'अदालतों में गोली बारी की घटनाएं परेशान करने वाली': सुप्रीम कोर्ट ने अदालतों में सुरक्षा के लिए दिशा -निर्देश दिए

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को राष्ट्रीय राजधानी में अदालत परिसर के भीतर बंदूक गोलीबारी की हालिया घटनाओं के मद्देनजर अदालत परिसर के भीतर सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कई निर्देश जारी किए, जिसमें 'अदालत की पवित्रता को बनाए रखने' की आवश्यकता पर जोर दिया गया। शीर्ष अदालत ने यह भी कहा कि हिंसा की हालिया घटनाओं ने इसे बहुत परेशान कर दिया है।

जस्टिस एस रवींद्र भट और ज‌स्टिस दीपांकर दत्ता की खंडपीठ ने यह कहते हुए तत्काल उपाय करने की आवश्यकता पर जोर दिया कि न्यायिक प्रक्रिया में हितधारकों की सुरक्षा नॉन नेगोशिएबल है।

2021 की घटना का जिक्र करते हुए, जहां धनबाद में तैनात एक अतिरिक्त सत्र न्यायाधीश की एक ऑटो की चपेट में आने से मौत हो गई थी, कोर्ट ने न्यायाधीशों के अदालत के बाहर भी असुरक्षित होने पर चिंता व्यक्त की। शीर्ष अदालत ने कहा कि सुरक्षा चूक की ऐसी घटनाएं गवाहों की भलाई और अदालती रिकॉर्ड को भी खतरे में डालती हैं। "इसलिए, यह आवश्यक है कि ऐसी घटनाओं को होने से रोकने के लिए सुरक्षा प्रोटोकॉल और उपायों को लागू किया जाए और सख्ती से लागू किया जाए।"

न्यायालय ने सुरक्षा के मुद्दे के समाधान के लिए तत्काल उपाय करने की आवश्यकता पर जोर दिया। शीर्ष अदालत ने कहा कि अदालत परिसरों में सीसीटीवी निगरानी सहित आधुनिक सुरक्षा उपाय मौजूद होने के बावजूद सुरक्षा खामियां अभी भी बनी हुई हैं। “यह इस तथ्य का संकेत है कि न्यायिक प्रणाली में सभी हितधारकों के विश्वास को बनाए रखने के लिए प्रणालीगत उपाय आवश्यक हैं।”

शीर्ष अदालत ने सुझाव दिया कि अदालत परिसरों में सीसीटीवी कैमरे लगाने सहित सुरक्षा उपायों में तेजी लाई जानी चाहिए। शीर्ष अदालत ने इस मुद्दे के समाधान के लिए अदालतों के डिजिटलीकरण को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करने का भी सुझाव दिया। न्यायालय ने कहा कि COVID-19 महामारी ने कानूनी कार्यवाही में प्रौद्योगिकी के एकीकरण को तेज कर दिया है, लेकिन अभी भी काफी प्रगति होनी बाकी है, खासकर जिला और स्थानीय स्तर पर।

विभिन्न हाईकोर्टों और अन्य हितधारकों के सुझावों और स्थिति रिपोर्टों और उपरोक्त मामले में न्याय मित्र सीनियर एडवोकेट सिद्धार्थ लूथरा की ओर से सुझाए गए उपायों पर विचार करते हुए सुप्रीम कोर्ट ने निम्नलिखित निर्देश जारी किए,

सुप्रीम कोर्ट ने सुरक्षा के मुद्दे के समाधान के लिए निम्नलिखित उपाय सुझाए-

ए) यहां दी गई सिफारिशों के अनुरूप, प्रत्येक राज्य सरकार के प्रधान सचिवों, गृह विभागों और राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के पुलिस महानिदेशकों के परामर्श से उच्च न्यायालयों द्वारा एक सुरक्षा योजना तैयार की जानी चाहिए, जहां भी कोई अदालत परिसर पुलिस आयुक्तालय के अधिकार क्षेत्र में है, पुलिस आयुक्तों को, जैसा भी मामला हो, इसे राज्य और जिला स्तरों पर समय पर लागू किया जाना चाहिए, जिसमें जिला मुख्यालय और बाहरी क्षेत्रों में अन्य अदालतें भी शामिल हैं।

बी) सुरक्षा योजना में प्रत्येक परिसर में स्थायी न्यायालय सुरक्षा इकाई स्थापित करने का प्रस्ताव शामिल हो सकता है, जिसमें ऐसी प्रत्येक इकाई के लिए सशस्त्र/निहत्थे कर्मियों और पर्यवेक्षी अधिकारियों सहित मैनपॉवर की ताकत और स्रोत का संकेत दिया जा सकता है। ऐसी मैनपॉवर की तैनाती की न्यूनतम अवधि और तरीका, कर्तव्यों की सूची और ऐसी मैनपॉवर के लिए अतिरिक्त वित्तीय लाभ, जो ऐसी इकाइयों में सेवा करने की उनकी इच्छा को सुरक्षित करने के लिए पेश किए जा सकते हैं, न्यायालय सुरक्षा और ऐसी इकाइयों से संबंधित विविध मामलों में ऐसी मैनपॉवर को प्रशिक्षित करने और संवेदनशील बनाने के लिए विशेष मॉड्यूल शामिल किए जा सकत हैं।

सी) सीसीटीवी कैमरे की स्थापना की रूपरेखा जिला-वार आधार पर निर्धारित करनी होगी, जहां संबंधित राज्य सरकारों को ऐसी योजना के कार्यान्वयन के लिए समय पर आवश्यक धन उपलब्ध कराना चाहिए।

डी) नवनिर्मित न्यायालय परिसरों में सीसीटीवी कैमरों की स्थापना के संबंध में एकरूपता का अभाव प्रतीत होता है, चाहे यह उद्घाटन से पहले किया जाना चाहिए या बाद में। हम इस बात पर जोर देते हैं कि सीसीटीवी कैमरों की स्थापना अदालतों की निर्माण परियोजना का एक अभिन्न अंग होना चाहिए, और इसलिए इसे प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

ई) डेटा और ‌निजता से संबंधित चिंताओं को दूर करने के लिए, जैसा कि श्री लूथरा ने सही ढंग से उजागर किया है, हाईकोर्ट इस संबंध में उचित उपाय कर सकते हैं या आवश्यक दिशानिर्देशों का मसौदा तैयार कर सकते हैं।

एफ) इसके अलावा, सुरक्षा योजना को अंतिम रूप देने पर, हाईकोर्ट स्थानीय आवश्यकताओं के अधिक यथार्थवादी विश्लेषण के लिए संबंधित जिला और सत्र न्यायाधीशों को सीसीटीवी कैमरों की स्थापना और रखरखाव की जिम्मेदारी सौंप सकते हैं।

जी) कई अदालत परिसरों के भीतर प्रवेश-निकास बिंदुओं पर ढीले सुरक्षा उपायों को ध्यान में रखते हुए, हम यह अनुशंसा करना आवश्यक समझते हैं कि इन बिंदुओं को पर्याप्त सुरक्षा उपकरणों की मदद से निरंतर निगरानी द्वारा सुरक्षित किया जा सकता है। इस संबंध में, अदालतें समग्र सुरक्षा बढ़ाने के लिए पर्याप्त पुलिस कर्मियों की तैनाती, वाहनों के लिए सुरक्षा स्टिकर, तलाशी, मेटल डिटेक्टर, बैगेज स्कैनर, अदालत-विशिष्ट प्रवेश पास और बायोमेट्रिक डिवाइस जैसे सुरक्षा उपाय करने पर विचार कर सकती हैं। अन्य सुरक्षा उपायों में, यदि आवश्यक हो, तो पूर्ण निषेध के माध्यम से भी, अदालत परिसर के उपयोग को मुख्य मार्गों के रूप में विनियमित करना शामिल हो सकता है।

एच) अदालत परिसर के भीतर विभिन्न दुकानों और विक्रेताओं के संचालन के संबंध में विभिन्न चिंताएं हैं, जिसके परिणामस्वरूप संभावित सुरक्षा चूक हो सकती हैं। इस संबंध में, संबंधित अधिकारी अपने निरंतर संचालन के लिए आवश्यक प्रासंगिक अनुमतियों पर कड़ी जांच रख सकते हैं।

आई) यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि एम्बुलेंस, चिकित्सा सुविधाएं और अग्निशमन सेवाएं जैसे आपातकालीन उपाय अदालत परिसरों के भीतर तुरंत उपलब्ध और आधुनिक हों और परिसर में ऐसे वाहनों की निर्बाध पहुंच हर समय सुनिश्चित हो। इसमें निर्बाध आवाजाही सुनिश्चित करना और अदालत परिसर के आसपास के क्षेत्र को यातायात और पार्किंग की भीड़ से मुक्त रखना शामिल है।

सुप्रीम कोर्ट ने न्यायिक बुनियादी ढांचे के डिजिटलीकरण के लिए निम्नलिखित उपाय भी सुझाए, 

ए) इस न्यायालय ने कई अवसरों पर, विशेष रूप से जिला स्तरों पर न्यायिक बुनियादी ढांचे के डिजिटलीकरण की आवश्यकता पर बल दिया है। हमें बताया गया है कि वर्तमान में, कई अदालतें हैं जिनमें अदालती कार्यवाही को लाइव स्ट्रीम करने की सुविधाओं के साथ-साथ मुकदमों को रिकॉर्ड करने की सुविधाओं का भी अभाव है। हम चाहते हैं कि हाईकोर्टों द्वारा इन मुद्दों पर सही गंभीरता से विचार किया जाए।

बी) भविष्य की दृष्टि से हमें नए और नवोन्मेषी विचारों को लागू करते हुए आगे बढ़ने की जरूरत है ताकि किसी भी अदालत परिसर में किसी भी अप्रिय घटना की संभावना से बचा जा सके। मुकदमे में साक्ष्य और गवाही की रिकॉर्डिंग के लिए ऑडियोविज़ुअल (एवी) तकनीक/वीडियोकांफ्रेंसिंग (वीसी) सुविधा, सभी स्तरों पर अदालती कार्यवाही की लाइव-स्ट्रीमिंग, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में ई-सेवा केंद्रों की स्थापना जैसी पहल पर भी विचार किया जा सकता है।

सुप्रीम कोर्ट ने हाईकोर्ट के उक्त उद्देश्यों के लिए मुख्य न्यायाधीशों को यह तय करने की जिम्‍मेवारी सौंपी कि क्या अदालत के परिसरों के भीतर सुरक्षा और संरक्षा चिंताओं को संबोधित करने की जिम्मेदारी स्टेट कोर्ट मैनेजमेंट सिस्टम कमेटी दी जाए या विशेष रूप से गठित समिति को, जिसमें विभिन्न क्षेत्रों के व्यक्तियों (जैसे न्यायाधीश उक्त उद्देश्य के लिए न्यायिक अधिकारी, नागरिक और पुलिस प्रशासन, नगर निगम/नगरपालिका, बार, रजिस्ट्री स्टाफ, आदि के सदस्य) शामिल हों।

सुप्रीम कोर्ट ने हाईकोर्टों को भी निर्देश दिया कि वे मुख्य न्यायाधीश को मासिक रिपोर्ट को नियमित रूप से प्रस्तुत करना सुनिश्चित करें। मामले को आगे के विचार के लिए 12 अक्टूबर को पोस्ट किया गया है।

केस टाइटल: प्रद्युम्न बिष्ट बनाम यूनियन ऑफ इंडिया, Contempt Petition (C) No. 353/2020 In Writ Petition (Crl.) No. 99/2015

साइटेशन: 2023 Livelaw (SC) 628; 2023 INSC 706

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