"राज्यपाल राजनीतिक विरोधी के रूप में कार्य कर रहे हैं": तमिलनाडु सरकार ने विधेयकों को मंजूरी देने में राज्यपाल आरएन रवि की निष्क्रियता के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट का रुख किया

तमिलनाडु सरकार ने सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर कर आरोप लगाया कि तमिलनाडु राज्य के राज्यपाल डॉ. आरएन रवि ने खुद को राज्य सरकार के लिए "राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी" के रूप में पेश किया और विधानसभा द्वारा पारित विधेयकों पर विचार करने में अत्यधिक देरी करके राज्य विधानसभा की अपने कर्तव्यों को पूरा करने की क्षमता में बाधा डाल रहे हैं।

यह कहते हुए कि राज्यपाल की निष्क्रियता ने "राज्य के संवैधानिक प्रमुख और राज्य की निर्वाचित सरकार के बीच संवैधानिक गतिरोध" पैदा कर दिया, राज्य ने निर्दिष्ट समयसीमा की मांग की है, जिसके द्वारा राज्यपाल तमिलनाडु विधान सभा द्वारा अग्रेषित सभी आदेशों, लंबित विधेयकों, फाइलों और सरकार का निपटान करेंगे।

राज्य सरकार ने अपनी याचिका के माध्यम से यह घोषणा करने की भी मांग की कि तमिलनाडु राज्य विधानमंडल द्वारा पारित और अग्रेषित विधेयकों पर विचार और सहमति के संबंध में राज्यपाल की निष्क्रियता और फाइलों, सरकारी आदेशों और अग्रेषित नीतियों पर विचार न करना राज्य सरकार द्वारा उनके हस्ताक्षर के लिए आवेदन करना असंवैधानिक और शक्ति का दुर्भावनापूर्ण प्रयोग है।

याचिका के अनुसार, राज्यपाल ने न केवल कई विधेयकों को लंबित रखा है, बल्कि वह भ्रष्टाचार के विभिन्न अपराधों के अभियोजन और जांच के लिए मंजूरी देने में भी विफल रहे हैं। इसके अलावा, तमिलनाडु लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति के लिए विभिन्न आवेदन अभी भी राज्यपाल के पास लंबित हैं। उसी के कारण, यह आरोप लगाया गया कि जिस आयोग में अध्यक्ष और 14 सदस्य होने चाहिए, वह मात्र 4 सदस्यों के साथ कार्य कर रहा है, जिसमें से एक सदस्य के पास अध्यक्ष का अतिरिक्त प्रभार भी है।

याचिका में कहा गया,

"राज्यपाल ने "छूट आदेशों, दिन-प्रतिदिन की फाइलों, नियुक्ति आदेशों, भर्ती आदेशों को मंजूरी देने, भ्रष्टाचार में शामिल मंत्रियों, विधायकों पर मुकदमा चलाने की मंजूरी देने, सुप्रीम कोर्ट द्वारा जांच को सीबीआई को स्थानांतरित करने, तमिलनाडु विधान सभा द्वारा पारित विधेयकों पर हस्ताक्षर न करके" पूरे प्रशासन को ठप्प कर दिया है और राज्य प्रशासन के साथ सहयोग न करके प्रतिकूल रवैया पैदा कर रहे हैं।"

तमिलनाडु सरकार ने सुप्रीम कोर्ट से सरकारिया आयोग की सिफारिशों के आलोक में संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत विधानमंडल द्वारा पारित और सहमति के लिए भेजे गए विधेयकों पर विचार करने के लिए राज्यपाल के लिए बाहरी समय सीमा निर्धारित करने की भी प्रार्थना की।

यह तर्क दिया गया,

"इस मामले में प्रथम प्रतिवादी और संविधान के अनुरूप दूसरे प्रतिवादी संघ द्वारा नियुक्त किए गए राज्य के राज्यपाल ने विधानसभा की कार्य करने की क्षमता में बाधा डालकर खुद को वैध रूप से निर्वाचित सरकार के राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी के रूप में स्थापित किया। विधानसभा द्वारा पारित विधेयकों पर विचार करने में अन्यायपूर्ण और अत्यधिक देरी करना इसका विधायी कर्तव्य है।"

यह कहते हुए कि राज्यपाल "राजनीतिक रूप से प्रेरित कार्यों में संलग्न हैं", याचिका में कहा गया कि अपने संवैधानिक कर्तव्यों पर कार्य न करके वह नागरिक के जनादेश के साथ खिलवाड़ कर रहे हैं।

याचिका के अनुसार,

"जहां भी संविधान में राष्ट्रपति या राज्यपाल द्वारा किसी भी शक्ति या कार्य के प्रयोग के लिए राष्ट्रपति या राज्यपाल की संतुष्टि की आवश्यकता होती है, जैसा भी मामला हो, उदाहरण के लिए अनुच्छेद 123, 213, 311(2) परंतुक (सी) ), 317, 352(1), 356 और 360, संविधान द्वारा अपेक्षित संतुष्टि राष्ट्रपति या राज्यपाल की व्यक्तिगत संतुष्टि नहीं है बल्कि सरकार की कैबिनेट प्रणाली के तहत संवैधानिक अर्थों में राष्ट्रपति या राज्यपाल की संतुष्टि है। यह मंत्रिपरिषद की संतुष्टि है, जिसकी सहायता और सलाह पर राष्ट्रपति या राज्यपाल आम तौर पर अपनी सभी शक्तियों और कार्यों का प्रयोग करते हैं।"

तदनुसार, याचिका में तर्क दिया गया कि राज्यपाल की सहमति में उक्त पद पर बैठे व्यक्ति के विवेक का कोई तत्व शामिल नहीं है, बल्कि ऐसी सहमति केवल मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर आधारित होनी चाहिए। इसमें कहा गया कि भले ही संविधान का अनुच्छेद 200, जो राज्यपालों को अनुमति देने/अनुमति रोकने की शक्ति देता है, विशेष रूप से राज्यपाल के लिए कोई समय सीमा तय नहीं करता है, यह "घोषणा करेगा" और "जितनी जल्दी हो सके" वाक्यांशों का उपयोग करता है। यह दर्शाता है कि राज्यपाल को कितनी तत्परता से कार्य करना चाहिए।

याचिका के अनुसार,

"मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करने से इनकार या राज्यपाल की ओर से विधेयकों या फाइलों पर कार्रवाई में जानबूझकर निष्क्रियता, जिसमें कोई देरी भी शामिल है, संसदीय लोकतंत्र और लोगों की इच्छाशक्ति को पराजित करेगा। इसके परिणामस्वरूप संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन होता है।"

इस बात पर जोर देते हुए कि भले ही राज्यपाल राज्य की कार्यपालिका के प्रमुख का पद धारण करता है, वह "नाममात्र प्रमुख" है और वस्तुतः प्रत्येक राज्य में मंत्रिपरिषद ही कार्यकारी सरकार चलाती है। इस प्रकार, उनकी निष्क्रियता ने राज्य के "सच्चे विधानमंडल" के कार्यों को छीन लिया है।

अप्रैल में तेलंगाना राज्य द्वारा तेलंगाना के राज्यपाल के खिलाफ दायर ऐसी ही याचिका पर विचार करते हुए सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि राज्यपालों को अनुच्छेद 200 के संदर्भ में "जितनी जल्दी हो सके" बिल वापस कर देना चाहिए।