पिछले 5 वर्षों में कॉलेजों/यूनिवर्सिटी की NAAC ग्रेडिंग की समीक्षा की मांग वाली याचिका पर विचार करेगा सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार (9 अप्रैल) को उच्च शिक्षा संस्थानों (HEI) की National Assessment and Accreditation Council (NAAC) की ओर से निष्पक्ष और पारदर्शी ग्रेडिंग सुनिश्चित करने के उपायों की मांग करने वाली एक जनहित याचिका पर नोटिस जारी किया।

जस्टिस पीएस नरसिम्हा और जस्टिस जॉयमाल्या बागची की पीठ एक गैर सरकारी संगठन, बिस्ट्रो डेस्टिनो फाउंडेशन द्वारा दायर याचिका पर सुनवाई कर रही थी।

याचिका के अनुसार, NAAC द्वारा ग्रेडिंग प्रक्रिया की पारदर्शिता पर चिंता जताई गई है। इसमें कहा गया है कि "मार्च 2023 में GAG द्वारा किए गए ऑडिट में NAAC की मूल्यांकन प्रक्रियाओं में स्पष्ट विसंगतियां सामने आई हैं।"

2023 में NAAC के अध्यक्ष के इस्तीफे और उनके द्वारा उठाए गए विश्वविद्यालयों द्वारा की गई गड़बड़ियों के मुद्दे का हवाला देते हुए, याचिका में आगे कहा गया है:

"मार्च 2023 में, NAAC के अध्यक्ष श्री भूषण पटवर्धन ने विश्वविद्यालयों द्वारा 'संदिग्ध ग्रेड' प्राप्त करने के लिए कदाचार का उपयोग करने के आधार पर अध्यक्ष के पद से इस्तीफा दे दिया। समाचार रिपोर्टों के अनुसार अपने त्यागपत्र में, उन्होंने कहा, "मेरे अनुभव, हितधारकों की विभिन्न शिकायतों और समीक्षा समिति की रिपोर्टों के आधार पर, मैंने पहले ही निहित स्वार्थों, कदाचारों और संबंधित व्यक्तियों के बीच सांठगांठ की संभावना के बारे में अपनी आशंका व्यक्त की थी, जिससे संभवतः ICT, DVV (डेटा सत्यापन और सत्यापन) और PTV (पीयर टीम का दौरा) प्रक्रियाओं में हेरफेर करके कुछ HEI को संदिग्ध ग्रेड दिए जाने की संभावना है।"

उल्लेखनीय रूप से, NAAC मान्यता प्रक्रिया में उच्च शिक्षा संस्थानों को ग्रेड देने के लिए कई विस्तृत चरण शामिल थे। इनमें उच्च शिक्षा संस्थानों द्वारा वार्षिक गुणवत्ता आश्वासन रिपोर्ट (AQAR) शामिल है, जिसमें प्रमुख संस्थागत डेटा शामिल है; गुणवत्ता मूल्यांकन के लिए संस्थागत सूचना (IIQA) फॉर्म जमा करना, साथ ही UGC, शिक्षा मंत्रालय या संबद्ध विश्वविद्यालयों से आवश्यक अनुमोदन प्राप्त करना; और एक स्व-अध्ययन रिपोर्ट (SSR) जमा करना, जो संस्थान की ताकत, कमजोरियों, अवसरों और चुनौतियों का विस्तृत विश्लेषण प्रदान करता है।

इसके बाद DVV होता है, जिसमें संस्थागत डेटा की सॉफ्टवेयर आधारित प्रक्रिया के माध्यम से जांच की जाती है और यदि आवश्यक हो तो स्पष्टीकरण मांगा जाता है। यह कार्य बाहरी एजेंसियों को आउटसोर्स किया जाता है। फिर शिक्षाविदों की एक टीम द्वारा पीयर टीम का दौरा किया जाता है, जो संस्थान का मूल्यांकन करते हैं और एक रिपोर्ट जमा करते हैं जो अंतिम मान्यता ग्रेड में योगदान देती है। संचयी ग्रेड का निर्धारण डीडब्ल्यू प्रक्रिया से प्राप्त 70% वेटेज और पीयर टीम मूल्यांकन से प्राप्त 30% वेटेज के आधार पर किया जाता है, जिसके बाद अंतिम मान्यता स्थिति को NAAC की कार्यकारी परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

NAAC अधिकारियों द्वारा भ्रष्ट आचरण की CBI जांच

याचिका में NAAC के भीतर खामियों और भ्रष्टाचार के मुद्दे को उठाया गया है, क्योंकि CBI ने 1 फरवरी, 2025 को NAAC अधिकारियों के खिलाफ बेहतर ग्रेडिंग के लिए रिश्वत लेने के आरोप में अपनी जांच शुरू की थी।

"01.02.2025 को CBI ने NAAC अधिकारियों और कुछ शैक्षणिक संस्थानों के खिलाफ अनुकूल मान्यता स्कोर के बदले रिश्वत लेने के आरोप में FIR नंबर RC2182025A0002 दर्ज की। कथित तौर पर रिश्वत में नकद भुगतान, सोना, मोबाइल फोन और लैपटॉप शामिल थे, जो मान्यता प्रक्रिया की लेन-देन प्रकृति को उजागर करते हैं। नतीजतन, NAAC ने उनके द्वारा मूल्यांकन किए गए संस्थानों का पुनर्मूल्यांकन किए बिना 900 से अधिक मूल्यांकनकर्ताओं को हटा दिया।"

इसमें NAAC अधिकारियों द्वारा कुछ HEI को उचित सुनवाई दिए बिना ग्रेडिंग में कथित मनमानी कटौती को रेखांकित किया गया।

"इसके अलावा, NAAC ने कई संस्थानों के लिए मनमाने ढंग से पुनः DVV प्रक्रिया (पहली DVV प्रक्रिया समाप्त होने के बाद) शुरू की, जिससे उन्हें सुनवाई का कोई अवसर दिए बिना उनके पहले दिए गए अंकों में कटौती कर दी गई। NAAC मूल्यांकन प्रक्रिया में पारदर्शिता की कमी के कारण इसकी विश्वसनीयता और निष्पक्षता के बारे में व्यापक अनिश्चितता पैदा हो गई है।"

याचिकाकर्ता द्वारा निम्नलिखित राहतें मांगी गई हैं:

a. प्रतिवादी संख्या 1 (NAAC) या इस माननीय न्यायालय द्वारा नियुक्त समिति को भारत में उच्च शिक्षा संस्थानों के मूल्यांकन और ग्रेडिंग के लिए एक निष्पक्ष और पारदर्शी प्रक्रिया स्थापित करने का निर्देश देते हुए उचित रिट, आदेश या निर्देश जारी करें; और

b. प्रतिवादी संख्या 1 द्वारा पिछले 5 वर्षों में भारत में उच्च शिक्षा संस्थानों के किए गए मूल्यांकन और ग्रेडिंग की जांच करने और इस माननीय न्यायालय को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए एक समिति के गठन का निर्देश देते हुए उचित रिट, आदेश या निर्देश जारी करें; और

c. प्रतिवादी संख्या 1 द्वारा दिए गए ग्रेड को रद्द करने के लिए उचित रिट, आदेश या निर्देश जारी करें, जो उच्च शिक्षा संस्थानों को सुनवाई का कोई अवसर दिए बिना मूल्यांकन / पुनर्मूल्यांकन के बाद दिए गए हैं; और

d. प्रतिवादी संख्या 1 को उच्च शिक्षा संस्थानों की ग्रेडिंग का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए उचित रिट, आदेश या निर्देश जारी करें, जहां रिपोर्ट की जांच / प्रस्तुत मूल्यांकनकर्ताओं द्वारा की गई थी, जिन्हें हाल ही में प्रतिवादी संख्या 1 द्वारा हटा दिया गया था; और

e. ऐसे अन्य राहत प्रदान करें, जिन्हें यह माननीय न्यायालय मामले के तथ्यों और परिस्थितियों के मद्देनजर उचित और उचित समझे।

पीआईएल एओआर मनन वर्मा की सहायता से दायर की गई थी।