने की समान क्षमता के साथ किया गया है।

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया का कार्य (Function of Arbitration Council of India)

1. यह 2019 अधिनियम की आठवीं अनुसूची में उल्लिखित मानदंडों और योग्यताओं के अनुसार मध्यस्थों को मान्यता भी देता है।

2. परिषद प्रतिष्ठान के संचालन के लिए नीति निर्धारित करती है।

3. इसका प्राथमिक उद्देश्य मध्यस्थता और एडीआर तंत्र से संबंधित हर चीज के लिए समान पेशेवर मानकों को बनाए रखना है।

4. इसके अलावा, परिषद एडीआर तंत्र को प्रोत्साहित करने के लिए कार्यशालाओं और प्रशिक्षण का भी आयोजन करती है।

5. भारतीय मध्यस्थ परिषद के कर्मचारियों, प्रशिक्षण और बुनियादी ढांचे के बारे में केंद्र सरकार को सिफारिशें करें।

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया की संरचना (Composition of Arbitration Council of India)

किसी भी सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश, हाईकोर्ट के चीफ जस्टिस, हाईकोर्ट के न्यायाधीश या मध्यस्थता प्रशासन का विशेष ज्ञान रखने वाले किसी भी प्रसिद्ध व्यक्ति को अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया जा सकता है। हालांकि, केंद्र सरकार को भारत के चीफ जस्टिस से परामर्श करने के बाद नियुक्ति करनी चाहिए।

1. घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय संस्थागत मध्यस्थता (domestic and international arbitration)के पर्याप्त ज्ञान के साथ एक प्रतिष्ठित मध्यस्थता विशेषज्ञ को सदस्य के रूप में नियुक्त किया जा सकता है।

2. मध्यस्थता और एडीआर कानूनों में शिक्षण और अनुसंधान अनुभव के साथ एक अनुभवी शिक्षाविद को सदस्य नियुक्त किया जा सकता है।

3. भारत सरकार के संयुक्त सचिव या उससे ऊपर के पद वाले अधिकारी को पदेन सदस्य नियुक्त किया जाना चाहिए।

4. मान्यता प्राप्त व्यापार और उद्यम निकाय के किसी भी प्रतिनिधि को अंशकालिक सदस्य नियुक्त किया जाना चाहिए।

5. मुख्य कार्यकारी अधिकारी-सदस्य-सचिव को पदेन सदस्य के रूप में नियुक्त किया जाना चाहिए।

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया के अध्यक्ष (Chairman of ACI)

अध्यक्ष द्वारा शासित होते हैं, जिनका चयन केंद्र सरकार भारत के चीफ जस्टिस के परामर्श से करेगी।

अध्यक्ष निम्नलिखित वर्गीकरणों में से होना चाहिएः

1. सुप्रीम कोर्ट का न्यायाधीश या

2. हाईकोर्ट का न्यायाधीश या

3. हाईकोर्ट का चीफ जस्टिस या

4. मध्यस्थता की विशेषज्ञ समझ रखने वाला एक वरिष्ठ व्यक्ति।

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया - सदस्यों की अवधि

आर्बिट्रेशन एंड कॉन्सिलिएशन (संशोधन) एक्ट 2019 के अनुसार, आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया के अध्यक्ष और सभी सदस्यों को कार्यालय में शामिल होने की तारीख से तीन साल तक पद पर रहना होगा।

आर्बिट्रेशन काउन्सिल ऑफ़ इंडिया की आलोचना

मध्यस्थ संस्थानों की निजी प्रकृति को देखते हुए इस परिषद की संरचना समस्याग्रस्त प्रतीत होती है। मध्यस्थों और मध्यस्थ निकायों के विनियमन में सरकार की भागीदारी मध्यस्थता के विचार का उल्लंघन करती है। कई मामलों में, भारत सरकार मध्यस्थता का एक पक्ष हो सकती है। एक 'सरकार-प्रशासित' परिषद के तहत आयोजित एक मध्यस्थता जहां सरकार भी एक पक्ष है, हितों के टकराव के एक स्पष्ट मामले को दर्शाती है और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के खिलाफ है क्योंकि इसमें पूर्वाग्रह का एक तत्व मौजूद हो सकता है।

ऐसे संस्थानों को ग्रेडिफिकेशन करने की परिषद की शक्ति को देखते हुए मध्यस्थ संस्थानों को नामित करने में अदालतों की पसंद सीमित हो सकती है। न्यायालयों को अपनी पेशकशों की सुविधाओं के लिए बड़ी क्षमता और प्रशंसित लोकप्रियता वाले एक ग्रेडिफिकेशन संस्थान को नामित करने से अक्षम किया जा सकता है जो काउन्सिल द्वारा ग्रेडिफिकेशन किए जाने की प्रशासनिक बाधाओं से गुजरे बिना स्वतंत्र रहना और बनाए रखना चाहते हैं।