'लोक अभियोजक को कम से कम गंभीर अपराधों से जुड़े मामलों में अंतिम रिपोर्ट की जांच करनी चाहिए': मद्रास हाईकोर्ट ने निदेशक अभियोजन को परिपत्र जारी करने को कहा

मद्रास हाईकोर्ट ने हाल ही में कहा कि भले ही कानून में ऐसा नहीं कहा गया है कि जांच अधिकारियों को अंतिम रिपोर्ट दाखिल करने से पहले लोक अभियोजकों की राय लेने की आवश्यकता है, लेकिन यह कभी-कभी प्रतिकूल साबित हो सकता है। इस प्रकार, अदालत ने कहा कि यह सुनिश्चित करने के लिए कुछ पद्धति तैयार की जा सकती है कि कम से कम गंभीर अपराधों से जुड़े मामलों में अंतिम रिपोर्ट को अदालतों में दाखिल करने से पहले कानूनी रूप से प्रशिक्षित मस्तिष्कों द्वारा उनकी जांच की जाए।

“प्रशिक्षित कानूनी मस्तिष्कों की जांच के बिना अंतिम रिपोर्ट दाखिल करना गंभीर अपराधों से जुड़े मामलों में प्रतिकूल साबित हो सकता है। दंडात्मक कानून के तहत विभिन्न प्रावधानों की बारीकियों को कानूनी रूप से प्रशिक्षित मस्तिष्कों द्वारा ही अच्छी तरह से समझा जा सकता है और हम एक जांच अधिकारी से ऐसे मानक की उम्मीद नहीं कर सकते हैं। इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कुछ कार्यप्रणाली तैयार की जानी चाहिए कि कम से कम गंभीर अपराधों से जुड़े मामलों में अदालत के समक्ष अंतिम रिपोर्ट पेश करने से पहले जांच हो।”

जस्टिस एमएस रमेश और जस्टिस आनंद वेंकटेश की पीठ ने पहले तमिलनाडु सरकार और पुलिस महानिदेशक को जांच की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक विशेष विंग स्थापित करने के आदेश पर जवाब देने का निर्देश दिया था।

सुनवाई के दौरान, राज्य लोक अभियोजक ने अदालत को सूचित किया कि अप्रैल 2022 में पुलिस महानिदेशक द्वारा जारी एक परिपत्र के माध्यम से लोक अभियोजकों के समक्ष अंतिम रिपोर्ट रखने की प्रथा समाप्त हो गई थी।

अदालत ने कहा कि डीजीपी ने परिपत्र पारित करने के लिए हाईकोर्ट की खंडपीठ के एक आदेश पर भरोसा किया था, जिसमें खंडपीठ ने पाया था कि जांच अधिकारी अंतिम रिपोर्ट दाखिल करने से पहले लोक अभियोजक की राय लेने के लिए कानूनी रूप से बाध्य नहीं था।

इस पर, अदालत ने कहा कि ऐसा लगता है कि डीजीपी ने फैसले को चरम सीमा तक ले लिया है और फैसले ने लोक अभियोजक को अंतिम रिपोर्ट की जांच करने से पूरी तरह से प्रतिबंधित नहीं किया है। अदालत ने कहा कि फैसले का इरादा केवल यह सुनिश्चित करना था कि गंभीर अपराधों से जुड़े मामलों में अंतिम रिपोर्ट वैधानिक अवधि से परे दायर नहीं की जानी चाहिए और इसमें कहीं भी यह नहीं कहा गया है कि अंतिम रिपोर्ट की जांच सार्वजनिक अभियोजकों द्वारा नहीं की जानी चाहिए।

इस प्रकार, अदालत ने अभियोजन निदेशक को सभी लोक अभियोजकों को एक परिपत्र जारी करने का निर्देश दिया, जिसमें उन्हें जल्द से जल्द अंतिम रिपोर्ट से निपटने के लिए जागरूक किया जाए। अदालत ने कहा कि अभियोजक किसी भी दोष के बारे में जांच अधिकारियों को सूचित कर सकते हैं जिन्हें क्षेत्राधिकार अदालतों में दायर करने से पहले ठीक किया जा सकता है। अदालत ने कहा कि परिपत्र यह स्पष्ट कर देगा कि जांच में देरी वैधानिक अवधि से परे अंतिम रिपोर्ट दाखिल करने में देरी का कारण नहीं होनी चाहिए।

“हमारे द्वारा दिए गए उपरोक्त निर्देश के आलोक में, जांच अधिकारी के लिए यह खुला छोड़ दिया जाएगा कि संबंधित क्षेत्राधिकार न्यायालय के समक्ष दायर करने से पहले लोक अभियोजक द्वारा अंतिम रिपोर्ट की जांच की जाए।"

अदालत ने कहा, ''जांच अधिकारी को कागजात देखने और दोषों, यदि कोई हो, को सुधारने के लिए कुछ उचित समय सुनिश्चित करके लोक अभियोजक को अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।''

अदालत ने इस बात पर भी जोर दिया कि अभियोजकों द्वारा जांच एक राय प्राप्त करने के उद्देश्य से नहीं थी, बल्कि यह सुनिश्चित करने के लिए थी कि अंतिम रिपोर्ट प्रभावी और कानूनी रूप से टिकाऊ तरीके से दायर की जाए।

कोर्ट ने कहा,

“हम एक बार फिर कानून की स्थिति को दोहराते हैं कि लोक अभियोजक के समक्ष जांच के लिए रखी गई अंतिम रिपोर्ट लोक अभियोजक से राय लेने के उद्देश्य से नहीं है और यह प्रक्रिया केवल यह सुनिश्चित करने के लिए अपनाई जानी चाहिए कि अंतिम रिपोर्ट न्यायालय के समक्ष प्रभावी ढंग से दायर की जाए और कानूनी रूप से टिकाऊ हो। यह आवश्यक नहीं है कि यह प्रक्रिया सभी मामलों में अपनाई जाए और गंभीर अपराधों में इसे बहाल किया जा सकता है। उस हद तक, तमिलनाडु के पुलिस महानिदेशक एक स्पष्टीकरण परिपत्र जारी कर सकते हैं।''

राज्य लोक अभियोजक ने 11 तालुक पुलिस स्टेशनों और कोयंबटूर आयुक्तालय में विशेष विंग द्वारा की गई जांच के विवरण के बारे में अदालत को सूचित करते हुए एक स्थिति रिपोर्ट भी प्रस्तुत की। उन्होंने अदालत को यह भी बताया कि विशेष विंग के निर्माण को अन्य शहरों और तालुकों तक विस्तारित करने के लिए कदम उठाए जा रहे हैं।

स्थिति रिपोर्ट पर गौर करने के बाद अदालत ने पाया कि समय पर जांच पूरी करने और अंतिम रिपोर्ट दाखिल करने में स्पष्ट सुधार हुआ है। डिजिटल साक्ष्य के संबंध में, अदालत ने कहा कि डिजिटल साक्ष्य मैनुअल को अंतिम रूप देना यह सुनिश्चित करने के लिए बहुत महत्वपूर्ण था कि प्रक्रिया का विधिपूर्वक पालन किया जाए।

अदालत ने अभियोजकों के लिए एक ओरिएंटेशन कार्यक्रम आयोजित करने और उन्हें प्रभावी जांच के प्रति संवेदनशील बनाने और निर्धारित समय सीमा के भीतर अंतिम रिपोर्ट दाखिल करने में प्रभावी कदम उठाने के लिए तमिलनाडु सरकार के मुख्य सचिव और डीजीपी की भी सराहना की।

केस टाइटल : सतीश कुमार बनाम पुलिस इंस्पेक्टर

साइटेशन: 2023 लाइवलॉ (Mad) 177

केस नंबर: सीआरएल ए (एमडी) 482/2017

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