मद्रास हाईकोर्ट ने बेहतर जेल कल्चर के लिए बंदियों के अधिकारों पर हैंडबुक तैयार करने के आदेश दिए

मद्रास हाईकोर्ट ने वर्तमान में जेल प्रशासन के तरीके में कमियों को देखते हुए बेहतर जेल वातावरण और जेल कल्चर बनाने के लिए राज्य और जेल विभाग को कई दिशा-निर्देश जारी किए।

जस्टिस आर महादेवन और जस्टिस सत्य नारायण प्रसाद की मदुरै पीठ ने प्रतिवादी अधिकारियों को कैदियों के अधिकारों और उनकी शिकायत सिस्टम पर प्रकाश डालते हुए "कैदियों के राइट्स हैंडबुक" तैयार करने का निर्देश दिया। इस हैंडबुक की एक प्रति प्रत्येक कैदी को उनके एंट्री गेट पर दी जानी है।

उनके अधिकारों, लागू कानूनों और विनियमों, विजिटर्स बोर्ड और अन्य संबंधित अधिकारियों के साथ शिकायतों को उठाने के लिए सिस्टम, कैदियों से अपेक्षित व्यवहार और उल्लंघन के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई और प्रत्येक कैदी को प्रदान करने के लिए 'कैदियों की राइट्स हैंडबुक' तैयार की जाए और उनके जेलों में दाखिल होने पर उसकी प्रति दी जाए। इसे कारागार विभाग की वेबसाइट पर भी ऑनलाइन उपलब्ध कराया जाएगा।

अदालत ने मदुरै स्थित मानवाधिकार संगठन, पीपुल्स वॉच द्वारा दायर याचिका पर निर्देश दिया, जिसमें प्रतिवादियों को कैदियों की शिकायत को दूर करने के लिए केंद्रीय जेलों और उप जेलों में से प्रत्येक का दौरा करने के लिए तमिलनाडु जेल नियम, 1983 के नियम 507 के अनुसार जेलों के विजिटर्स बोर्ड में प्रशिक्षित और कुशल गैर-सरकारी विजिटर को नियुक्त करने के लिए निर्देश देने की मांग की गई।

अदालत ने गैर-आधिकारिक विजिटर के कार्यकाल की समाप्ति पर तुरंत राज्य के भीतर सभी जेलों में गैर-सरकारी विजिटर की आवधिक नियुक्ति सुनिश्चित करने के लिए समिति के गठन का निर्देश दिया। न्यायालय ने सभी जेलों में परिदर्शकों के बोर्ड के गठन का भी निर्देश दिया, जो समय-समय पर समीक्षा करेगा और ट्रेनिंग, सुधारात्मक कार्य आदि जैसे पहलुओं पर जेल अधिकारियों को सलाह देगा। विजिटर्स बोर्ड की इस बैठक के कार्यवृत्त उनके सुझावों के साथ आधिकारिक वेबसाइट पर अपलोड किए जाए।

जेल के इंस्पेक्टर जनरल को विभाग द्वारा की गई कार्रवाई के साथ विजिटर्स की टिप्पणियों और सुझावों के साथ वार्षिक रिपोर्ट तैयार करने और इसे वेबसाइट पर प्रकाशित करने का निर्देश दिया गया।

अदालत ने राज्य को मॉडल जेल मैनुअल 2016 और नेल्सन मंडेला नियमों के अनुसार जेल अधिनियम 1894 और तमिलनाडु जेल नियमों में संशोधन करने का भी निर्देश दिया।

अदालत ने आगे प्रतिवादियों को जेलों में कैदियों की भीड़भाड़ को कम करने के उपाय करने और हर समय जेल में मेडिकल उपकरण, पीने का पानी, स्वच्छ भोजन जैसी सभी सुविधाएं उपलब्ध कराने का निर्देश दिया। अदालत ने प्रतिवादी को शिकायत पेटी प्रदान करके प्रभावी शिकायत निवारण प्रणाली प्रदान करने के लिए भी कहा।

अदालत ने यह भी कहा कि बेहतर जेल वातावरण बनाने के लिए अधिकारियों के लिए नियमित ट्रेनिंग और रिफ्रेश कोर्स आयोजित किए जाने चाहिए।

अधिकारियों और जेल कर्मचारियों के लिए कारागार अकादमी और सुधार प्रशासन के सहयोग से नियमित ट्रेनिंग और रिफ्रेश कोर्स आयोजित किए जाएंगे, जो संवेदनशील और गरिमापूर्ण जेल वातावरण बनाने के लिए कैदियों के साथ सीधे बातचीत करते हैं।

अदालत ने यह भी कहा कि विजिटोरियल सिस्टम के उचित कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए राज्य मानवाधिकार आयोग के तत्वावधान में जेल प्रशासन की समीक्षा करने और तदनुसार परिवर्तनों की सिफारिश करने के लिए वार्षिक सम्मेलन आयोजित किया जाना चाहिए।

कारागारों के सुधार में विजिटोरियल सिस्टम के प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य सरकार राज्य मानवाधिकार आयोग के तत्वावधान में वार्षिक सम्मेलन आयोजित करेगी, जिसमें राज्य भर के विजिटर्स बोर्ड के आधिकारिक, गैर-सरकारी और संबंधित अधिकारी शामिल होंगे। जेल प्रशासन की स्थिति पर विचार करने के लिए जेल प्रशासन और सुधारक सेवाएं विजिटर्स बोर्ड की रिपोर्ट पर विचार-विमर्श करना और जेल प्रशासन में बदलाव की सिफारिश करना।

अदालत ने जोर देकर कहा कि कैदियों के सुधार और उनके व्यवहार में बदलाव लाने के लिए प्रशासनिक सुधारों के माध्यम से कैदियों के बीच कल्चर और उनके पर्यावरण में सुधार आवश्यक है, जो अंततः कैदियों के अधिकारों के संबंध में प्रभावी कारावास प्रणाली की ओर ले जाता है।

केस टाइटल: पीपुल्स वॉच बनाम गृह सचिव, गृह विभाग (जेल) और अन्य

साइटेशन: लाइवलॉ (मैड) 7/2023

केस नंबर: रिट याचिका (एमडी) नंबर 15321/2017

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