COVID-19 मौत पर मुआवजा : सुप्रीम कोर्ट ने राज्यों को तकनीकी आधार पर दावे खारिज ना करने के निर्देश दिए

सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को राज्यों को निर्देश दिया कि तकनीकी आधार पर COVID-19 से मरने वाले व्यक्तियों के परिजनों / परिवार के सदस्यों के आवेदन / दावों को खारिज न करें। सुप्रीम कोर्ट ने आगे कहा कि जहां भी आवेदन खारिज किए जाते हैं, राज्यों का कर्तव्य है कि वे संबंधित दावेदार को इसका कारण बताएं और उन्हें आवेदन में सुधार करने का अवसर प्रदान करें।

भारत संघ द्वारा रिकॉर्ड पर रखे गए चार्ट के अवलोकन पर, जस्टिस एमआर शाह और जस्टिस संजीव खन्ना की बेंच ने कहा कि कई राज्यों ने कई दावों को खारिज कर दिया है। उदाहरण के लिए गुजरात ने 4234 दावों को खारिज किया था; महाराष्ट्र ने 49113; तमिलनाडु ने 10138, तेलंगाना ने 1489 को।

बेंच ने राज्यों को संबंधित दावेदार के साथ-साथ शीर्ष अदालत द्वारा गठित शिकायत निवारण समिति को एक सप्ताह की अवधि के भीतर अस्वीकृति का विवरण प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।

साथ ही सुनवाई के दौरान पीठ के संज्ञान में आया कि कुछ राज्यों ने दावों को खारिज कर दिया है। पीठ ने अपने पिछले आदेशों का पालन न करने के लिए बिहार और आंध्र प्रदेश राज्यों को फटकार लगाई। निर्देश पारित करते हुए, इसने दोनों राज्यों को तकनीकी आधार पर दावों को खारिज करने से स्पष्ट रूप से आगाह किया था।

पीठ गौरव कुमार बंसल बनाम भारत संघ के मामले पर विचार कर रही थी, जिसमें वह COVID-19 मौतों के लिए अनुग्रह राशि के वितरण की निगरानी कर रही है। इससे पहले, पीठ ने राज्यों को प्रिंट, इलेक्ट्रॉनिक और सोशल मीडिया में आवेदन प्रक्रिया का व्यापक प्रचार करने का निर्देश दिया था ताकि पीड़ितों के परिवारों को मुआवजा योजना से अवगत कराया जा सके।

सुप्रीम कोर्ट ने राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण द्वारा अनुशंसित COVID मौतों के लिए 50,000 रुपये की मुआवजे की राशि को मंजूरी दी है।

चंडीगढ़

यह सुनने पर कि चंडीगढ़ प्रशासन को 524 आवेदन प्राप्त हुए थे, जिनमें से 379 एक सप्ताह के भीतर वितरित किए जाएंगे, बेंच ने केंद्र शासित प्रदेश से प्रक्रिया में तेजी लाने और कल तक भुगतान करने पर जोर दिया।

हरियाणा

पीठ को अवगत कराया गया कि हरियाणा में अधिकारी राज्य द्वारा बनाए गए मृत्यु रिकॉर्ड के अनुसार पात्र दावेदारों से मिलने जा रहे हैं। अब तक 7350 आवेदन प्राप्त हुए हैं और 6385 आवेदकों को भुगतान किया जा चुका है। कुछ मामलों में भुगतान बैंक द्वारा वापस कर दिया गया है, जिसे राज्य हल करने का प्रयास कर रहा है। कुछ दावेदारों ने अपनी अनिच्छा व्यक्त की है और कुछ दावेदारों का पता नहीं लगाया जा सका है।

गुजरात

गुजरात राज्य की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता, मनीषा लवकुमार ने पीठ को सूचित किया कि उनके द्वारा कल प्राप्त आंकड़ों के अनुसार, 91810 आवेदन प्राप्त हुए हैं; 59885 आवेदकों को भुगतान किया गया है; 11,000 का सीधा भुगतान लंबित है, जो अगले तीन दिनों में किया जाएगा; 5161 आवेदकों के दावों को खारिज कर दिया गया है; 15282 आवेदन प्रक्रियाधीन हैं, जिन्हें एक सप्ताह के भीतर पूरा कर लिया जाएगा।

बेंच ने पूछा, "अस्वीकृति के क्या कारण हैं?"

इससे अनजान, लवकुमार ने अदालत को आश्वासन दिया कि उन्हें जल्द ही आवश्यक जानकारी मिल जाएगी।

न्यायमूर्ति खन्ना ने लवकुमार से आवेदन खारिज होने के बाद राज्य द्वारा अपनाई जाने वाली व्यवस्था के बारे में पूछा।

"जब आप अस्वीकार करते हैं, तो आप इसे वेबसाइट पर डालते हैं, अस्वीकृति के कारण?"

लवकुमार ने जवाब दिया कि एक बार आवेदन खारिज हो जाने के बाद संबंधित आवेदक को अपीलीय समिति से संपर्क करने का अधिकार है।

न्यायमूर्ति खन्ना ने अपने प्रश्न को दोहराते हुए पूछा, "क्या आप उस व्यक्ति को सूचित करते हैं कि उनका आवेदन क्यों खारिज कर दिया गया है?"

लवकुमार ने पीठ को आश्वासन दिया कि वह दिन के दौरान आवेदक को भेजे गए अस्वीकृति पत्र/दस्तावेज का एक नमूना रिकॉर्ड पर रखेंगी।

बेंच ने लगभग 91,000 आवेदन प्राप्त करने के लिए गुजरात राज्य की सराहना की, जब राज्य में मृत्यु दर्ज की गई लगभग 10,000 है। उनका मत था कि राज्य द्वारा इस योजना को व्यापक प्रचार-प्रसार दिए जाने के कारण ही यह संभव हुआ है।

केरल

केरल राज्य की ओर से पेश अधिवक्ता, निशे राजन शोंकर ने प्रस्तुत किया कि उन्हें 05.01.2022 तक 27,274 आवेदन प्राप्त हुए थे और 23,652 आवेदकों के लिए भुगतान का भुगतान किया गया था।

बेंच ने नोट किया कि पंजीकृत मौतें काफी हद तक प्राप्त आवेदनों की तुलना में अधिक हैं -

"49300 आपके पास पहले से पंजीकृत हैं। विवरण आपके पास हैं। अन्य राज्यों में प्राप्त आवेदन मृत्यु पंजीकृत से अधिक हैं। जहां तक ​​आपका संबंध है यह विपरीत है। क्यों? ... जहां तक ​​इन 49000 का संबंध है, उनके विवरण आपके पास है, इसलिए तुम्हारे अधिकारी उनके पास जाएं... उन्हें तुरंत मुआवजा दिया जाना चाहिए।"

दर्ज की गई मौतों की संख्या को आवेदनों की संख्या से अधिक मानते हुए, बेंच ने राज्य को 49300 दावेदारों के लिए तत्काल कार्रवाई करने का निर्देश दिया, जिनके रिकॉर्ड पहले से ही राज्य के पास उपलब्ध हैं।

"जहां तक ​​केरल राज्य का संबंध 49,300 की पंजीकृत मौतों के खिलाफ है, राज्य को 27274 दावे प्राप्त हुए हैं, जिनमें से 23652 दावों को स्वीकृत और भुगतान किया गया है। जैसा कि पहले आदेश दिया गया था जब मृत्यु का विवरण पहले से ही राज्य सरकार के पास है, अधिकारी / प्रशासन उन परिवारों तक पहुंचे जिनका विवरण पहले से ही राज्य सरकार के पास हैं। राज्य की ओर से पेश होने वाले वकील निशे शोंकर ने कहा है कि आवश्यक निर्देश जारी किए गए हैं और वह यह सुनिश्चित करेंगे कि राज्य सरकार के साथ पंजीकृत मौतों, जिनका विवरण राज्य सरकार के पास पहले से ही है, उन्हें आज से एक सप्ताह की अवधि के भीतर मुआवजे का भुगतान किया जाएगा और यदि आवश्यक हुआ तो प्रशासन उन व्यक्तियों तक पहुंचेगा।"

मध्य प्रदेश

मध्य प्रदेश राज्य की ओर से पेश अधिवक्ता, नचिकेता जोशी ने बेंच को अवगत कराया कि दर्ज की गई कुल मौतें 10,543 हैं; प्राप्त दावे 12,482 हैं, जिनमें से 10,463 आवेदनों को स्वीकृत किया गया है; और 10,442 दावेदारों को वितरण किया गया है।

महाराष्ट्र

महाराष्ट्र राज्य की ओर से पेश अधिवक्ता, राहुल चिटनिस ने प्रस्तुत किया कि राज्य ने 1,00,271 आवेदकों को भुगतान किया था और लगभग 1,02,000 आवेदकों के दावे को मंजूरी दी है। केवल 2000 और आवेदकों को भुगतान किया जाना है।

बेंच ने श्री चिटनिस को याद दिलाया कि राज्य को 2,13,000 आवेदन प्राप्त हुए और केवल 50% का भुगतान किया गया है।

बेंच को बताया गया कि -

"केवल 1 लाख स्वीकृत, लेकिन 49000 अस्वीकृत हैं। लगभग 50000 आवेदनों पर विचार किया जा रहा है।"

यह देखते हुए कि कोविड ​​​​-19 के कारण सबसे अधिक मौतें महाराष्ट्र राज्य में दर्ज की गई हैं, बेंच ने सुझाव दिया कि मुआवजे के वितरण में इसे और अधिक सक्रिय होना चाहिए।

यह देखते हुए कि 49000 आवेदन खारिज कर दिए गए हैं, बेंच ने पूछा, "अस्वीकृति के आधार क्या हैं?"

चिटनिस ने उत्तर दिया कि -

"कुछ लोगों ने अपना विवरण नहीं दिया है, कोई दस्तावेज संलग्न नहीं है, कुछ लोगों ने दो बार आवेदन किया है ... कुछ मामलों में यह आईसीएमआर मौतों से मेल नहीं खाता है।"

पीठ ने स्पष्ट किया कि राज्य को केवल मृत्यु प्रमाण पत्र, आरटी पीसीआर प्रमाणपत्र और आधार कार्ड पर विचार करना है।

बेंच ने आगे पूछा, "क्या आपने उन्हें सूचित किया है?"

चिटनिस ने पीठ को बताया कि कलेक्टर उन्हें सूचित करने के लिए आवेदक के घर गए हैं।

पीठ ने, अन्य बातों के साथ-साथ, राज्य को आवेदनों की अस्वीकृति से संबंधित जानकारी प्रदान करने का निर्देश दिया।

"राहुल चिटनिस, राज्य के वकील ने कहा है कि कुल 1,41,887 पंजीकृत मौते हैं, जिनके खिलाफ राज्य को 2,17,151 दावे प्राप्त हुए हैं। यह बताया गया है कि प्राप्त आवेदनों में से 1,02,772 को मंजूरी दे दी गई है और भुगतान किया जाएगा। यह बताया गया है कि 49,113 दावों को विभिन्न आधारों पर खारिज कर दिया गया है। कहा गया है कि शेष आवेदनों के संबंध में, वे प्रक्रियाधीन हैं और वास्तविक भुगतान आज से एक सप्ताह में किया जाएगा। सुनवाई की अगली तारीख पर को एक सारणीबद्ध चार्ट में रिकॉर्ड में दावों की अस्वीकृति के कारण और क्या सभी दावेदारों, जिनके आवेदनों को अस्वीकार कर दिया गया है, को सूचित कर दिया गया है और सुधारात्मक उपाय करने का अवसर दिया गया है।"

पंजाब

पंजाब राज्य की ओर से पेश अधिवक्ता, रंजीता रोहतगी ने पीठ को सूचित किया कि कुल 8786 दावे प्राप्त हुए हैं और 6667 दावेदारों के लिए भुगतान किया गया है।

बेंच ने पूछा, "जब आपके राज्य में 16517 मौतें दर्ज की गई हैं तो आपने क्या कदम उठाए हैं?"

कनेक्टिविटी की समस्या के चलते पूछताछ नहीं हो पाई।

हिमाचल प्रदेश और झारखंड

पीठ ने कहा कि हिमाचल प्रदेश राज्य में पंजीकृत मृत्यु 3821 है और प्राप्त आवेदन 670 हैं। झारखंड में फिर से पंजीकृत मृत्यु 5140 है, लेकिन 03.12.2021 तक केवल 122 आवेदन प्राप्त हुए ।

भाटी ने पीठ को सूचित किया, "ये ऐसे राज्य हैं जिन्हें आपने नोटिस जारी नहीं किया था"।

उन्हें मुख्य सचिवों से संपर्क करने और यह देखने का निर्देश दिया गया कि पात्र दावेदारों को मुआवजा दिया जाए।

आवेदन खारिज होने के मुद्दे पर पीठ ने राज्यों को निर्देश दिया-

" भाटी, एएसजी द्वारा निर्मित चार्ट से ऐसा प्रतीत होता है कि कई राज्यों में कई दावे खारिज कर दिए गए है। उदाहरण के लिए, गुजरात में 4234 दावों को खारिज कर दिया गया है; महाराष्ट्र में 49113 दावों को खारिज कर दिया गया है; तमिलनाडु में 10138 दावों को खारिज कर दिया गया है; तेलंगाना में 1489 दावों को खारिज कर दिया गया है। अपूर्ण फॉर्म और/या अपूर्ण विवरण आदि अस्वीकृति का कारण हो सकता है। हम सभी राज्यों को निर्देश देते हैं कि जहां कहीं भी दावों को खारिज कर दिया गया है, संबंधित दावेदारों को अस्वीकृति के कारणों से अवगत कराया जाना चाहिए और उन्हें दावों/आवेदनों को सुधारने का अवसर दिया जाना चाहिए। हम यह भी कहते हैं कि तकनीकी आधार पर किसी भी दावे को खारिज नहीं किया जा सकता है और यदि दावे में कोई कमी है तो संबंधित दावेदार को गलती को सुधारने का अवसर दिया जाना चाहिए ... अस्वीकृति के ऐसे विवरण आज से एक सप्ताह की अवधि के भीतर संबंधित आवेदक और इस अदालत के आदेश के अनुसार गठित शिकायत निवारण समिति को भेजे जाएंगे।"

इस बात से चिंतित कि राज्य सरकारें पहल नहीं कर रही हैं क्योंकि कुछ राज्यों में जिनके विवरण राज्य के पास उपलब्ध हैं, उन्हें आज तक मुआवजे का भुगतान नहीं किया गया है, बेंच ने संकेत दिया कि वह प्रक्रिया को पूरा करने के लिए राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरणों और जिला कानूनी सेवा अधिकारियों से सहायता मांगेगी।

"सुश्री भाटी, आज हम जो प्रस्ताव करते हैं, वह यह है कि जहां भी यह पाया जाता है कि प्राप्त आवेदन पंजीकृत मृत्यु से कम हैं, हम राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण को हस्तक्षेप करने का निर्देश देंगे। हम संबंधित राज्य को उनके साथ पंजीकृत सभी मौतों और अब तक प्राप्त आवेदनों का विवरण प्रदान करने का निर्देश देंगे। बाकी के संबंध में हम जिला कानूनी सेवा प्राधिकरणों के माध्यम से राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण को उन तक पहुंचने का निर्देश देंगे। यदि राज्य सरकार ऐसा नहीं कर रही है तो हम इसे अभी करेंगे। वे लोकपाल के रूप में कार्य करेंगे। जब 2001 में भूकंप आया था, हाईकोर्ट ने कानूनी सेवा प्राधिकरण की सेवा ली और उन्हें लोकपाल के रूप में कार्य करने का निर्देश दिया गया।"

[इस पहलू पर विस्तृत आदेश पीठ द्वारा 20.01.2022 को पारित किया जाएगा]

आवेदकों के अनुरोध पर, बेंच ने राज्य के अधिकारियों को उन बच्चों तक पहुंचने का भी निर्देश दिया, जिन्होंने COVID ​​​​-19 में अपने माता-पिता को खो दिया है और जिनके विवरण बाल स्वराज पोर्टल पर उपलब्ध हैं, ताकि उनके दावों में सहायता की जा सके।

"यह बताया गया है कि पूरे देश में और बाल स्वराज पोर्टल पर अपलोड की गई जानकारी के अनुसार लगभग 10,000 बच्चों ने माता-पिता दोनों को खो दिया है, इसलिए उनके लिए आवेदन करना या मुआवजे के लिए दावा प्रस्तुत करना बहुत मुश्किल होगा। हम संबंधित राज्यों को उन बच्चों तक पहुंचने के लिए निर्देश देते हैं जिन्होंने अपने दोनों माता-पिता/माता-पिता में से एक को खो दिया है और जिनके विवरण पहले से ही बाल स्वराज पोर्टल पर अपलोड किए गए हैं, ताकि उन्हें मुआवजा दिया जा सके। संबंधित राज्यों द्वारा दर्ज की गई मौतों के साथ-साथ बाल स्वराज पोर्टल पर अपलोड की गई जानकारी संबंधित कानूनी सेवा प्राधिकरण को दी जाएगी।

मामले को अगली बार 4 फरवरी, 2022 को सूचीबद्ध किया जाएगा।

[मामला : गौरव बंसल बनाम भारत संघ]