क्या इंद्रप्रस्थ अपोलो अस्पताल ने पिछले 5 सालों में गरीबों को मुफ्त इलाज मुहैया कराया? सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र और दिल्ली सरकार से पूछा

इंद्रप्रस्थ अपोलो अस्पताल पर यह आरोप लगाया गया कि वह सरकारी जमीन के पट्टे के तहत अपने दायित्वों के तहत गरीब मरीजों को मुफ्त इलाज मुहैया नहीं करा रहा है, जिसके बाद सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में दिल्ली सरकार और केंद्र सरकार से अस्पताल के रिकॉर्ड की संयुक्त जांच करने को कहा, जिससे यह पता लगाया जा सके कि पिछले 5 सालों में अस्पताल में कितने गरीब मरीजों का इलाज किया गया।

जस्टिस सूर्यकांत और जस्टिस एन कोटिश्वर सिंह की खंडपीठ ने आदेश पारित करते हुए दिल्ली सरकार और केंद्र की संयुक्त समिति से निम्नलिखित पर रिपोर्ट दाखिल करने को कहा:

"(i) क्या लीज अवधि समाप्त होने पर लीज डीड का नवीनीकरण किया गया? यदि हां, तो किन शर्तों पर?

(ii) यदि लीज अवधि का नवीनीकरण और विस्तार नहीं किया गया है, तो सरकारी भूमि को वापस पाने के लिए क्या कानूनी उपाय किए गए?

(iii) अस्पताल में कुल बिस्तरों की संख्या और कम से कम पिछले 5 वर्षों के आउटडोर मरीजों के रिकॉर्ड की गणना करने के लिए विशेषज्ञों की एक टीम को नियुक्त किया जाए।

(iv) हलफनामे में यह भी बताया जाएगा कि राज्य प्राधिकरणों की सिफारिशों पर कितने गरीब मरीजों को कम से कम पिछले 5 वर्षों के दौरान इनडोर उपचार प्रदान किया गया या आउटडोर मरीजों के रूप में उनका इलाज किया गया।"

अस्पताल को समिति के साथ पूर्ण सहयोग करने का निर्देश देते हुए न्यायालय ने इसके प्रबंधन को भी उपरोक्त पहलुओं पर स्टेटस रिपोर्ट दाखिल करने की स्वतंत्रता दी।

संक्षेप में मामला

1994 में दिल्ली के सरिता विहार में 15 एकड़ जमीन इंद्रप्रस्थ मेडिकल कॉरपोरेशन लिमिटेड और इसकी सहयोगी संस्थाओं को 1 रुपये प्रति माह की प्रतीकात्मक राशि पर पट्टे पर दी गई। शेयरधारकों में 26% शेयरों के साथ दिल्ली सरकार भी शामिल है। लीज डीड के प्रावधानों के अनुसार, अस्पताल को अपने बिस्तरों की संख्या के 1/3 हिस्से और अपने बाहरी रोगियों के 40% तक गरीब रोगियों को मुफ्त उपचार प्रदान करने की बाध्यता है।

लीज के अनुसार, अपोलो समूह ने जमीन पर अस्पताल (इंद्रप्रस्थ अपोलो अस्पताल) का निर्माण किया और लीज के प्रावधानों के अनुसार, अस्पताल को अपने बिस्तरों की संख्या के 1/3 हिस्से और अपने बाहरी रोगियों के 40% तक गरीब रोगियों को मुफ्त उपचार प्रदान करने की बाध्यता है।

जब अस्पताल कथित रूप से अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहा तो अखिल भारतीय वकील संघ (दिल्ली इकाई) ने दिल्ली हाईकोर्ट के समक्ष जनहित याचिका शुरू की। प्रबंधन ने यह रुख अपनाया कि अस्पताल वाणिज्यिक उद्यम है। वर्ष 2009 में हाईकोर्ट ने पाया कि अस्पताल में इनडोर और आउटडोर रोगियों को मुफ्त उपचार प्रदान करने के दायित्वों का पालन नहीं किया जा रहा है और उसने संबंधित अस्पताल में गरीब लोगों के लिए स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं का प्रावधान सुनिश्चित करने के लिए कुछ निर्देश जारी किए।

अस्पताल प्रबंधन ने हाईकोर्ट के आदेश को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी। वर्ष 2009 में न्यायालय ने गरीब रोगियों को उपचार प्रदान करने के लिए कुछ निर्देश पारित किए। हालांकि, ऐसा प्रतीत होता है कि ऐसा नहीं किया गया और यह देखते हुए कि 1994 का 30 वर्षीय पट्टा अब तक समाप्त हो चुका होगा, न्यायालय ने हाल ही में एक आदेश पारित कर दिल्ली सरकार और केंद्र से रिपोर्ट मांगी।

जस्टिस कांत और जस्टिस सिंह की खंडपीठ ने सुनवाई के दौरान अस्पताल को मौखिक रूप से चेतावनी भी दी कि यदि वह अपने पट्टे के दायित्वों के तहत गरीब रोगियों को मुफ्त उपचार प्रदान नहीं करता है तो इसका प्रबंधन अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान (AIIMS) को सौंप दिया जाएगा। इसके अलावा, यह भी खेदजनक है कि अस्पताल, जिसे नो-प्रॉफिट, नो-लॉस फॉर्मूले पर चलना था, वाणिज्यिक उद्यम में बदल गया, जहां गरीब रोगी उपचार का खर्च नहीं उठा सकते।

जब आईएमसीएल की ओर से पेश वकील ने पीठ को बताया कि 26% शेयर रखने वाली दिल्ली सरकार ने भी आय से लाभ कमाया है तो जस्टिस कांत ने टिप्पणी की कि यह "बहुत दुर्भाग्यपूर्ण" है।

केस टाइटल: इंद्रप्रस्थ मेडिकल कॉरपोरेशन लिमिटेड, थ्र. एम.डी. बनाम ऑल इंडिया लॉयर्स यूनियन (दिल्ली यूनिट), एसएलपी (सी) संख्या 29482/2009