राज्य सरकार का नए बी.एड. कॉलेज को आगे मान्यता देने की सिफारिश नहीं करने का निर्णय आवश्यकता आधार पर मनमाना नहीं: सुप्रीम कोर्ट
सुप्रीम कोर्ट ने देखा कि राज्य सरकार ने नए बीएड कॉलेज को और मान्यता देने की सिफारिश नहीं करने का फैसला किया है। इसे जरूरत के आधार पर मनमानी नहीं कहा जा सकता।
जस्टिस एमआर शाह और जस्टिस एमएम सुंदरेश की पीठ ने कहा कि जब राज्य सरकार को आवश्यक आंकड़ों के साथ मान्यता प्रदान करने के खिलाफ विस्तृत कारण प्रदान करने की आवश्यकता होती है तो इसमें आवश्यकता शामिल होती है।
नालंदा कॉलेज ऑफ एजुकेशन, देहरादून ने राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद (एनसीटीई) की उत्तरी क्षेत्रीय समिति में छात्रों की प्रवेश सीटें बढ़ाने के लिए आवेदन किया। एनसीटीई विनियम, 2014 के अनुसार राज्य सरकार की राय मांगी गई। राज्य सरकार का मत था कि लगभग 13000 छात्र बी.एड. पास कर रहे हैं। पाठ्यक्रम प्रति वर्ष 2500 शिक्षकों की आवश्यकता के विरुद्ध और इसलिए अधिकांश छात्र बी.एड. पाठ्यक्रम बेरोजगार होगा। नतीजतन, छात्रों द्वारा दायर रिट याचिका स्वीकार करते हुए उत्तराखंड हाईकोर्ट ने राज्य का उक्त फैसला रद्द कर दिया। इस आदेश का विरोध करते हुए राज्य ने सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया।
सुप्रीम कोर्ट के समक्ष राज्य ने तर्क दिया कि उसने बी.एड के लिए नए कॉलेजों को मान्यता नहीं देने के लिए पाठ्यक्रम और बी.एड की सेवन क्षमता में वृद्धि नहीं करने के लिए सचेत नीतिगत निर्णय लिया है। एनसीटीई ने भी राज्य का समर्थन किया।
विदर्भ शिक्षण व्यवस्थापक महासंघ बनाम महाराष्ट्र राज्य और अन्य (1986) 4 एससीसी 361 में रिपोर्ट किए गए निर्णय को लागू करते हुए पीठ ने कहा कि हाईकोर्ट ने यह मानते हुए गंभीर त्रुटि की है कि नए बी.एड. कॉलेजों को मनमानी कहा जा सकता है। अदालत ने कहा कि एनसीटीई विनियमों के प्रावधानों के तहत राज्य उपयुक्त सिफारिशें करने के अपने अधिकार में है।
पीठ ने अपील की अनुमति देते हुए कहा,
"जब राज्य सरकार को आवश्यक आंकड़ों के साथ मान्यता प्रदान करने के खिलाफ विस्तृत कारण प्रदान करने की आवश्यकता होती है तो इसमें आवश्यकता शामिल होती है। नए बीएड महाविद्यालयों को और मान्यता दिए जाने के पक्ष में प्रतिवर्ष 2500 शिक्षकों की आवश्यकता के स्थान पर प्रतिवर्ष लगभग 13000 विद्यार्थी उत्तीर्ण हो रहे हैं, अतः शेष विद्यार्थियों के लिए बेरोजगारी होगी। इसे उक्त निर्णय नहीं कहा जा सकता। जैसा कि हाईकोर्ट द्वारा मनाया और आयोजित किया गया है, यह मनमाना होगा। आवश्यकता को देखते हुए नए कॉलेजों की आवश्यकता को प्रासंगिक विचार कहा जा सकता है और नए बीएड कॉलेजों को आवश्यकता के आधार पर आगे मान्यता की सिफारिश नहीं करने का निर्णय कहा जा सकता है। इसे मनमाना नहीं कहा जा सकता।"
मामले का विवरण
उत्तराखंड राज्य बनाम नालंदा कॉलेज ऑफ एजुकेशन | लाइव लॉ (एससी) 943/2022 | सीए 8013/2022 | 11 नवंबर, 2022 | जस्टिस एमआर शाह और जस्टिस एमएम सुंदरेश
हेडनोट्स
शिक्षक शिक्षा विनियम, 2014 के लिए राष्ट्रीय परिषद; नियम 7(5) - बी.एड कॉलेजों की मान्यता - राज्य उपयुक्त सिफारिशें करने के अपने अधिकार के अंदर है- जब राज्य सरकार को आवश्यक आंकड़ों के साथ मान्यता प्रदान करने के खिलाफ विस्तृत कारण प्रदान करने की आवश्यकता होती है तो इसमें आवश्यकता शामिल होती है। इसलिए राज्य सरकार सिफारिश करने और/या राय देने के अपने अधिकार के भीतर है कि राज्य सरकार नए बी.एड. को और मान्यता देने के पक्ष में नहीं है। महाविद्यालयों में प्रतिवर्ष 2500 शिक्षकों की आवश्यकता के विरूद्ध लगभग 13000 विद्यार्थी प्रतिवर्ष उत्तीर्ण होंगे, अतः शेष विद्यार्थियों के लिए बेरोजगारी होगी- आवश्यकता को देखते हुए नए महाविद्यालयों की आवश्यकता को प्रासंगिक विचार कहा जा सकता है और नए बी.एड. को आगे मान्यता देने की अनुशंसा नहीं करने का निर्णय जरूरत के आधार पर कॉलेजों की मनमानी नहीं कहा जा सकता। (पैरा 8)
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