एडवोकेट जनरल के कार्यालय को 'कमतर' दिखाया गया, इलाहाबाद हाईकोर्ट ने नियुक्ति शक्तियों को एडवोकेट जनरल से कानून सचिव को स्थानांतरित करने वाले संशोधन को रद्द किया

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने उत्तर प्रदेश महाधिवक्ता और विधि अधिकारी स्थापना सेवा (चौथा संशोधन) नियम, 2022 को इस हद तक रद्द कर दिया है कि वह उत्तर प्रदेश के महाधिवक्ता के स्थान पर उत्तर प्रदेश राज्य के प्रमुख सचिव (कानून) को विभिन्न पदों के नियुक्ति प्राधिकारी के रूप में नियुक्त करता है।

महाधिवक्ता और विधि अधिकारी प्रतिष्ठान के कर्मचारियों की सेवा शर्तों को नियंत्रित करने वाले सिद्धांत नियमों में 27 दिसंबर, 2022 को संशोधन किया गया था। संशोधित नियमों में महाधिवक्ता को उनके कार्यालय में मंत्रालयिक कर्मचारियों के नियुक्ति प्राधिकारी (परिणामस्वरूप, अनुशासनात्मक प्राधिकारी के रूप में) के रूप में हटाने की मांग की गई थी। इसके बजाय, महाधिवक्ता की ऐसी शक्तियां उत्तर प्रदेश राज्य के प्रमुख सचिव (कानून) में निहित की गई थीं।

चीफ जस्टिस प्रीतिंकर दिवाकर और ज‌स्टिस आशुतोष श्रीवास्तव की पीठ ने कहा,

“संशोधित नियम स्पष्ट रूप से महाधिवक्ता के कार्यालय को नीचा दिखाते हैं और इसे महाधिवक्ता के कार्यालय के संपूर्ण कामकाज से समझौता करने के अलावा बाहरी दबावों और बाहरी प्रभावों के प्रति संवेदनशील बनाते हैं। लंबे समय में यह कानून, संवैधानिक व्यवस्था और न्याय का कारण है जो उपरोक्त संशोधनों के परिणामस्वरूप अपूरणीय रूप से प्रभावित होगा।

न्यायालय ने माना कि समानांतर अनुशासनात्मक प्राधिकरण की स्थापना महाधिवक्ता के कार्यालय की स्वतंत्रता को छीन लेती है, जिसके परिणामस्वरूप महाधिवक्ता की "निहित स्वार्थों या राजनीतिक लाभ के दबावों की परवाह किए बिना स्वतंत्र सलाह देने" की क्षमता समाप्त हो जाएगी।”

हाईकोर्ट का फैसला

न्यायालय ने कहा कि किसी राज्य के महाधिवक्ता का पद भारत के संविधान के अनुच्छेद 165 के तहत एक संवैधानिक कार्यालय है। न्यायालय ने कहा कि परंपरा के अनुसार, महाधिवक्ता राज्य का सबसे वरिष्ठ कानून अधिकारी और बार का मुखिया होता है।

न्यायालय ने माना कि संशोधित नियमों ने भारत के संविधान द्वारा महाधिवक्ता को दी गई शक्ति को छीन लिया, जिससे प्रधान सचिव (कानून), उत्तर प्रदेश राज्य को सहायक कर्मचारियों की नियुक्ति के साथ-साथ अनुशासनात्मक प्राधिकारी बनाकर महाधिवक्ता के कार्यालय को कमतर किया गया।

न्यायालय ने माना कि उत्तर प्रदेश राज्य के प्रमुख सचिव (कानून) द्वारा महाधिवक्ता के कार्यालय का पूर्ण अधिग्रहण "महाधिवक्ता के कार्यालय के कामकाज और संचार और कानूनी सलाह की गोपनीयता बनाए रखने में गंभीर बाधाएं पैदा करेगा।” तदनुसार, न्यायालय ने माना कि संशोधित सेवा नियम भारत के संविधान के अनुच्छेद 165 का उल्लंघन थे।

तदनुसार, न्यायालय ने संशोधित नियमों को इस हद तक रद्द कर दिया कि प्रमुख सचिव (कानून), उत्तर प्रदेश राज्य को महाधिवक्ता के कार्यालय के अधिकारियों और कर्मचारियों की नियुक्ति और अनुशासनात्मक प्राधिकारी बना दिया गया।

यह मानते हुए कि फैसले के अनुपालन में नए नियम बनने तक पहले के नियम लागू रहेंगे, न्यायालय ने कहा कि “राज्य सरकार हमेशा यह सुनिश्चित करेगी कि महाधिवक्ता के कार्यालय की पवित्रता बनी रहे और पदधारी की प्रतिष्ठा बनी रहे।”