2021 की जनगणना में ओबीसी संबंधित जानकारी इकट्ठा करना संभव नहीं: केंद्र ने महाराष्ट्र सरकार की याचिका का विरोध करते हुए सुप्रीम कोर्ट में कहा

केंद्र सरकार ने 2011-2013 में केंद्र द्वारा एकत्र किए गए ओबीसी की जनगणना के आंकड़ों को साझा करने के लिए महाराष्ट्र सरकार की याचिका के जवाब में सुप्रीम कोर्ट में है कि जनगणना के दायरे से अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अलावा किसी भी जाति को बाहर करना एक सचेत नीति निर्णय है जो कि केंद्र सरकार द्वारा लिया गया है।

केंद्र ने सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के माध्यम से दायर एक हलफनामे में तर्क दिया कि ऐसी स्थिति में न्यायालय से जनगणना विभाग को ग्रामीण भारत के पिछड़े वर्ग के नागरिकों (बीसीसी) से संबंधित सामाजिक आर्थिक डेटा की गणना को आगामी में शामिल करने के लिए कोई निर्देश महाराष्ट्र राज्य द्वारा प्रार्थना के अनुसार 2021 की जनगणना एक नीतिगत निर्णय में हस्तक्षेप करने के समान होगी।

केंद्र सरकार ने 7 जनवरी 2020 को एक अधिसूचना जारी की, जिसमें 2021 की जनगणना के दौरान एकत्र की जाने वाली जानकारी की एक श्रृंखला निर्धारित की गई और इसमें अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति से संबंधित जानकारी शामिल है, यह किसी अन्य जाति का उल्लेख नहीं करती है।

केंद्र सरकार ने तर्क दिया है कि ओबीसी/बीसीसी की गणना को हमेशा प्रशासनिक रूप से जटिल माना गया है। इसके अलावा, यह एक सुसंगत दृष्टिकोण रहा है कि पिछड़े वर्गों की जाति जनगणना प्रशासनिक रूप से कठिन और बोझिल है, इसे डेटा की पूर्णता और सटीकता दोनों के कारण भुगतना पड़ा है और भुगतना होगा।

केंद्र के अनुसार डेटा की अशुद्धि सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (एसईसीसी) 2011 की कमजोरियों से स्पष्ट होती है, जो इसे किसी भी आधिकारिक उद्देश्य के लिए अनुपयोगी बनाती है और इसलिए किसी भी आधिकारिक दस्तावेज़ में जनसंख्या डेटा के लिए सूचना के स्रोत के रूप में उल्लेख नहीं किया जा सकता है।

केंद्र का हलफनामा महाराष्ट्र राज्य द्वारा दायर एक रिट याचिका में दायर किया गया है, जिसमें भारत संघ को सामाजिक आर्थिक और जाति जनगणना 2011 (SECC-2011), अन्य पिछड़ा वर्ग के जाति डेटा का खुलासा करने और डेटा एकत्र करने का निर्देश देने की मांग की गई है।

न्यायमूर्ति एएम खानविलकर की अध्यक्षता वाली पीठ ने गुरुवार को मामले को 26 अक्टूबर 2021 तक के लिए स्थगित कर दिया। पिछले अवसर पर (24 अगस्त 2021) खंडपीठ ने भारत संघ को महाराष्ट्र की याचिका का जवाब देने के लिए तीन सप्ताह का समय दिया था।

SECC 2011 में जाति आधारित गणना गलतियों और अशुद्धियों से भरा था: केंद्र

केंद्र ने महाराष्ट्र राज्य से संबंधित SECC डेटा के विश्लेषण के परिणाम का हवाला देते हुए कहा है कि जाति डेटा गलतियों से भरा है और जनगणना के रिकॉर्ड में उपलब्ध विवरण किसी भी आरक्षण के उद्देश्य से विश्वसनीय नहीं है, चाहे वह प्रवेश, रोजगार में हो या स्थानीय अधिकारियों के लिए चुनाव।

संवैधानिक अभ्यास का आधार बनने के लिए कोई विश्वसनीय या भरोसेमंद जाति जनगणना उपलब्ध नहीं है: केंद्र

भारत संघ ने प्रस्तुत किया है कि गणनाकारों द्वारा की गई गलतियों, जनगणना के संचालन के तरीके में निहित दोषों और कई अन्य कारकों को देखते हुए, कोई विश्वसनीय या भरोसेमंद जाति आधारित जनगणना डेटा नहीं है जो किसी भी संवैधानिक या वैधानिक अभ्यास का आधार हो सकता है जैसे कि प्रवेश, पदोन्नति या स्थानीय निकाय चुनावों में आरक्षण।

सामाजिक आर्थिक और जाति जनगणना 2011 (एसईसीसी-2011) एक ओबीसी सर्वेक्षण नहीं था: केंद्र

केंद्र ने अपने हलफनामे में कहा है कि जो आरोप लगाया गया है, उसके विपरीत, SECC 2011 अन्य पिछड़ा वर्ग का सर्वेक्षण नहीं था, बल्कि देश में सभी घरों की जाति की स्थिति की गणना करने के लिए एक व्यापक अभ्यास था।

केंद्र ने कहा कि इसके अलावा, उनके 'वंचन' सहित परिवारों के सामाजिक आर्थिक डेटा का उपयोग गरीब परिवारों की पहचान करने के लिए किया गया था और केंद्र सरकार के मंत्रालयों द्वारा गरीबी-विरोधी कार्यान्वयन कार्यक्रमों में उपयोग किया गया था, जाति डेटा का खुलासा नहीं किया गया है और इसे कार्यालय के पास रखा गया है। विभिन्न कारणों से भारत के महापंजीयक लेकिन मुख्य रूप से उन तकनीकी खामियों के लिए जो जाति/जनजाति एसईसीसी डेटा में देखी गई थीं जो इसे अनुपयोगी बनाती हैं।

केंद्र ने आगे कहा कि इसलिए उक्त डेटा को किसी भी उद्देश्य के लिए आधिकारिक नहीं बनाया गया है और किसी भी आधिकारिक दस्तावेज़ में जनसंख्या डेटा के लिए सूचना के स्रोत के रूप में इसका उल्लेख नहीं किया जा सकता है।

भारतीय जनगणना में जातिवार गणना को नीति 1951 के रूप में छोड़ दिया गया: केंद्र

केंद्र ने कहा है कि भारतीय जनगणना दुनिया में सबसे बड़ी प्रशासनिक और सांख्यिकीय अभ्यास है, जनगणना में जातिवार गणना 1951 से नीति के रूप में छोड़ दी गई है और इस प्रकार 1951 से लेकर आज तक की कोई भी जनगणना में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अलावा अन्य जातियों की गणना नहीं की गई है। ।

अनुसूचित जाति के अलावा अन्य जातियों की गणना के लिए कई मांगों के बाद केंद्र ने SECC 2021 आयोजित करने का निर्णय लिया

केंद्र के अनुसार, 2011 की जनसंख्या जनगणना में अनुसूचित जातियों के अलावा अन्य जातियों की गणना करने की कई मांगों को देखते हुए 2011 में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने SECC आयोजित करने का निर्णय लिया, जिसमें निर्धारित मापदंडों पर सामाजिक आर्थिक स्थिति के साथ परिवार की जाति को निर्देशित किया गया था।

इसलिए एसईसीसी को जनसंख्या गणना चरण समाप्त होने के बाद एक अलग अभ्यास के रूप में आयोजित किया जाना था और यह निर्णय लिया गया था कि परिवारों द्वारा लौटाए गए सभी व्यक्तियों की 'जाति' एकत्र की जाए और मंत्रालय के परामर्श से जातियों पर डेटा एकत्र करने के लिए एक उपयुक्त कानूनी व्यवस्था तैयार की जाए।

SECC 2021 में एकत्र किए गए जाति डेटा पर कोई कार्रवाई नहीं हुई, क्योंकि विशेषज्ञ समिति का गठन कभी नहीं हुआ: केंद्र

यह निर्णय लिया गया कि जाति गणना के क्षेत्र संचालन के बाद सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय और जनजातीय मामलों के मंत्रालय गणना के पूरा होने के बाद जाति विवरणियों को वर्गीकृत करने के लिए एक विशेषज्ञ समूह का गठन कर सकते हैं। अभ्यास के पूरा होने के बाद इस प्रकार एकत्र किए गए डेटा को भारत के रजिस्ट्रार जनरल के कार्यालय में संग्रहीत किया गया है और इसके उपयोग पर उपयुक्त निर्णय लेने के लिए कैबिनेट के निर्णय के अनुसार मंत्रालयों के साथ साझा किया गया है।

हालांकि, डेटा में पाई गई कई कमियों के कारण कैबिनेट द्वारा एक विशेषज्ञ समिति का गठन करने का निर्णय लिया गया था, लेकिन समिति की कभी बैठक नहीं हुई और पिछले 5 वर्षों में कोई कार्रवाई नहीं की गई।

SECC 2011 राज्य द्वारा संदर्भित मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का विषय नहीं: केंद्र

केंद्र ने तर्क दिया है कि विकास किशनराव गवली बनाम महाराष्ट्र राज्य के मामले में सुप्रीम कोर्ट के 4 मार्च 2021 के फैसले में, जिसे राज्य ने अपनी याचिका में संदर्भित किया है, अदालत द्वारा SECC 2011 ओबीसी जाति के डेटा का खुलासा करने के लिए कोई विशेष निर्देश पारित नहीं किया गया, जैसा कि राज्य द्वारा आरोप लगाया गया है।

केंद्र ने कहा कि इसके अलावा, मामला राज्य के चुनाव आयोग द्वारा कुछ जिला परिषदों में 50% से अधिक आरक्षण प्रदान करने वाली अधिसूचनाओं को चुनौती देने से संबंधित था और SECC 2011 न तो मामले का विषय था और न ही न्यायालय द्वारा फैसला सुनाया गया था।

जनगणना 2020 (21) के माध्यम से नागरिकों के पिछड़े वर्गों (बीसीसी) की जानकारी इकट्ठा करना संभव नहीं है: केंद्र

केंद्र ने बीसीसी की जानकारी एकत्र करने में निम्नलिखित कठिनाइयों को इंगित किया है:

- जनगणना के आंकड़ों की अखंडता से समझौता करने का खतरा: केंद्र के अनुसार, जनसंख्या जनगणना जाति पर विवरण एकत्र करने के लिए आदर्श साधन नहीं है, और संचालन संबंधी कठिनाइयां इतनी अधिक हैं कि एक गंभीर खतरा है कि जनगणना के आंकड़ों की बुनियादी अखंडता से समझौता किया जा सकता है और मौलिक जनसंख्या स्वयं विकृत हो सकती है।

- ओबीसी की सूची विशेष रूप से केंद्रीय विषय नहीं: केंद्र ने कहा है कि दो ओबीसी सूचियां हैं, केंद्र और राज्य सूचियां। जबकि 5 राज्य ओबीसी के बिना हैं, चार राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों में केवल 'केंद्रीय सूची' है।

-कुछ मामलों में प्रगणक की क्षमता से परे निर्धारण: केंद्र के अनुसार, कुछ राज्यों में ईसाई धर्म में परिवर्तित अनुसूचित जातियों को एक ओबीसी प्रविष्टि के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जो कि उनकी क्षमता से परे सूची स्थापित करने के लिए ओबीसी और एससी दोनों सूची की जांच करने के लिए प्रगणक की आवश्यकता है।

- उप जातियों का अपर्याप्त ज्ञान: केंद्र ने कहा है कि उप जातियों का ज्ञान अत्यधिक अपर्याप्त है जिससे एसईबी / ओबीसी रिटर्न को सारणीबद्ध और वर्गीकृत करना मुश्किल हो जाता है और जातियों के नाम पर ध्वन्यात्मक समानता भी उनके गलत वर्गीकरण का कारण बन सकती है। इसके अलावा सामाजिक और राजनीतिक आंदोलनों और पारंपरिक जातियों के नामों में परिवर्तन भी वर्गीकरण की समस्याओं को जन्म देगा।

- अगली जनगणना के लिए प्रश्नावली में अतिरिक्त प्रश्नों को शामिल करना इस स्तर पर संभव नहीं है: केंद्र ने कहा है कि अधिसूचना दिनांक 7 जनवरी 2020 के माध्यम से, उसने पहले ही जनगणना अधिकारियों द्वारा पूछे जाने वाले प्रश्नों को जारी कर दिया है, जिसमें यह प्रश्न भी शामिल होगा कि क्या घर का मुखिया अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति / अन्य से संबंधित है।

इसके अलावा, जनगणना शुरू होने से 3-4 साल पहले जनगणना ऑपरेशन शुरू होता है और सरकार द्वारा प्रश्नावली का गठन और अनुमोदन किया जाता है, इसलिए पूरी प्रक्रिया का पालन करने के बाद इस स्तर पर अतिरिक्त प्रश्नों को शामिल करना संभव नहीं है।

याचिका का विवरण

याचिका में अन्य पिछड़ा वर्ग के एसईसीसी-2011 कच्चे जाति के आंकड़ों का खुलासा करने के लिए भारत संघ को निर्देश देने की मांग की गई है और यदि वे ऐसा करने की स्थिति में नहीं हैं तो राज्य को राज्य के भीतर ओबीसी के संबंध में इस तरह के अनुभवजन्य डेटा एकत्र करने की अनुमति दें।

भारत संघ को अपनी 2020 की जनगणना में ग्रामीण भारत के नागरिकों की जाति से संबंधित सामाजिक-आर्थिक डेटा एकत्र करने के लिए एक दिशा-निर्देश भी मांगा गया है, ताकि राज्यों को उन जातियों से संबंधित जनसंख्या की गणना करने में सक्षम बनाया जा सके जो पिछड़े वर्ग का हिस्सा हैं।

राज्य ने कहा है कि सुप्रीम कोर्ट ने विकास किशनराव गवली बनाम महाराष्ट्र राज्य के मामले में 4 मार्च 2021 को अपने फैसले के माध्यम से ओबीसी को आरक्षण प्रदान करने के उद्देश्य से स्थानीय निकायों के लिए प्रकृति और पिछड़ेपन के निहितार्थ की समकालीन कठोर अनुभवजन्य जांच करने के लिए एक समर्पित आयोग का गठन करने का निर्देश दिया था।

यह तर्क दिया गया है कि राज्य ने आयोग का गठन किया है, चूंकि केंद्र सरकार वर्ष 2011-2013 के दौरान उनके द्वारा एकत्र किए गए ओबीसी की जनगणना के आंकड़ों को साझा नहीं कर रही है। इसलिए राज्य आयोग के समक्ष एसईसीसी 2011 कच्चे जाति के आंकड़े पेश करने में असमर्थ रहा है।

केस का शीर्षक: महाराष्ट्र राज्य बनाम भारत संघ | डब्ल्यूपी (सी) 841/2021