आरोग्य सेतु पर आरटीआई: दिल्ली हाईकोर्ट ने केंद्र से पूछा कि क्या ऐप बनाने के लिए केवल "मौखिक" बातचीत की गई थी?

दिल्ली हाईकोर्ट ने केंद्र सरकार को एक हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया है, जिसमें यह बताया जाए कि क्या आरोग्य सेतु ऐप के निर्माण में हितधारकों के बीच कोई फ़ाइल नोटिंग या लिखित संचार हुआ ‌था या क्या यह वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से मौखिक रूप से हुआ है।

सूचना के अधिकार अधिनियम के तहत आरोग्य सेतु के बारे में विभिन्न जानकारियां मांगने वाली याचिका पर सुनवाई करते हुए, जस्टिस सुब्रमण्यम प्रसाद ने केंद्र सरकार और केंद्रीय इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय और राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र के सीपीआईओ को एक "विशिष्ट हलफनामा" दाखिल करने का निर्देश दिया कि क्या एप्लिकेशन के विकास में शामिल निजी लोगों के साथ कोई लिखित संचार हुए थे या क्या ऐसा कुछ योगदानकर्ताओं या सलाहकारों से प्राप्त हुआ ‌था।

अदालत ने यह भी जानना चाहा कि क्या आवेदन के निर्माण में कोई लिखित नोट या फाइल तैयार की गई थी या सब कुछ वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से मौखिक रूप से हुआ था।

कोर्ट ने कहा,

“उत्तरदाताओं के वकील को ऐप से संबंधित फ़ाइल नोटिंग के संबंध में एक विशिष्ट हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया गया है, क्या ऐप के निर्माण और विकास में शामिल लोगों के बीच कोई लिखित संचार हुआ था, क्या योगदानकर्ताओं या सलाहकारों से कोई लिखित संचार प्राप्त हुआ था, क्या ऐप पर कोई भी लिखित प्रतिक्रिया दी गई थी, क्या कोई फाइल नोट आदि लिखकर तैयार की गई थी या ये सभी चीजें केवल वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के जरिए मौखिक रूप से हुईं थी।''

अदालत ने अधिकारियों को चार सप्ताह के भीतर हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया और कहा कि वह इसके बाद मामले में फैसला सुरक्षित रखेगी।

आरटीआई कार्यकर्ता और पत्रकार सौरव दास ने 2020 में केंद्रीय सूचना आयोग के आदेश को चुनौती देते हुए याचिका दायर की थी, जिसमें उन्हें आरोग्य सेतु ऐप पर जानकारी देने से इनकार कर दिया गया था।

कल सुनवाई के दौरान जस्टिस प्रसाद ने मौखिक रूप से टिप्पणी की कि आरटीआई अधिनियम का उद्देश्य पारदर्शिता है और अधिनियम में कहा गया है कि किसी भी जानकारी को तब तक सार्वजनिक किया जाना चाहिए जब तक कि उसे प्रकटीकरण से छूट न दी गई हो और धारा 8 के तहत किसी भी खंड द्वारा संरक्षित न किया गया हो।

जब केंद्र सरकार की ओर से पेश वकील ने आरोग्य सेतु पर जानकारी मांगने में दास के "एजेंडा और मकसद" पर सवाल उठाया, अदालत ने कहा, “मकसद आदि के बारे में प्रश्नचिह्न [आरटीआई] अधिनियम के तहत नहीं है। इसलिए जब जानकारी अन्यथा दी जानी है, तो कानून में संशोधन करना होगा ताकि मकसद पर सवाल उठाया जा सके। क्योंकि अधिनियम का उद्देश्य पारदर्शिता लाना है।”

दास की ओर से पेश वकील वृंदा भंडारी ने कहा कि दास एप्लिकेशन के निर्माण के साथ-साथ इसके विकास में अपनाए गए डेटा संरक्षण प्रभाव आकलन और प्रोटोकॉल के संबंध में आरटीआई अधिनियम के तहत जानकारी मांग रहे थे।

दूसरी ओर, केंद्र सरकार की ओर से पेश वकील ने कहा कि अधिकारियों के पास जो भी जानकारी उपलब्ध थी, वह दास को पहले ही प्रदान की जा चुकी है। अदालत को अवगत कराया गया कि चूंकि COVID-19 महामारी चल रही थी, इसलिए ऐप के निर्माण के संबंध में कोई लिखित नोट या फाइल तैयार नहीं की गई थी और सब कुछ वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से किया गया था।

अब इस मामले की सुनवाई 02 नवंबर को होगी।

दास ने अपनी याचिका में कहा है कि सीआईसी ने बिना कोई कारण बताए उनकी शिकायत के आधार पर सीपीआईओ के खिलाफ शुरू की गई जुर्माना कार्यवाही में भाग लेने की अनुमति देने के अपने विवेक का इस्तेमाल करने से इनकार कर दिया। वह इस बात से व्यथित हैं कि मामले को "गलती से निपटाया गया" और कारण बताओ कार्यवाही रद्द कर दी गई।

सुनवाई में सरकारी अधिकारियों पर आरटीआई सवालों का गोलमोल जवाब देने का आरोप लगाया गया।

विवादित आदेश में, सीआईसी ने कहा कि चूंकि सीपीआईओ की ओर से जानकारी छुपाने का कोई गलत इरादा नहीं था और "सार्वजनिक डोमेन में ऐप के बारे में पर्याप्त जानकारी थी", उन पर कोई जुर्माना नहीं लगाया जाएगा।

अगस्त 2020 में दायर अपने आवेदन में दास ने आरोग्य सेतु ऐप से संबंधित पूरी फाइल की एक प्रति मांगी, जिसमें प्रस्ताव की उत्पत्ति, इसमें शामिल लोगों और सरकारी विभागों, निजी क्षेत्र के अधिकारियों और सरकारी अधिकारियों के बीच पत्राचार, फाइल नोटिंग, बैठकों के मिनट के बारे में जानकारी शामिल होगी।

केस टाइटल: सौरव दास बनाम केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी, राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस डिवीजन (एनईजीडी) और अन्य।