अधिकृत अधिकारी को पीएमएलए अधिनियम की धारा 8(4) के तहत संलग्न संपत्ति का कब्जा लेने के लिए अपील अवधि की समाप्ति का इंतजार नहीं करना चाहिए: जम्मू एंड कश्मीर एंड लद्दाख हाईकोर्ट

जम्मू एंड कश्मीर एंड लद्दाख हाईकोर्ट ने मंगलवार को कहा कि पीएमएलए अधिनियम की धारा 8(4) में स्पष्ट रूप से प्रावधान है कि एक बार न्यायिक प्राधिकारी द्वारा अनंतिम कुर्की के आदेश की पुष्टि होने के बाद अधिकृत अधिकारी कुर्क की गई संपत्ति पर कब्जा कर सकता है।

हाईकोर्ट ने स्पष्ट किया कि अधिनियम की धारा 8(4) में प्रयुक्त अभिव्यक्ति "तुरंत" अधिनियम की धारा 26 के तहत अपील दायर करने के लिए निर्धारित परिसीमा अवधि की प्रतीक्षा नहीं करने के लिए विधायिका के स्पष्ट इरादे को दर्शाती है।

जस्टिस संजीव कुमार ने धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002 के तहत चल रहे नकली हथियार लाइसेंस मामले में दलाल के खिलाफ बेदखली के नोटिस को रद्द करने से इनकार कर दिया।

अदालत ने सैयद अकील शाह की याचिका खारिज कर दी, जिसने अधिनियम की धारा 8(4) के तहत 23 सितंबर, 2022 को प्रवर्तन निदेशालय, उप क्षेत्रीय कार्यालय, जम्मू द्वारा जारी निष्कासन नोटिस को चुनौती दी थी।

याचिकाकर्ता ने अपनी याचिका में बेदखली नोटिस को इस आधार पर चुनौती दी कि पीएमएलए, 2002 की धारा 8(3) के तहत निर्णायक प्राधिकरण द्वारा पुष्टि की गई विषय संपत्ति की कुर्की का आदेश अधिनियम की धारा 26 के तहत अपीलीय न्यायाधिकरण के समक्ष 45 दिनों की अवधि के भीतर अपील करने योग्य है। हालांकि, विवादित बेदखली नोटिस याचिकाकर्ता को विषय संपत्ति को खाली करने के लिए केवल दस दिन का समय प्रदान करता है और यदि याचिकाकर्ता अपील के उपाय का लाभ उठाने की स्थिति में है तो अपील भले ही बेदखली नोटिस प्रभावी हो, फिर भी ओटियोज प्रदान किया जाएगा।

बेंच से न्यायनिर्णयन की मांग करने वाला विवादास्पद प्रश्न यह है कि क्या निदेशक या उनके द्वारा अधिकृत कोई अन्य अधिकारी अधिनियम की धारा 5 के तहत संलग्न संपत्ति का कब्जा लेने का हकदार है या अधिनियम की धारा 17 (1-ए) के तहत नियम 5(2) के तहत दस दिनों का नोटिस देने के बाद जब्त कर लिया गया। 2013 के नियमों के या अपीलीय न्यायाधिकरण के समक्ष अपील दायर करने के लिए निर्धारित 45 दिनों की अवधि समाप्त होने के बाद दस दिनों तक प्रतीक्षा करनी चाहिए।

पीठ ने कहा कि अधिनियम की धारा 8 और 2013 के नियमों के नियम 5 (2) को संयुक्त रूप से पढ़ने से स्पष्ट रूप से पता चलता है कि अधिनियम की धारा 8 (4) के तहत अधिकृत अधिकारी को धारा 5 के तहत संलग्न संपत्ति पर कब्जा करने का अधिकार है, लेकिन ऐसा करने से पहले उसे 2013 के नियमावली के नियम 5(2) द्वारा संलग्न संपत्ति के मालिक को उसे खाली करने के लिए दस दिन का नोटिस देने का आदेश दिया गया है।

इस प्रकार, यह किसी भी संदेह से परे है कि जिस क्षण अधिनियम की धारा 5(1) के तहत की गई संपत्ति की कुर्की के अनंतिम आदेश की पुष्टि न्यायनिर्णयन प्राधिकारी द्वारा अधिनियम की धारा 8 के तहत निर्धारित प्रक्रिया का पालन करने के बाद की जाती है, अधिकृत अधिकारी संलग्न संपत्ति का कब्जा का कार्यभार संभालने के लिए सक्षम होता है।

मामले की व्याख्या करते हुए पीठ ने विजय मदनलाल चौधरी और अन्य बनाम भारत संघ और अन्य, 2002 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले पर भी भरोसा किया और कहा कि इस तर्क के लिए शायद ही कोई गुंजाइश है कि अधिनियम की धारा 8 (4) का सहारा पहले के बिना नहीं लिया जा सकता है। अधिनियम की धारा 26 के तहत अपील दायर करने के लिए प्रदान की गई परिसीमा की समाप्ति की प्रतीक्षा कर रहा है।

आगे बताते हुए पीठ ने कहा कि उसे पीएमएलए की धारा 8 और धारा 26 के बीच कोई बेतुकापन या असंगति नहीं मिली।

पीठ ने कहा,

"अधिनियम, 2002 की धारा 8(4) स्पष्ट रूप से प्रदान करती है कि एक बार न्यायिक प्राधिकारी द्वारा अनंतिम कुर्की के आदेश की पुष्टि होने के बाद अधिकृत अधिकारी संलग्न संपत्ति का कब्जा ले सकता है। अभिव्यक्ति "तुरंत" धारा 8(4 में प्रयुक्त) ) 2002 के अधिनियम के स्पष्ट इरादे को दर्शाता है कि 2002 के अधिनियम की धारा 26 के तहत अपील दायर करने के लिए निर्धारित सीमा की अवधि की प्रतीक्षा न करें। 2013 के नियमों के नियम 5 (2), हालांकि, जनादेश को शिथिल करते हैं और संलग्न संपत्ति के मालिक/अधिभोगी को दस दिन का नोटिस जारी करने का प्रावधान करते हैं।

अदालत ने रेखांकित किया कि यह कहने की जरूरत नहीं कि यदि अपीलीय न्यायाधिकरण अधिनियम की धारा 8(3) के तहत न्यायिक प्राधिकारी द्वारा किए गए कुर्की की पुष्टि के आदेश अधिकृत अधिकारी द्वारा नियम 5( 2) अप्रभावी हो जाएगा।

याचिका खारिज करते हुए अदालत ने कहा कि अधिनियम की धारा 8 और नियम 5 (2) के अन्यथा स्पष्ट प्रावधानों को समझने के लिए वैधानिक व्याख्या के सिद्धांतों का सहारा लेने की आवश्यकता नहीं है।

केस टाइटल: सैयद अकील शाह बनाम प्रवर्तन निदेशालय और अन्य।

साइटेशन: लाइव लॉ (जेकेएल) 186/2022

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