सरकारी कर्मचारी को उसके खिलाफ लंबित आपराधिक मामले के परिणाम के आधार पर प्रोमोशन नहीं दिया जा सकता : उड़ीसा हाईकोर्ट
उड़ीसा हाईकोर्ट ने हाल ही में दोहराया है कि किसी सरकारी कर्मचारी को एडहॉक या नियमित पदोन्नति उसके खिलाफ लंबित आपराधिक मामले के परिणाम के आधार पर नहीं दी जा सकती।
मुख्य न्यायाधीश डॉ. एस. मुरलीधर और जस्टिस गौरीशंकर सतपथी की खंडपीठ ने कई सरकारी कर्मचारियों को इस तरह की पदोन्नति की अनुमति देने वाले एकल जज के आदेश को रद्द करते हुए कहा,
"... इस न्यायालय के लिए वर्तमान मामलों में विद्वान एकल न्यायाधीश के विवादित आदेशों को बरकरार रखना संभव नहीं है, जिसमें अपीलकर्ताओं को उत्तरदाताओं को नियमित पदोन्नति देने का निर्देश दिया गया है, यहां तक कि इस तरह की पदोन्नति ऐसे सरकारी सेवक के खिलाफ आपराधिक मामले के परिणाम के अधीन होगी।"
ओडिशा राज्य द्वारा एकल न्यायाधीश की खंडपीठ के संबंधित आदेशों के खिलाफ रिट अपीलों का एक बैच दायर किया गया था, जिसमें उन्होंने प्रतिवादियों-सरकारी कर्मचारियों को एडहॉक पदोन्नति दी थी, जिनके खिलाफ विशेष न्यायाधीश (सतर्कता) की अदालत में आपराधिक मामले लंबित हैं।
डिवीजन बेंच के समक्ष विचार के लिए एक सामान्य प्रश्न आया। "विशेष न्यायाधीश (सतर्कता) की अदालत में सरकारी कर्मचारी के खिलाफ एक आपराधिक मामले की लंबित अवधि के दौरान और विभागीय कार्यवाही में उक्त कर्मचारी की दोषमुक्ति को देखते हुए क्या विद्वान एकल न्यायाधीश आपराधिक कार्यवाही के परिणाम के अधीन सरकारी कर्मचारी के एडहॉक या नियमित प्रोमोशन के आदेश दे सकते हैं ?"
न्यायालय की टिप्पणियां
न्यायालय ने कहा कि वर्तमान अपीलों में प्रतिवादियों से जुड़े आपराधिक मामले अभी भी विभिन्न चरणों में विशेष न्यायाधीश (सतर्कता) के न्यायालय के समक्ष लंबित हैं। कुछ मामलों में यहां तक कि आरोपपत्र भी दायर किया जाना बाकी हैं और अन्य में आरोप तय किए जा सकते हैं या नहीं भी हो सकते हैं। कुछ अन्य मामलों में ट्रायल प्रगति पर है।
प्रतिवादियों के लिए यह तर्क दिया गया कि आपराधिक मामले की लंबी लंबितता के कारण और निकट भविष्य में कई उत्तरदाताओं के आने वाले समय में सेवानिवृत्त होने के कारण अदालत के लिए अपीलकर्ता (ओडिशा राज्य) को उन्हें 'एडहॉक' प्रोमोशन देने का निर्देश देना एक न्यायसंगत समाधान होगा।
हालांकि, राज्य ने समय-समय पर ओडिशा सरकार द्वारा जारी कार्यालय ज्ञापन (ओएम) और अधिसूचनाओं का प्रस्तावन प्रस्तुत किया। उनमें से किसी ने भी किसी आपराधिक मामले के लंबित रहने के दौरान या तो नियमित रूप से या एडहॉक आधार पर सरकारी सेवक को पदोन्नति देने की अनुमति नहीं दी या निर्धारित नहीं की।
इसके अलावा, न्यायालय ने भारत संघ बनाम केवी जानकी रमन और पंजाब राज्य बनाम चमनलाल गोयल मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित कानून पर भरोसा किया। इसने ओडिशा राज्य बनाम सोमनाथ साहू और ओडिशा राज्य बनाम अनिल कुमार सेठी में हाईकोर्ट के निर्णयों का भी उल्लेख किया , जिसमें आमतौर पर यह माना गया कि सरकारी कर्मचारी के खिलाफ या तो विभागीय कार्यवाही या आपराधिक कार्यवाही या दोनों के लंबित होने की अवधि के दौरान पदोन्नति के लिए विचार किए जाने का सरकारी कर्मचारी का कोई अधिकार नहीं है। ।
इसे ध्यान में रखते हुए न्यायालय ने कहा कि प्रतिवादियों की यह दलील कि उन्हें कम से कम एक 'एडहॉक प्रोमोशन दिया जाना चाहिए, यह बिना किसी कानूनी आधार के है। अतः एकल न्यायाधीश के आक्षेपित आदेश को रद्द कर दिया गया।
न्यायालय ने स्पष्ट किया कि जब और जब सरकारी सेवकों के पक्ष में आपराधिक कार्यवाही बरी होने के माध्यम से समाप्त हो जाती है और जब ऐसे सरकारी सेवक भी विभागीय कार्यवाही से मुक्त हो जाते हैं, उनकी सेवानिवृत्ति के बावजूद, संलग्न होने वाले सांकेतिक लाभ उन्हें होने वाली पदोन्नति की गणना की जाएगी और उसी के अनुसार पेंशन तय की जाएगी।
केस टाइटल : ओडिशा राज्य और अन्य बनाम जोसेफ बारिक [और अन्य अपीलों का बैच]
केस नंबर: का डब्ल्यूए नंबर 805/2021
आदेश दिनांक: 11 मई, 2023
साइटेशन : 2023 लाइवलॉ (मूल) 62
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