'जेल में दिव्यांग कैदियों के अधिकार कम नहीं होने चाहिए': सुप्रीम कोर्ट ने निगरानी का जिम्मा हाई-पावर्ड कमेटी को सौंपा

सुप्रीम कोर्ट ने 21 अप्रैल को दिव्यांग कैदियों से जुड़े कुछ मुद्दों को 'सुहास चकमा मामले' में गठित हाई-पावर्ड कमेटी को सौंप दिया, ताकि कैदियों की चिंताओं का प्रभावी ढंग से समाधान किया जा सके।

जस्टिस विक्रम नाथ और जस्टिस संदीप मेहता की बेंच ने यह फैसला सुनाया। बेंच ने इस मामले में उठाए गए मुद्दों—जैसे कि दिव्यांग कैदियों के लिए सहायक उपकरण और सहायता तंत्र—को सुलझाने के लिए एक "प्रभावी, व्यवस्थित और एकसमान तंत्र" की ज़रूरत को ध्यान में रखते हुए यह आदेश दिया।

कोर्ट ने ये निर्देश तब दिए, जब वह एक रिट याचिका पर सुनवाई कर रहा था। इस याचिका में देश भर की जेलों में बंद दिव्यांग कैदियों की हिरासत की स्थितियों और उन्हें उपलब्ध संस्थागत सुरक्षा उपायों को लेकर चिंताएं जताई गईं। कोर्ट ने टिप्पणी की कि यह मामला काफी महत्व के मुद्दों से जुड़ा है, जिसमें यह देखा जाना है कि क्या 'दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016' (Rights of Persons with Disabilities Act, 2016) के प्रावधानों और संवैधानिक सुरक्षा उपायों को हिरासत के माहौल में प्रभावी ढंग से लागू किया जा रहा है या नहीं।

यह देखते हुए कि केवल कुछ ही राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने पहले दिए गए निर्देशों के संबंध में अनुपालन हलफनामे (Compliance Affidavits) दाखिल किए, कोर्ट ने फैसला सुनाया कि इन मुद्दों का समाधान 'सुहास चकमा बनाम भारत संघ' मामले में गठित हाई-पावर्ड कमेटी के माध्यम से अधिक प्रभावी ढंग से किया जा सकता है। कोर्ट ने कहा कि यह कमेटी दिव्यांग कैदियों के लिए उपलब्ध वैधानिक ढांचों और सुविधाओं का व्यवस्थित और निरंतर मूल्यांकन करने के लिए पूरी तरह से सक्षम है।

कोर्ट ने टिप्पणी की:

"हाई-पावर्ड कमेटी को पहले से ही 'ओपन करेक्शनल इंस्टीट्यूशंस' (खुली सुधार संस्थाओं) के संबंध में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा बनाए गए नियमों में सामंजस्य स्थापित करने से जुड़ी व्यवस्थागत चिंताओं की निगरानी का जिम्मा सौंपा गया। इसलिए यह कमेटी मौजूदा मुद्दों की समग्र रूप से जांच करने के लिए पूरी तरह से सक्षम है।

इस मामले में उठाए गए मुद्दों को हाई-पावर्ड कमेटी को सौंपने से सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में दिव्यांग कैदियों को दी जाने वाली सुविधाओं और अपनाई जाने वाली कार्यप्रणालियों के साथ-साथ मौजूदा वैधानिक ढांचों का एक व्यवस्थित, निरंतर और विशेषज्ञ-आधारित मूल्यांकन सुनिश्चित हो सकेगा। इससे कार्यवाही में होने वाले किसी भी तरह के बिखराव (Fragmentation) को रोका जा सकेगा। इस कोर्ट द्वारा पहले से जारी किए गए निर्देशों का एक सुसंगत (Cohesive) तरीके से कार्यान्वयन संभव हो सकेगा।"

इसके अलावा, कोर्ट ने इस बात पर ज़ोर दिया कि दिव्यांग कैदियों के अधिकारों को इस तरह से लागू किया जाना चाहिए, जो "मानवीय और अधिकार-आधारित दृष्टिकोण" के अनुरूप हो। ऐसा करके यह सुनिश्चित किया जा सकेगा कि जेल में बंद होने (Incarceration) के कारण संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 के तहत प्राप्त मौलिक सुरक्षा उपायों में किसी भी प्रकार की कमी न आए या वे कमज़ोर न पड़ें।

इन मुद्दों को HPC को सौंपते हुए, कोर्ट ने ये निर्देश जारी किए:

- सचिव, दिव्यांगजन सशक्तिकरण विभाग, भारत सरकार (या उनका कोई प्रतिनिधि जो अतिरिक्त सचिव के पद से नीचे का न हो), HPC के सामने चल रही कार्यवाही में तुरंत सक्रिय रूप से भाग लेना शुरू करें।

- सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग/समाज कल्याण विभाग के सचिव (या उनके प्रतिनिधि जो अतिरिक्त सचिव के पद से नीचे के न हों) भी HPC के सामने चल रही कार्यवाही में तुरंत और प्रभावी ढंग से भाग लें।

- सभी राज्य/केंद्र शासित प्रदेश छह हफ़्तों के अंदर HPC के सामने अपने अनुपालन हलफ़नामे पेश करें।

- याचिकाकर्ता/हस्तक्षेपकर्ता HPC के सामने चल रही कार्यवाही में भाग ले सकते हैं और/या उसके सामने अपनी बात रख सकते हैं, जिस पर HPC कानून के अनुसार विचार करेगा।

- HPC यह सुनिश्चित करेगा कि सभी राज्य/केंद्र शासित प्रदेश L. Muruganantham मामले में और इस मौजूदा मामले में कोर्ट द्वारा जारी निर्देशों का प्रभावी ढंग से पालन करें। इस संबंध में वह राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को निर्देश जारी कर सकता है।

- HPC दिव्यांग कैदियों को उनकी ज़रूरतों और काम-काज की ज़रूरतों के हिसाब से उचित सहायक उपकरण, चलने-फिरने में मदद करने वाले उपकरण आदि उपलब्ध कराने के लिए एक व्यापक योजना बनाएगा। इस संबंध में वह जेलों की सुरक्षा चिंताओं को ध्यान में रखते हुए दिशा-निर्देश भी तय करेगा।

- HPC दिव्यांग व्यक्तियों के लिए काम करने वाले विशेषज्ञों और संगठनों की मदद ले सकता है।

- HPC कोर्ट द्वारा जारी निर्देशों के अनुपालन पर, जहाँ तक संभव हो, 4 महीनों के अंदर कोर्ट के सामने एक समेकित स्थिति रिपोर्ट पेश करेगा।

इस मामले को अगली सुनवाई के लिए 1 सितंबर को Suhas Chakma मामले के साथ सूचीबद्ध किया गया।

निष्कर्ष पर पहुंचने से पहले कोर्ट ने यह टिप्पणी की:

"दिव्यांग कैदियों के अधिकारों को इस तरह से मान्यता दी जानी चाहिए और लागू किया जाना चाहिए, जो मानवीय, अधिकारों पर आधारित दृष्टिकोण के अनुरूप हो, यह सुनिश्चित करते हुए कि कारावास किसी भी तरह से संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 के तहत निहित मौलिक सुरक्षाओं को कम या सीमित न करे। इसलिए संबंधित अधिकारी इन निर्देशों को, उनके मूल भाव और शब्दों, दोनों रूपों में, ईमानदारी और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए कर्तव्यबद्ध हैं।"

Case Title: SATHYAN NARAVOOR v. UNION OF INDIA | Writ Petition(C) No(s). 182/2025