जब तक नियमों को लागू नहीं किया जाता, तब तक मवेशी परिवहन पर कोई कठोर कार्रवाई शुरू नहीं की जाएगी : कर्नाटक सरकार ने कर्नाटक हाईकोर्ट से कहा

राज्य सरकार ने आज (बुधवार) को कर्नाटक हाईकोर्ट को सूचित किया कि जब तक नियमों को लागू नहीं किया जाता है, तब तक "कर्नाटक पशु वध की रोकथाम और मवेशी संरक्षण अध्यादेश, 2020 के तहत, अध्यादेश की धारा 5 के उल्लंघन पर कोई कठोर कार्रवाई शुरू नहीं की जाएगी।

अध्यादेश की धारा 5 कहती है,

मवेशियों के परिवहन पर प्रतिबंध ।- कोई भी व्यक्ति मवेशी के वध के लिए राज्य के भीतर किसी एक स्थान से किसी भी दूसरे स्थान पर या एक राज्य से दूसरे राज्य तक मवेशी को परिवहन की अनुमति नहीं है।

बशर्ते, कृषि या पशुपालन के उद्देश्य से राज्य सरकार या केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से किसी भी मवेशी के परिवहन को इस धारा के तहत अपराध नहीं माना जाएगा।

मुख्य न्यायाधीश अभय ओका और न्यायमूर्ति सचिन शंकर मगदुम की खंडपीठ ने अपने आदेश में कहा कि,

"निर्देशों पर महाधिवक्ता कहते हैं कि जब तक शक्तियों का प्रयोग करके नियमों को लागू नहीं किया जाता है, तब तक धारा 5 के उल्लंघन या उल्लंघन के लिए कोई कठोर कार्रवाई शुरू नहीं की जाएगी। महाधिवक्ता यह भी कहते हैं कि नियमों के लागू होने के बाद लेकिन इससे पहले कि उन्हें लागू किया जाए, राज्य सरकार अदालत का रुख करेगी, ताकि याचिकाकर्ताओं को नोटिस दिया जा सके।"

पीठ ने कहा कि,

"इस स्तर पर दिए गए बयान के मद्देनजर अंतरिम राहत देने के लिए प्रार्थना पर विचार करना आवश्यक नहीं है। हम राज्य सरकार को आपत्तियां दर्ज करने के लिए 20 फरवरी तक का समय देते हैं।" मामले को अब 26 फरवरी को अंतिम सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया गया है।

अदालत ने सोमवार को मोहम्मद आरिफ जमील द्वारा दायर एक याचिका पर सुनवाई करते हुए सुझाव दिया था कि,

"या तो राज्य सरकार को इस समय बयान देना होगा कि कर्नाटक पशु वध की रोकथाम और और मवेशी संरक्षण अध्यादेश, 2020 की धारा 5 के उल्लंघन के लिए कोई कठोर कार्रवाई नहीं की जाएगी या इसके लिए कोई उचित आदेश पारित करना होगा।"

सुनवाई के दौरान अदालत ने कहा कि,

"धारा 5 के लिए अनंतिम का प्रभाव यह है कि भले ही कोई व्यक्ति मवेशियों के साथ बोनाफाइड उद्देश्य के लिए यात्रा करना चाहता है जब तक कि वह नियमों का अनुपालन नहीं करता है यह एक अपराध होगा। लेकिन यह एक समस्या पैदा करेगा कि व्यक्ति बंद किया जाए या हिरासत में लिया जाए।"

महाधिवक्ता प्रभुलिंग. के. नवदगी ने कहा था कि,

"अधिनियम के तहत ड्राफ्ट नियमों को फ्रेम किया गया है और हमने अंतिम रूप देने से पहले आपत्तियां जताने का मौका दिया है। राज्य के नियमों को अंतिम रूप देना, पशु परिवहन के नियम, 1978 के नियम 46 से नियम 56 तक मवेशियों के परिवहन की अनुमति देता है। यह एक अंतरिम व्यवस्था है। "

नियमों के उल्लंघन पर पीठ ने कहा था कि,

"केंद्रीय नियम 46 से 56, रेल द्वारा परिवहन के लिए भी लागू होंगे। जबकि अध्यादेश की धारा 22 किसी भी तरीके के परिवहन के लिए लागू है। इसके मुताबिक एक किसान अगर अपने मवेशियों को उसी गांव में ले जाना चाहता है तो उसे एक प्रमाण पत्र के लिए आवेदन करना होगा। अंतत: हमें यह देखना होगा कि जमीनी स्तर पर क्या होगा।"

याचिका में कहा गया था है कि,

"यह कानून, नागरिकों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है और असंवैधानिक है। इसके साथ ही यह भी कहा गया कि भारत के संविधान का अनुच्छेद 19 (1) (g) नागरिकों को व्यापार और कारोबार करने की गारंटी देता है, जो कि अनुच्छेद के खंड 6 में उल्लिखित उचित प्रतिबंध के अधीन है।" पशुओं की खरीद-बिक्री या पुनर्विक्रय पर पूर्ण प्रतिबंध से किसानों, पशु व्यापारियों पर बहुत बड़ा आर्थिक बोझ पड़ेगा। पशु व्यापार पर रोक से किसानों को अपने बच्चों को खाना खिलाना मुश्किल हो जाएगा। इसके साथ ही किसानों को मवेशियों को भी चारा खिलाना आवश्यक है। अगर किसान ऐसा करने में असफल होता है तो यह कानून के तहत अपराध माना जाएगा। इससे "काउ विजिलेंस" का उदय होगा।"

याचिका में कहा गया था कि,

"नया कानून संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत आजीविका के अधिकार का उल्लंघन है। इसके साथ ही भोजन का अधिकार, व्यक्तिगत स्वतंत्रता, विवेक और गोपनीयता के अधिकार का एक हिस्सा है। जानवरों के वध पर प्रतिबंध लगाकर नागरिकों को जानवरों के मांस खाने के विकल्प से वंचित किया जाना, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 का उल्लंघन है।"

याचिका में आगे कहा गया था कि,

"बीफ, मंगलोरियन व्यंजनों का एक अभिन्न हिस्सा है। यह अध्यादेश इन लोगों को गोमांस का सेवन करने से रोकता है जो उनकी संस्कृति का अभिन्न अंग है। इस प्रकार यह अध्यादेश संविधान के अनुच्छेद 29 का उल्लंघन करता है। याचिका में कर्नाटक के पशु वध को रोक और मवेशी अध्यादेश के संरक्षण, 2020 को "असंवैधानिक" घोषित करने का अनुरोध किया गया है। अंतरिम राहत के माध्यम से भी यही स्थिति है।"

नियमों के उल्लंघन पर पीठ ने कहा कि केंद्रीय नियम 46 से 56, रेल द्वारा परिवहन के लिए लागू होंगे। जबकि अध्यादेश की धारा 22 में अनंतिम, किसी भी तरीके से परिवहन के लिए लागू है।

इसने कहा,

"एक किसान अगर अपने मवेशियों को उसी गाँव में ले जाना चाहता है तो उसे एक प्रमाण पत्र के लिए आवेदन करना होगा। अंततः हमें यह देखना होगा कि जमीनी स्तर पर क्या होगा।"

याचिका में कहा गया है कि कानून नागरिकों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है और असंवैधानिक है। इसके अलावा यह कहा जाता है कि भारत के संविधान का अनुच्छेद 19 (1) (जी) नागरिकों को व्यापार और व्यापार करने की गारंटी देता है, जो उस अनुच्छेद के खंड 6 में उल्लिखित उचित प्रतिबंध के अधीन है। पशुओं की खरीद-बिक्री या पुनर्विक्रय पर पूर्ण प्रतिबंध से किसानों, पशु व्यापारियों पर बहुत बड़ा आर्थिक बोझ पड़ेगा, जिन्हें अपने बच्चों को खिलाना मुश्किल लगता है, लेकिन मवेशियों को खिलाना आवश्यक होगा, क्योंकि यह कानून के तहत अपराध है जानवर या इसे बनाए रखने में विफलता। यह भी कहा जाता है कि इससे "काउ विजिलेंस" का उदय होगा। याचिका में दावा किया गया है कि नया कानून संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत, आजीविका के अधिकार का उल्लंघन है। इसके अलावा यह कहा जाता है कि भोजन का अधिकार व्यक्तिगत स्वतंत्रता, विवेक और गोपनीयता का अधिकार का एक हिस्सा है। भोजन के लिए जानवरों के वध पर प्रतिबंध लगाकर नागरिकों को ऐसे जानवरों के मांस खाने के विकल्प के साथ ऐसे भोजन से वंचित किया जाएगा जो अनुच्छेद 21 का उल्लंघन है। याचिका में यह भी कहा गया है कि बीफ, मंगलोरियन व्यंजनों का एक अभिन्न हिस्सा है। अध्यादेश उन्हें गोमांस का सेवन करने से रोकता है जो उनकी संस्कृति का अभिन्न अंग है और इस प्रकार संविधान के अनुच्छेद 29 का उल्लंघन करता है। याचिका में कर्नाटक वध को रोकने और मवेशी अध्यादेश के संरक्षण, 2020 को "असंवैधानिक" घोषित करने का अनुरोध किया गया है।