पटना हाईकोर्ट ने राज्य सरकार को बिहार फार्मेसी काउंसिल के अध्यक्ष सहित सभी सदस्यों को उनके पदों से हटाने का निर्देश दिया

पटना हाईकोर्ट ने बिहार फार्मेसी काउंसिल के रजिस्ट्रार के सेवानिवृत्त होने के बाद भी काम करना जारी रखने के मामले में बिहार फार्मेसी काउंसिल के अध्यक्ष समेत सभी सदस्यों को उनके पद से हटाने का राज्य सरकार को निर्देश दिया है.

चीफ जस्टिस संजय करोल और जस्टिस एस कुमार की खंडपीठ ने याचिकाकर्ता उमा शंकर शर्मा द्वारा दायर जनहित याचिका पर सुनवाई करते हुए राज्य सरकार को 24 घंटे के भीतर किसी भी पदेन सदस्य को रजिस्ट्रार के रूप में नियुक्त करने का आदेश दिया।

पीठ ने कहा,

"जब तक जांच पूरी नहीं हो जाती, हम निर्देश देते हैं कि बिहार राज्य फार्मेसी परिषद के मामलों का संचालन केवल उन्हीं सदस्यों द्वारा किया जाएगा, जो अधिनियम के तहत निर्धारित पदेन सदस्यों के रूप में अपनी क्षमता में नामित या कार्य कर रहे हैं।"

अदालत के समक्ष याचिकाकर्ता की ओर से पेश एडवोकेट शिल्पी केशरी ने कहा कि उक्त काउंसिल के कार्यवाहक अध्यक्ष नबीन कुमार मामलों का संचालन कर रहे हैं, जैसे कि काउंसिल और इसकी संपत्ति उनकी व्यक्तिगत जागीर है। उन्होंने आगे कहा कि उक्त अध्यक्ष को अवैध और अनधिकृत रूप से काउंसिल के रजिस्ट्रार के रूप में कार्य कर रहे प्रतिवादी नंबर सात बिंदेश्वर नायक को राहत देने में कम से कम पांच महीने लग गए।

शिल्पी ने दो तथ्य भी प्रस्तुत किए; (i) काउंसिल के कुप्रबंधन, आचरण और मामलों के संदर्भ में दर्ज दो एफआईआर दिनांक 05.06.2010 और 20.12.2013 के संबंध में कोई प्रगति नहीं हुई है, और (ii) वर्तमान कार्यवाहक अध्यक्ष ने उम्मीदवार की पात्रता के संबंध में तथ्यों के उचित सत्यापन करने पर नहीं बल्कि टेलीफोन के माध्यम से जानकारी का पता लगाने पर फार्मासिस्टों के रजिस्ट्रेशन सर्टिफिकेट जारी करने के पक्षकार हैं।

उन्होंने कहा कि कार्यवाहक अध्यक्ष फार्मासिस्टों को अनियमित तरीके से लाइसेंस देते हैं। वे मनमाने ढंग से नियमों की अनदेखी करते है और फोन पर लाइसेंस देते है।

अदालत के समक्ष प्रतिवादी की ओर से पेश अजय बिहारी सिन्हा ने अदालत को प्रस्तुत किया कि सरकार द्वारा कई पत्र जारी किए गए, जिसमें अध्यक्ष और काउंसिल को रजिस्ट्रार के नाम अग्रेषित करने के लिए कहा गया था। मगर अफसोस कि ऐसा भी नहीं किया गया।

न्यायालय ने पाया कि बिहार राज्य फार्मेसी के अध्यक्ष ने 25 मार्च, 2022 को सरकार के संचार का जवाब देने के न्यायालय के निर्देश का पालन नहीं किया था।

अदालत का विचार था कि काउंसिल के मामलों का प्रबंधन और संचालन वर्तमान पदाधिकारी/अधिकारी निर्वाचित पदाधिकारी द्वारा नहीं किया जा रहा है, जैसा कि फार्मेसी अधिनियम, 1948 के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए किया जाना चाहिए था। न्यायालय ने सरकार और काउंसिल को भी याद दिलाया कि अधिनियम अधिनियमित किया गया और उच्च मानकों को सुनिश्चित करते हुए फार्मेसी के पेशे और अभ्यास को विनियमित करने के लिए काउंसिल की स्थापना की गई। काउंसिल अन्य बातों के साथ-साथ संस्थानों का निरीक्षण करने और न केवल काउंसिल बल्कि राज्य के भीतर फार्मासिस्टों को प्रशिक्षण देने वाले कई संस्थानों को मजबूत करने के लिए नियम बनाने के लिए सशक्त और अधिकृत है। यह सब नहीं किया गया है।

अदालत ने निर्देश दिया,

".. राज्य को फार्मेसी अधिनियम की धारा 45(5) के तहत अपनी शक्ति का प्रयोग करना चाहिए और काउंसिल के प्रबंधन और मामलों के संबंध में उचित जांच करनी चाहिए। मौजूदा परिस्थितियों में हमने राज्य सरकार को ऐसी शक्ति का प्रयोग करने के लिए निर्देश दिया है, लेकिन इसे तुरंत लागू करने के लिए उनकी विवेक पर छोड़ दें।"

अदालत ने बिहार के पुलिस महानिदेशक को यह सुनिश्चित करने का भी निर्देश दिया कि एफआईआर के संबंध में जांच पूरी हो जाए, और जल्द से जल्द कानून के अनुसार रिपोर्ट प्रस्तुत की जाए। हालांकि, यह चार सप्ताह की अवधि के भीतर किया जाना चाहिए। अदालत ने आगे स्पष्ट किया कि भारत के सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी किए गए किसी भी निर्देश के लिए किसी भी कार्यवाही की लंबितता ऐसी जांच को जल्दी पूरा करने के रास्ते में नहीं आएगी।

अदालत ने पुलिस अधीक्षक, सतर्कता ब्यूरो, बिहार को भी याचिकाकर्ता द्वारा दी गई जानकारी और चार सप्ताह के भीतर प्रस्तुत रिपोर्ट के आधार पर जांच पूरी करनी चाहिए।

कोर्ट ने राज्य स्वास्थ्य विभाग के प्रधान सचिव को भी रजिस्ट्रार के पद पर तत्काल नया अधिकारी नियुक्त करने का निर्देश दिया।

मामले को आगे की सुनवाई के लिए 23 जून, 2022 को पोस्ट किया गया है।

केस शीर्षक: उमा शंकर शर्मा बनाम बिहार राज्य के प्रमुख सचिव के माध्यम से, स्वास्थ्य विभाग, बिहार सरकार, पटना

मामला नंबर: 2021 का सिविल रिट क्षेत्राधिकार मामला नंबर 20704

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