नई दंड संहिता में जेंडर-न्यूट्रल तरीके से व्यभिचार को अपराध घोषित करें: संसदीय पैनल की सिफ़ारिश

गृह मामलों की संसदीय स्थायी समिति ने सिफारिश की है कि व्यभिचार के अपराध को भारतीय न्याय संहिता में बरकरार रखा जाए, यह नया विधेयक केंद्र सरकार द्वारा भारतीय दंड संहिता को बदलने की मांग करते हुए पेश किया गया है।

भारतीय दंड संहिता की धारा 497, जो व्यभिचार को अपराध मानती है, उसको जोसेफ शाइन बनाम भारत संघ (2018) मामले में सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ ने इस आधार पर असंवैधानिक करार दिया कि यह महिलाओं के प्रति भेदभावपूर्ण है और रूढ़िवादिता और महिलाओं की गरिमा को कम करके जेंडर को स्थायी बना रही है। इसके परिणामस्वरूप अनुच्छेद 14, 15 और 21 का उल्लंघन हुआ। न्यायालय ने कहा कि यह प्रावधान पत्नी को पति की "संपत्ति" की तरह मानता है और केवल पुरुष को दंडित करता है और महिला की स्वायत्तता की उपेक्षा करता है।

समिति का विचार है कि भारतीय समाज में विवाह संस्था को पवित्र माना जाता है। इसकी पवित्रता की रक्षा करने की आवश्यकता है।

यह सिफारिश की गई,

"विवाह की संस्था की रक्षा के लिए इस खंड को जेंडर न्यूट्रल बनाकर संहिता में बनाए रखा जाना चाहिए।"

गैर-सहमति वाले कार्यों को दंडित करने के लिए आईपीसी की धारा 377 को बरकरार रखें

समिति ने यह भी सिफारिश की कि भारतीय दंड संहिता की धारा 377, जिसे नवतेज जौहर बनाम भारत संघ मामले में सुप्रीम कोर्ट ने इस हद तक रद्द कर दिया कि इसमें वयस्कों के बीच सहमति से बने समलैंगिक यौन संबंधों को अपराध माना गया, उसको गैर-कानूनी मामलों से निपटने के लिए नए विधेयक में बरकरार रखा जाना चाहिए।

इसमें कहा गया कि भारतीय न्याय संहिता में पुरुष, महिला, ट्रांसजेंडर के खिलाफ गैर-सहमति वाले यौन अपराध और पाशविकता के लिए कोई प्रावधान नहीं किया गया है।

सिफारिश में कहा गया,

"समिति का मानना है कि बीएनएस के उद्देश्यों और कारणों के विवरण में बताए गए उद्देश्यों के साथ तालमेल बिठाने के लिए, जो अन्य बातों के साथ-साथ जेंडर न्यूट्रल अपराधों की दिशा में कदम पर प्रकाश डालता है, आईपीसी की धारा 377 को फिर से लागू करना और बनाए रखना अनिवार्य है। इसलिए समिति सरकार को प्रस्तावित कानून में आईपीसी की धारा 377 को शामिल करने की सिफारिश की गई है।”

समिति ने यह भी कहा कि विधेयक का नाम हिंदी में रखने से संविधान के अनुच्छेद 348 का उल्लंघन नहीं होगा, क्योंकि इसका पाठ अंग्रेजी में है।

अपराधों के मामले में, समिति ने विचार व्यक्त किया कि 'सामुदायिक सेवा' शब्द को उचित रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए। इसमें आगे सुझाव दिया गया कि सामुदायिक सेवा के रूप में दी जाने वाली सजा की निगरानी के लिए व्यक्ति को जिम्मेदार बनाने के संबंध में भी प्रावधान किया जा सकता है।

इसने मानसिक बीमारी शब्द को विकृत दिमाग वाले आरोपी के बचाव के रूप में दोबारा लिखने की भी सिफारिश की। साथ ही यह तर्क दिया कि मेडिकल पागलपन बरी करने का आधार नहीं हो सकता और कानूनी पागलपन को साबित करना आवश्यक है।

इसमें कहा गया,

".. मानसिक बीमारी शब्द अस्वस्थ दिमाग की तुलना में अपने अर्थ में बहुत व्यापक है, क्योंकि ऐसा प्रतीत होता है कि इसके दायरे में मूड स्विंग या स्वैच्छिक नशा भी शामिल है।"

आगे कहा गया,

"तदनुसार, समिति सिफारिश करती है कि इस संहिता में 'मानसिक बीमारी' शब्द जहां कहीं भी हो, उसे 'विक्षिप्त दिमाग' में बदला जा सकता है, क्योंकि वर्तमान व्यक्ति ट्रायल चरण के दौरान समस्याएं पैदा कर सकता है, क्योंकि एक आरोपी व्यक्ति केवल यह दिखा सकता है कि वह इसके अधीन था। अपराध के समय शराब या नशीली दवाओं का प्रभाव था और उस पर मुकदमा नहीं चलाया जा सकता, भले ही उसने नशे के बिना अपराध किया हो।"

मानसून सत्र के आखिरी दिन केंद्र सरकार ने लोकसभा में भारतीय दंड संहिता, दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम को निरस्त करने और बदलने के लिए तीन विधेयक पेश किए।

केंद्रीय गृहमंत्री अमित शाह ने निम्नलिखित विधेयक पेश किए

- भारतीय न्याय संहिता, 2023 (अपराधों से संबंधित प्रावधानों को समेकित और संशोधित करने के लिए और उससे जुड़े या उसके आकस्मिक मामलों के लिए)

- भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (दंड प्रक्रिया से संबंधित कानून को समेकित और संशोधित करने और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए)

- भारतीय साक्ष्य विधेयक, 2023 (निष्पक्ष सुनवाई के लिए साक्ष्य के सामान्य नियमों और सिद्धांतों को समेकित करने और प्रदान करने के लिए)।

फिर विधेयकों को गृह मामलों की स्थायी समिति को भेजा गया।